四抓四促 案管工作與時俱進

麒麟區人民檢察院案件管理辦公室自2012年1月設立以來,立足崗位職能,勇於實踐、充分發揮案管部門“管理、監督、服務、參謀”的職能,積極探索開展案件管理工作,不斷創新工作方式,提高服務質量,充分展現了集中、統一、規範的檢察機關內外服務窗口形象。

四抓四促 案管工作與時俱進

抓硬件 促功能完善

加強硬件設施建設。為突出“窗口”示範作用,更好地對外服務,麒麟區人民檢察院建成了“一站式”檢務服務中心。除了設立普通案件當事人查詢窗口外,還為老弱病殘等弱勢群體設立了“綠色接待窗口”,設立辯護人、訴訟代理人接待窗口、行賄犯罪檔案查詢窗口等專用窗口。完善了案件受理、集中查詢、電子卷宗閱覽、電子卷宗拷貝光盤、行賄犯罪檔案查詢、互聯網預約閱卷等服務、全面推行檢務公開。先後安裝案件程序性信息公開滾動屏、案件信息查詢終端,張貼案管工作職責、來訪須知、受案範圍、來訪流程、投訴指南、檢察人員紀律、文明接待用語等規定,將檢察文化建設、案管部門子文化和文明創建深度融合,使群眾在接受服務的過程中,充分感受檢察文化氣息,瞭解檢察工作。

體現司法人文關懷。在接待大廳設立明確標識標牌,配備休息桌椅、書寫臺,免費提供必要的複印、筆箋、防寒降溫、飲水用具、物品寄存等便民設施,為殘障人士設置無障礙綠色通道,為有特殊需要的群眾準備了老花鏡、應急藥箱、愛心雨傘、針線盒等用品,充分體現了司法人文關懷。

四抓四促 案管工作與時俱進

抓管理 促工作改革

麒麟區人民檢察院案件管理工作始終以質量和效率為生命線,不斷革新,努力提高管理和服務水平。

一是科學分案,為落實檢察官司法責任制提供業務引擎。2017年中旬,案管部門參加省院組織的適應司法責任制改革升級版統一業務系統培訓後,第一時間組織院領導和相關部門幹警培訓。通過對案件從受理分流、檢察官及檢察官助理辦理到文書的決定、審批、簽發流轉的全部過程的實際操作,使各業務人員直觀、清晰的瞭解了每一個案件的流轉過程及操作要求,掌握了系統的各項新功能。分案模式從手動輪案改進為系統自動輪案為主,指定辦案為輔的新模式,使分案更科學合理高效。

二是積極探索,及時告知和送達。針對麒麟區人民檢察院人少案多矛盾突出的情況,被羈押犯罪嫌疑人的權利義務告知、延期告知和法律援助通知、法律文書送達等事項由案管部門統一承擔,減少了辦案部門事務性工作量,促進了辦案效率的提高。為確保按期告知和送達,案管中心採取週一、週四定時告知,週二、週五定時送達,其它時段如有必要不定時告知、送達的方式;同時積極協調辦案部門於系統受案後當日或次日上午開具文書、提前半日移送起訴案件。

三是強化毒品案件受理審查,嚴把案件入口關。在統一受理案件過程中,麒麟區人民檢察院案管部門不僅嚴把入口關,還注重開拓創新。2016年7月1日實施《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規定》後,為確保毒品實物證據的收集、固定和鑑定工作依法嚴格進行,提高辦案質量,麒麟區人民檢察院案管部門將關口前移,嚴格把握案件受理條件,防止瑕疵證據流入檢察機關辦案環節,制定了《麒麟區人民檢察院毒品案件受理審查辦法》。案管部門依託毒品案件辦理過程中形成的四種文書,對毒品扣押、稱量、取樣、送檢、鑑定等環節的取證手續進行重點審查,對存在瑕疵的案件,及時要求公安機關補正,建議辦案部門糾正違法、定期通報,促進毒品案件取證程序規範化。

