改「駐」爲「巡」 四川在四地啓動監獄巡迴檢察試點

目的

通過對監獄開展交叉巡迴檢察,打破“熟人熟事”格局,防止“權力長青苔”,讓權力在陽光下運行

方式

試點地區檢察院撤銷派駐監獄檢察室,成立巡迴檢察組和檢察官辦案組,採取不固定人員、不固定監獄的方式,組織開展交叉巡迴檢察

本報訊(鄧翔灃 記者 任鴻)針對派駐監獄的檢察人員可能存在與被監督者“同化”、不願監督、不敢監督等問題,按照最高人民檢察院部署,我省近日在成都、綿陽(含小梘地區檢察院)、南充、雅安四個地區檢察院啟動監獄巡迴檢察試點工作。四地檢察院將撤銷派駐在監獄的檢察室,組建巡迴檢察組和檢察官辦案組,重點監督戒具使用、減刑等監獄刑罰執行和監管改造活動。

“目前,派駐檢察是檢察機關對監獄最主要的監督方式,多年來取得一定成效,但也存在一些問題,比如派駐檢察人員長期駐在一個監獄,造成對不良現象‘熟視無睹’、監督缺乏實效的局面。”省檢察院相關負責人介紹,試點地區的監獄檢察工作將改“駐派”為“巡迴”,在撤銷派駐監獄檢察室的同時,成立若干巡迴檢察組和檢察官辦案組,採取不固定人員、不固定監獄的方式,組織開展交叉巡迴檢察,希望以此打破“熟人熟事”格局,防止“權力長青苔”。

巡迴檢察將重點監督監獄監管改造、教育改造、勞動改造活動、監管安全、戒具使用和禁閉、罪犯合法權益保障情況以及減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行情況。

在試點地區選取上,四個試點地區檢察院轄區內的派駐檢察室佔到全省的51.6%,試點覆蓋面廣。針對各地實際,試點地區檢察院制定了不同的巡迴方案,如:成都將組建3個巡迴檢察組,對全市多所有服刑犯的監獄開展監督,管轄範圍會更替,組員也將流動;在只有一所監獄的雅安,將採取全市兩級院整體聯動、15名檢察干警隨機組合的方式,每次由3-5名檢察官組成檢察組開展巡迴檢察。

檢察官不再駐紮一線,如何能公正客觀地掌握真實情況,並提出檢察監督意見?接到試點任務,雅安市檢察院刑事執行檢察局副局長顧霞也有思考,“我們計劃每月至少到監獄巡迴檢察一次,每次三至五天。每次檢察都將制定檢察事項表,逐項檢察。”顧霞說,巡迴監獄檢察工作將加強信息化手段的運用,通過遠程監控,即使不在現場,也可實現對重點點位的監督。

應對監督方式的轉變,省監獄管理局相關負責人表示,“我們將主動拓展監督渠道,聘請社會各界人士為監獄特邀執法監督員,推進獄務公開網絡平臺和減刑假釋暫予監外執行辦案平臺建設,讓權力在陽光下運行。”


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