6日召开的哈尔滨市委常委会会议原则通过了《关于加快推进乡村振兴战略的实施方案(讨论稿)》。据介绍，哈尔滨市将加快推进乡村振兴战略步伐，走农 业大市向农业强市转变的振兴发展之路，按照中央和省委部署，到2020年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。推动产业升级，打造产业兴旺新乡村。哈尔滨市将夯实基础设施建设。加快实施“藏粮于地”战略，到2020年，现代农业重点产业园区路网、水网、 林网基本形成，主要农作物田间综合机械化程度达到96%以上。积极发展优质高效农业，以市场为导向，扩大优质水稻、粘甜玉米、设施蔬菜种植面积，鼓励发展 高油高蛋白大豆。重点推进五常市节水扩稻工程、方正县富硒稻米基地建设，加快呼兰、双城等5个“北菜南运”基地县区建设，重点建设一批规模化、标准化的食 用菌生产基地。深入实施“两牛一猪一禽”工程，鼓励支持东北民猪等优良品种和地方特色品种开发利用。以农业产业化龙头企业为带动，逐步向“生产+加工+科 技+营销”一体化的现代农业产业园区转型升级。实施“藏粮于技”战略，鼓励科技人员通过技术参股等形式，与各类农业生产经营主体建立紧密的利益联结机制， 积极支持应用物联网、云计算、大数据等现代信息技术改造传统产业。加快市农业信息综合服务平台建设，开发面向农民和新型农业经营主体的手机APP，尽快建 立农产品信息发布主渠道。鼓励支持农村集体经济组织、民营企业、农民合作社创办领办乡村休闲旅游，推进农业与旅游、文化、康养、体育等产业深度融合，探索 开发农产品个性化定制服务、农业众筹、共享农庄等新型业态。
加快生态建设，打造生态宜居新乡村。哈尔滨市将加大生态环境改善力度，推进农业“三减”行动。开展农村人居环境整治三年行动，重点实施农村垃圾 治理、污水处理、厕所改造、村容村貌提升四项整治任务。提升农业废弃资源综合利用水平，大力推进秸秆肥料化、能源化、饲料化、原料化和基料化“五化”综合 利用。
强化文明培育，打造乡风文明新乡村。哈尔滨市将加快建设乡镇综合文化站和村综合文化服务中心，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。推动农村移风易俗，突出党员干部带头，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
深化改革创新，打造治理有效新乡村。哈尔滨市将强化土地承包经营权纠纷调解仲裁，严格保护承包人对承包土地依法享有占有、使用和收益权利，不得 以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。稳妥有序推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势 力。
聚力改善民生，打造生活富裕新乡村。哈尔滨市将大力培养全科医生，做实家庭医生签约服务。搭建农民创业平台，到2020年，力争全市农民创业人 数达到40万人以上。坚持精准扶贫、精准脱贫，到2020年，脱贫攻坚取得决定性胜利，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，163个贫困村全部出列，3个贫 困县全部摘帽。
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