中國綿陽新聞網訊 日前，記者走進位於高新區河邊鎮的綿陽京東方施工現場。“事實證明，我們選擇到綿陽高新區投資是正確的。”項目負責人笑著告訴記者。
京東方項目是高新區“高新服務”助推經濟高質量發展的縮影。今年上半年，高新區實現GDP163.17億元、同比增長9.8%，全市排名第一；創新“直通車”制度、點對點“保姆式”服務等項目服務制度建設，切實發揮出了靠前指揮、零距離服務、無障礙辦事的“高新服務”優勢；草溪河整治、城市奧萊項目引進使全區民生福祉更加普惠，幸福感越來越強……“市委七屆五次全會提出著力構建‘一核兩翼、三區協同’區域發展新格局。作為‘一核’重要組成部分的高新區，必須站位全市大局，勇於擔當作為，加快建設西部一流高科技園區，全力保障改善民生福祉，推動全區經濟社會事業邁入高質量發展快車道。”高新區黨工委書記夏明底氣十足。
精準“零距離服務”
創造項目建設“高新速度”
在高新區各大項目建設現場，放眼望去，一個個項目火熱開工，生態工程、惠民工程如火如荼，蓬勃的發展勢頭呈現生機勃勃的景象。對於國家級高新技術園區而言，產業項目無疑是其發展的生命力，而“軟環境”是產業項目建設和產業鏈發展的“硬支撐”。
一個項目是一個增長點，一個產業是一個增長極。高新區成立以黨工委、管委會主要領導為指揮長，黨工委委員為常務副指揮長的建設綿陽科技城集中發展區指揮部，採取領導“掛帥”,指揮部“統領”,督查“跟進”等方式，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，強力推進科技城集中發展區內的重大工業項目建設，不斷深化項目簽約履約、開工建設、投產達產“三位一體”的“保姆式”服務，全面推動簽約項目早開工、開工項目早達產、跟蹤項目早落地，為項目的引進、建設、投產等全過程提供“零距離”服務，力求讓全區經濟發展的“壓艙石”越來越穩、“頂樑柱”越來越強。
自京東方項目正式簽約以來，高新區就為項目開闢了審批“綠色通道”，在工商註冊、立項、環評、規劃審批、土地供應等方面靠前服務，實現京東方項目1個工作日辦結工商註冊，3個工作日出具用地範圍圖，1個月完成徵地拆遷，創造了京東方歷史上環評速度、國家政策獲批速度兩項業內第一。
在一場又一場產業項目攻堅戰裡，高新區以服務與擔當唱響了一首首激昂的戰歌。“我們推行重點項目領導聯繫‘直通車’制度、‘項目專員’代辦審批手續制度和審批服務‘跑一趟’機制、‘重點項目前期工作聯動推進’機制，實現了重點項目落地大提速。”高新區黨工委副書記、管委會主任董泓介紹。
不僅如此，高新區還以黨建為統領、需求為導向、服務為抓手，打造了全市首家“科技城集中發展區建設者之家”，提供證照辦理、勞動保障、社會保險、法律諮詢、醫療衛生等精準化服務。截至目前，“建設者之家”已經為中國建築第一工程局、中國五冶集團等建設單位和京東方、華正電子等生產企業2萬餘名務工人員提供了服務。
聚沙成塔。今天的高新區，以電子信息、汽車及零部件、新材料三大支柱產業的集群正在形成；高端裝備製造、生物醫藥、軍民融合等新興產業次第花開；金融、電子商務等現代服務業密集佈局。傳統產業與新興產業比翼齊飛，多點支撐的格局在高新區已然形成。
高效“全鏈條服務”
激活創新“第一動力”引擎
近日，記者在綿陽融鑫孵化器裡見到了四川訊視科技有限公司法人陳俊江。只有20多歲的陳俊江帶著由22位剛大學畢業的年輕人團隊，在今年的前幾個月，就創造超過300多萬元的財富。“這離不開融鑫孵化器的扶持，孵化器工作人員不僅幫我們對接各種資源、開拓業務，甚至直接幫我們梳理優化流程，手把手教我們企業管理。”陳俊江告訴記者。
