鄭先生向安慶晚報記者介紹，每天凌晨兩時開始，水師營水產批發市場門前的建設路上燈火通明，非常熱鬧。幾十名攤販在道路上擺攤設點，出售水產品。
“這些攤販將這條路段堵得水洩不通。”鄭先生說，最嚴重的時候，攤販將沿江路與建設路路口占據，使得過往車輛難以通行。這些攤販還將大量的髒水傾倒在路面上，腥味特別難聞。“一些攤販為招攬生意，在夜深人靜時大聲吆喝。另外，運輸水產品車輛吵得附近居民難以休息。”
鄭先生說，不僅如此，在迎江區曹家巷、程墩路和少年宮東路，也有許多攤販長期佔道經營。這些攤販佔道經營點均在人口密集區，嚴重影響周邊居民的生活。“這種‘頑疾’存在多年，與‘文明城市’相悖。”
8月1日早上6時許，記者來到水師營水產批發市場。這個時間天已經亮了，市場門前的建設路上，有幾十名攤販擺攤設點，道路上到處都是汙水，且散發著難聞的魚腥味。
在建設路與沿江路交界處，有5輛載有水產品的車輛在此停靠，攤販正在出售水產品。來此批發水產品的小販很多，也有一些市民購買少量的水產品。這個路口由於被攤販佔據，來往車輛很難順利通過，一些車輛駕駛員不停地按喇叭，示意攤販讓出通道，但他們不予理睬。
記者隨後來到曹家巷騎路市場。這裡人來人往、嘈雜擁擠，狹窄的道路兩旁擺著菜攤、魚攤、肉攤，一些攤主還將攤位伸到了人行道上。汙水，菜葉，魚鱗，雞毛遍地都是，空氣中瀰漫著一股惡臭的氣味。
上午7時許，記者又來到程墩路和少年宮東路交界處，發現有10多名攤販在此佔道經營，出售各種蔬菜，有的還出售生活用品。由於道路被堵，一些車輛行駛此處時，駕駛員都會不停地按喇叭，示意行人和攤販讓道。
【政協委員】
加強市場整治 提升文明形象
迎江區政協委員楊宏偉通過多次調研，撰寫了《加強騎路市場整治，提升城市文明形象》提案。
楊宏偉委員向記者介紹，騎路市場是自發形成，具備一定規模但極不規範的商品經營場所。它具有擾亂市場正常經營，影響道路交通秩序，導致經營場所髒、亂、差等諸多危害性，是直接影響城市管理的“頑疾”。建設路水師營水產批發市場門前的道路佔道經營現象十分嚴重，且汙水遍地流淌，不僅影響行人和車輛通行，而且還影響市容市貌。這一“頑疾”存在多年，始終沒有得到根治。
楊宏偉委員說，早在2007年6月，市政府正式批覆《安慶市城市商業網點規劃》，同意將水師營市場中的水產品批發市場遷出。另外，整治建設路佔道經營問題，也得到了有關部門的高度關注。讓人費解的是，時至今日，這一“頑疾”沒有根除，反而越來越嚴重。
楊宏偉委員說，類似水師營水產批發市場門前的騎路市場，在迎江區比較多。騎路市場之所以盛行，客觀上是在一定環境下供與求的平衡，買者願在馬路邊買，賣者願在馬路邊賣，便捷便利。騎路市場的存在，雖然在一定程度上方便了居民，但也給社會帶來了一定的危害。
“騎路市場整治是一項長期而又複雜的系統工程，需要有關部門長期參與和全體市民積極配合，要在聯合整治、區別管理的基礎上，進一步加強執法巡查力度，充分發揮政府的公共管理職能，做好堵疏結合、建管並舉的文章。”楊宏偉委員說。
楊宏偉委員為此建議：1、科學規劃，合理佈局，積極推進農貿市場建設和管理。一是加強農貿市場規劃。將農貿市場規劃建設納入城市總體規劃和城市配套設施建設中，使農貿市場規劃與城市建設和發展相適應;二是加大公共財政投入。設立農貿市場建設專項資金，由財政部門每年拿出一定資金，建設和培育一批公益性農貿市場，改造升級現有農貿市場，對一些規模小、設施不配套、不完善的農貿市場進行擴場增容，提高場地利用率，吸納騎路市場經營;三是加強農貿市場管理。採取疏堵結合的辦法，通過增加市場攤位、合理收費、完善服務設施等措施，引導商販入市經營。2、明確政策，制定措施，從源頭上消除騎路市場。一是重視騎路市場經營者就業問題。騎路市場的經營者多半是弱勢群體，要及時為這部分人群提供就業信息服務和技能培訓，擴大就業信息發佈渠道，提供政策諮詢、就業指導和公共職業介紹服務，拓寬弱勢群體就業範圍;二是制定相應管理辦法。加快制定出臺騎路市場管理辦法，使經營者、管理者有章可循，執法者有法可依，依法進行城市管理;三是加大宣傳力度，提高從業人員法制觀念。加大對從業人員宣傳教育和普法教育的力度，充分利用電視、網絡等各類媒體廣泛宣傳相關政策和法規，提高廣大從業人員遵紀守法意識，逐步形成一種自覺維護市場經營秩序和城市整體形象的良好風尚。3、聯合執法，綜合治理，構建馬路市場長效管理機制。一是加強部門配合，齊抓共管。城市管理是一項系統工程，涉及方方面面，單靠一個部門很難做好。要進一步強化市政、交警、工商、稅務、環保、衛生防疫等部門監管職責，理順工作機制，從行政許可、行政管理方面把關，儘可能從源頭上杜絕佔道經營行為的出現;二是加強執法人員培訓。進一步提高政府職能部門服務意識，通過加強培訓提升城管執法人員服務水平，以重管理、輕處罰，重服務、促管理來改變騎路市場現狀;三是建立長效管理機制。建立健全監督機制、考核制度，本著疏堵結合、市容和繁榮相協調的原則，加大整治力度和執法巡查力度，推動騎路市場整治常態化，長效化。
【有關部門】
開展集中整治 加大巡查力度
對於市民們的反映和政協委員的建議，迎江區城管執法局有關工作人員在接受記者採訪時說，騎路市場一直是城市管理的重、難點問題。近兩年來，借創建國家文明城市的契機，他們分別取締根深蒂固10多年的程墩路騎路市場、任家坡騎路市場、人民新村騎路市場，共整治出店經營213處，取締流動攤販291處，拆除違章搭建的長期佔道設施224處，約1950平方米。“同時，探索市場化管理模式，於2017年4月10日開始，在任家坡騎路市場試行，由專業服務公司招聘人員定人定點定崗值守，我們負責考核、指導、督辦。2018年6月份，迎江區政府會議已經通過，對任家坡周邊道路進行市場化管理運行模式。”
“對餘橋新村、工人新村、楊家山等不具備取締條件的騎路市場進行規範提升。自2018年5月31日起，我們向各鄉、街派駐城管執法中隊，由鄉、街牽頭，督促各中隊每日安排人員巡查，綜合執法中心開展集中整治行動，從而杜絕佔道、亂批亂掛、亂堆亂放等違規行為，防止‘回潮’現象發生。”這名工作人員說，迎江區城管執法局督查科將加強督查、巡查力度，督促各執法中隊履職盡責，幫助協調解決實際問題。
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