医疗救助制度，是指政府依法对因治疗疾病而缺乏支付医疗费用经济能力的贫困人口实施的现金补助、费用减免以及资助参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗等扶助行为的专项社会救助制度。
政府通过财务、政策和技术上的支持以及社会通过各种慈善行为，对贫困人群中因病而无经济能力进行治疗的人群，或者因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的人群，实施专项帮助和经济支持，使他们获得必要的卫生服务，以维持其基本生存能力，改善目标人群健康状况的一种医疗保障制度。它既是医疗保障体系中的一个重要组成部分，又是社会救助体系中的重要内容”。
这一定义强调了医疗救助制度的位置、性质和改善贫困人口健康状况的目标以及慈善活动在医疗救助中的作用，对因病致贫和因病返贫的人口实施医疗救助，提高医疗服务的可及性是维护公民健康权的体现。
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