陳俊江口中的融鑫孵化器是高新區眾多孵化器的代表之一。近年來，該區積極撬動民間資本參與孵化載體建設，探索“政府引導、市場主導、企業主體”的高新孵化路子，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系。全區現有11個孵化載體，其中民營資本投資建設的孵化載體佔70%以上，孵化面積超過20萬平方米。上半年，經認定的科技型中小企業123家，總數達1745家。孵化器共新增入孵企業204家，在孵企業共申請專利72件，授權專利21件，商標5個；加速器共入駐企業37家，其中科技型中小企業10家，軍民融合企業4家，高新技術企業3家，實現產值3.04億元。
高新區作為我市首個國家級科技型園區，自建立之初，就肩負起“發展高科技、實現產業化”的使命。尤其是高新區是中國（綿陽）科技城建設的主戰場，還承擔著軍民融合發展的重任。為此，高新區建立覆蓋科技創新全鏈條的服務鏈，不斷激發“雙創”活力。
“只要登錄系統上傳單據，就可生成納稅報表等，得到規範專業的財稅核算。”綿陽志成暖通工程有限公司負責人劉露明表示，公司自去年10月入駐“稅鑫融”平臺，藉助平臺提供的財稅服務，解決了財務不健全、稅務不規範等問題。
“稅鑫融”綜合服務平臺是高新區推出的全國首個財稅綜合智能服務平臺，有效打通了政企銀對接通道，幫助軍民融合企業和科技型中小企業“一站式”解決融資難、融資成本高、財務不健全、稅務不規範等問題。通過政府引導，上半年撬動民間投資75.64億元，同比增長119.7%。
為激發創新創業活力，高新區率先在川北地區開展了專利、商標、版權“三合一”知識產權綜合管理改革試點工作，開展專利挖掘與佈局服務，積極和西南自動化研究所、西南應用磁學研究所、西科大國防學院等科研院所達成意向合作，成功推介知識產權優勢項目9項，意向性投資超過1.4億元。上半年，全區新增專利申請819件，獲得授權804件。
優質“量體式服務”
固牢發展“民生幸福”底色
動漫主題巡遊、超模“奧密”秀、主題潮趴、極限單車秀、一元拍賣會……今年7月，高新區東辰·九宜城城市奧萊盛大開業。該項目集旅遊、休閒、家居、酒店、購物、體驗功能為一體，全面覆蓋家庭生活消費需求的城市奧萊的入駐一舉改寫了高新區無大體量商業配套的局面。距離城市奧萊不遠，永興舊城改造項目也正在緊鑼密鼓推進中。
增進民生福祉是發展的根本目的。高新區圍繞現代服務業，引進了城市奧萊、洲際皇冠酒店、寶駿汽車4S店等。堅持綠色發展理念，紮實推進中央、省環保督察問題整改；民生投入不斷增多，10項民生工程及20件民生實事完成投資1013.58萬元；就業形勢穩中向好，全區提供崗位7460個，促進就業2629人。“最多跑一次，群眾最滿意”活動開展如火如荼，開通業務達到90%以上，辦理業務4萬多人次，辦結率100%。
民之所望，施政所向。盛夏的草溪河，猶如一幅展開的詩意畫卷。“我每天吃完晚飯都會到這裡來轉轉，感覺心情很舒暢。”家住草溪河附近的居民劉媛對草溪河整治後的環境豎起大拇指。到2020年草溪河項目完工時，一條水清、河暢、岸綠、景美的生態健康廊道將呈現在群眾眼前。
城市建設日新月異，群眾的幸福感和滿意度不斷提升，一個充滿生機活力，宜居宜業的高新區正闊步前行！百舸爭流，奮楫者先。在新時代開啟的新徵程上，高新區正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹省委十一屆三次全會和市委七屆五次全會精神，加速高質量發展，為建設中國科技城和西部現代化強市貢獻高新力量。（張海豔 綿陽日報社全媒體記者 劉小慶）
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