四抓四促 案管工作與時俱進

抓監督 促執法規範

一是強化流程監控,嚴把案件出口關。流程監控是促進規範執法和提高案件質量的必要手段,案管中心通過召開案管工作會的方式與各部門負責人達成共識。依據《雲南省檢察機關案件流程監控指導意見(試行)》的相關要求,針對案卡填錄、辦案程序、期限、法律文書製作和累犯的認定等存在的問題,對於各業務部門案件辦理中存在輕微問題的,採取口頭糾正或書面提示;對於存在嚴重問題的,從系統中發《流程監控通知書》進行書面糾正。

2016年4月26日,在全省檢察機關案件管理工作研討會上,麒麟區人民檢察院案管部門報送的張某盜竊案流程監控案例獲評“全省檢察機關優秀監督案例”,成為全市檢察機關唯一獲此殊榮的單位。犯罪嫌疑人張某曾因犯盜竊罪被判有期徒刑六個月,刑滿釋放後五年內又實施一起盜竊行為,案管部門在流程監控工作中,發現起訴書中遺漏對被告人累犯情節的認定,對其量刑結果影響較大,書面提示辦案部門予以補正後向人民法院提起公訴,取得了較好的內部監督效果,促進了司法規範化和案件質量的提高。

近年來,為切實履行《人民檢察院刑事訴訟規則》第669條、第671條賦予的案件管理工作職責,麒麟區人民檢察院案管部門堅持規範、全面原則,依託統一業務運用系統,嚴把案件“出口關”,採取“六查六看”措施,對檢察機關終結性法律文書、職務犯罪偵查、強制措施變更情況、辦案風險評估預警、統一業務應用系統和信息公開系統等六項工作加大了流程監控力度。2017年,共監控681件案件,發出《流程監控通知書》10份,發出《流程監控提示函》10份,口頭提示40件,全部得到糾正。每季度召集各業務部門對監控案件產生問題的原因進行分析,便於各部門及時進行整改和防範,取得了較好的內部監督效果,促進了規範執法,提高了案件質量。

二是認真組織案件質量評查,促進案件質量提升。為確保案件評查工作取得實效,我院成立了案件評查工作領導小組,由案管部門牽頭,負責案件評查的日常工作,制定《麒麟區人民檢察院執法監督工作實施方案》和《麒麟區人民檢察院案件評查規定(試行)》兩個規範性文件,從組織領導、制度規範和人員安排上確保了案件評查工作的順利開展。

釐清案件評查日常工作機制,採取部門內部交叉評查、複查、院評查領導小組組長簽署意見的方式,對所有辦結的案件全面開展評查。細化評查標準,從執法指導思想、事實認定、證據收集、程序運用、法律適用、處理結果、社會效果等七個方面,逐項認真開展評查並製作了“案件評查表”,由評查人、複查人、評查領導小組分別簽署意見,分級把關,層層負責。嚴格履行評查人提出評查意見、評查會議討論、評查領導小組審批決定等程序,確定每一件案件的評查結果。2017年,根據省、市院和區委政法委今年要求的案件評查重點、程序和方法,對反貪、反瀆、公訴、偵監、民行、控申、執監等共1642件案件組織開展了案件評查工作,經過嚴格評查,1642件案件全部為合格案件,被抽查案件未有C類D類案件,辦案質量總體情況較好,對評查發現的優秀做法在院內進行推廣,從內部監督上促進了案件質量提升。

四抓四促 案管工作與時俱進

抓學習 促自我提升

自麒麟區人民檢察院案管部門成立七年以來,先後多次到江蘇等地交流學習,充分借鑑先進經驗,拓展自身工作。外省市檢察院案管部門也多次來我院參觀學習,相互之間形成了很好的參考和借鑑。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。過去無論做了多少,都不能代表現在和未來。案件管理工作既是檢察業務工作的總開關,又是服務訴訟群體的百葉窗。我院案管部門一定立足檢察職能,著眼全局,樹立檢察機關良好形象,服務麒麟和諧穩定,譜寫麒麟跨越發展新篇章!


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