也可以说是以新型工业化为基础的经济。一方面，循环经济首先是一种资源节约战略。循环经济与资源节约综合利用、污染治理、清洁生产，既一脉相承，又各有侧重。它追求的不是简单地降低资源消耗，而是使资源尽可能得到高效利用，从而达到提高资源利用效率和减少废弃物排放的目的。原材料利用的减量化以及废弃物的回收利用，一直是我国资源节约的主要手段，也是循环经济的重要内涵之一。另一方面，循环经济又是要减少污染物排放。由于生产中能源等资源利用率低，造成废弃物的大量排放，目前，我国环境污染的70%以上是工业污染。因此，发展循环经济本身就是重要的环境保护措施。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价来实现最大的发展效益。
在新农村建设中，发展循环经济，需要政府、农业部门、科学界、社会公众共同努力，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。通过建立法规制度、推行绿色生产、开发绿色食品等措施来进行推动。
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