呼和浩特晚報訊 “門前三包”制度是市民參與城市管理的重要措施，在城市管理中發揮著獨特的作用。然而，店外經營，門前機動車、非機動車亂停放等不文明行為在我市城市的次幹道、街道社區隨處可見。為此，在城市環境綜合整治專項行動中，各督導組深入社區，實地查看各街道辦事處轄區主要路段和重點區域，及時發現沿街商鋪在落實“門前三包”過程中存在的問題，進行全面督導檢查，提升我市環境精細化管理水平，營造良好的營商環境和優美的人居環境。
千家和泰·欣家園小區院內商戶店外經營
不搞形式不走過場 加強“門前三包”常態化管理
禁止違章停放自行車、電動車，禁止向街面傾倒汙水、各類垃圾……“門前三包”是加強城市市容管理的一項長效機制，然而，如何讓其發揮最大的效用成了督導組在督導檢查過程中遇到的一大難題。
整治前的中山裡早市
為了解決問題，落實“門前三包”制度，市城市環境綜合整治專項行動第三十七督導組採取集體督導、分組督查、組員走訪摸排等形式對金橋管委會轄區的重點區域進行實地督導。督導組還與街道負責人、居民進行交流，徵詢市民意見。對市民提出的相關問題和督導中發現的問題提出建議，並對下一步的督導工作進行安排部署。
在走訪中，第三十七督導組發現金橋管委會轄區的部分主次幹道、小區存在商戶“門前三包”不到位的問題。例如千家和泰·欣家園小區裡，一些商鋪為了招攬顧客，店外擺放物品、出店經營，不僅影響小區的環境衛生，也因佔用了人行道影響行人通行。在馨康花園小區，不少一樓商鋪在垃圾桶旁堆放雜物，還有的商鋪門前存在店外經營、亂堆亂放雜物、非機動車亂停亂放、責任區內路面破損、亂貼亂掛等問題。
為紮實推進城市管理工作，建立健全“門前三包”長效機制，進一步提升市容市貌，第三十七督導組督促金橋管委會加大宣傳力度，廣泛宣傳“門前三包”工作的重要性，最大限度調動轄區廣大群眾的積極性和主動性，形成全民參與城市治理的良好氛圍，讓“門前三包”不搞形式，不走過場，落實到實處。
與此同時，第三十七督導組按照相關工作要求，根據“門前三包”工作的長效管理機制建立考核獎懲機制，把“門前三包”與網格化管理相結合，層層明晰責任，做到管理無盲區、門店全覆蓋，實現“門前三包”常態化管理。要求執法人員深入整治一線，通過現場督導及時掌握“門前三包”整治工作進度，並建立工作臺賬，實行嚴管重罰，做到引導規範一批、查處罰款一批，實現“門前三包”工作紮實開展。
做好宣傳引導工作 實現“門前三包”管理全覆蓋
新城區東街街道辦事處轄區的南馬神廟街曾經是一條“繁華”的街巷，由於周圍居民區眾多，道路兩邊店鋪林立，生意做得紅火熱鬧。但是，一些經營水果和蔬菜的店鋪，還有部分燒烤店為了方便經常佔道經營、店外出攤，還存在亂倒汙水垃圾等現象，導致周圍環境衛生極差，尤其一到交通高峰期，極易造成擁堵，給周圍小區居民生活帶來不便。而對於城管部門來說，管理難度也很大。
“住在這裡購物很方便，店鋪多，選擇多，價格也便宜。但就是容易擁堵，還有就是環境髒亂差。如果大家都能規範經營，搞好衛生，那就更好了。”居民趙女士說。
市城市環境綜合整治專項行動第五督導組在督導過程中發現了問題的嚴重性，不止一次對此開展督導檢查。尤其對隆世豐菜市場周邊的環境衛生和秩序進行了嚴督實導，多次聯合街道辦事處及城管等部門進行集中整治，清理取締店外出攤、堆物及亂貼亂掛等。對履行“門前三包”制度不好，存在嚴重問題的商戶進行批評教育並督促整改。並且及時“回頭看”，鞏固已有的工作成效，極大地緩解了周邊環境衛生、交通壓力和城市管理難度。辦事處也及時與屬地沿街店家、企事業單位重新簽訂“門前三包”責任書，確保簽訂率100%。同時，通過電子屏、宣傳欄、“一封信”等做好宣傳引導工作，確保知曉率100%，實現“門前三包”管理全覆蓋。
定人定崗巡查 防止“門前三包”落實不到位
勝利西街兩側有百餘家商戶，商戶門前自發形成了一個有20多年的中山裡早市。因為街道比較狹窄，兩側佔道經營售賣瓜果蔬菜、日用百貨的小攤造成道路異常擁堵。2013年，新城區城市管理行政執法局規劃管理中山裡早市，劃定商戶具體經營範圍，要求不得佔道經營和影響交通。中山裡早市的各類問題得到很大改觀，受到周邊居民的交口稱讚。
2017年，勝利街西段因為建築施工道路封閉100多米，周邊佔道經營的現象再次出現。為此，新城區城管二中隊出動執法人員32名，對中山裡早市的佔道經營進行徹底清理取締。早市取締後，原先佔道經營的攤販統一規範至就近的便民市場、門臉房經營。現在，二中隊對勝利西街段商戶“門前三包”情況進行重點管控，定人定崗不間斷巡查，不定時對已巡查區域開展突擊檢查、反覆檢查，防止出現反彈現象。
多次督查聯合執法 打造“門前三包”示範街
中山東路上雲集著眾多自行車經營商戶，被市民稱為“自行車一條街”。多年來，這條街上的自行車商戶店外設店、佔道經營，不僅影響了市容市貌，而且嚴重影響正常通行，一直為市民所詬病。
“自行車一條街”整治後
從2018年3月份開始，由市城市環境綜合整治專項行動第二督導組牽頭，中山東路街道辦事處長效辦、工商、城管組成的聯合執法組對“自行車一條街”進行整治，但效果並不顯著，大多數情況下，商戶與執法人員“打游擊”，不能從根本上對問題進行整改。針對以上情況，聯合執法組親自上門挨家挨戶和商戶簽訂“門前三包”責任狀。簽訂“門前三包”責任狀後，商戶自覺規範行為，將以往擺滿了自行車的人行道中間空開了近2米寬的通道，通道中間的盲道上也不再擺放任何障礙物，使過往行人能夠順利通行。通道兩側的自行車也擺放整齊，南側的一排擺放在白色虛線以內，北側的則停放在臺階以上。現在，“自行車一條街”已經掛牌為中山東路“門前三包”示範街。 （ 記者 李娟 馬妍）
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