北京時間記者 潘琦 報道
7月27日，山東省十三屆人大常委會第四次會議在濟南閉幕，表決通過了人事任免案，其中，決定免去王守信的山東省海洋與漁業廳廳長職務。而就在此前，他曾被公示擬任威海市委書記。
王守信
事實上，領導幹部任前公示已成為一種常態。
根據2014年最新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，提拔擔任廳局級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定後、下發任職通知前，應當在一定範圍內進行公示。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。
北京時間記者梳理發現，類似於王守信這樣在任前公示後被攔下仕途的官員近年來並不少見。不僅不少幹部在任前公示後不予提拔或暫緩任用，更有甚者因為涉及嚴重違紀違法問題而落馬。
有人原地踏步 有人應聲落馬
那麼，什麼問題會影響幹部任職呢？
中組部印發的《關於推行黨政領導幹部任前公示制的意見》規定，對公示舉報調查核實結果的處理，所反映問題不存在的，予以任用；屬於一般性缺點、不足，不影響提拔任用的，按預定的方案任用，並在任用談話時向幹部指出存在的問題，督促改正。
而對存在嚴重問題的，經黨委(黨組)複議後不予任用，對其中屬於違紀違法的，應移交紀檢或司法處理；反映的問題性質比較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用。暫緩任用的，時間一般不應超過三個月。
北京時間記者梳理發現，十八大以來就有多名官員因任前公示被攔下仕途，而背後的原因也是不一而同。
2016年5月，湖北孝感市委宣傳部發出這樣一條通報：因個人事項報告不實，已中止洪永旺提名為安陸市市長候選人的任用程序；本著嚴管幹部的原則，孝感市委給予其黨內嚴重警告處分，調離現工作崗位。
洪永旺
就在距此約2周之前，孝感市人民政府官網發佈了時任漢川市委副書記（正縣級）的洪永旺擬任安陸市委副書記，提名為安陸市政府市長人選的任前公告。公告顯示，洪永旺1984年出生（時年32歲），2004年8月參加工作，2004年6月入黨。
事實上，就在上述任前公示發佈後，即引起了熱烈討論。有媒體根據公示中的簡歷計算得出，洪永旺16歲考入大學，20歲本科畢業後參加工作，28歲時就已出任孝感團市委書記，走上正處級崗位。
而洪永旺未能通過任前公示，正是因為公示期間被舉報年齡造假。經查，洪永旺實際為1982年出生，1996年初中畢業未考上高中。由於當時學籍管理的原因，經家長安排，借用他人學籍復讀初三，然後考上高中，出生年齡也隨之改為1984年。
最終，洪永旺不僅沒有走上安陸市市長崗位，就連公示時擔任的漢川市委副書記崗位也沒有保住。
珠江電影集團有限公司原董事長、黨委書記黃曉東同樣曾被公示擬任潮州市委副書記、提名為潮州市市長候選人。但一個月後，廣東省委組織部又再次發佈省管幹部任前公示，提名他人為上述職位人選。
黃曉東
廣東省委組織部對此解釋稱，在任前公示期間，收到反映黃曉東不宜擔任市長的有關情況。經研究，需按程序重新提名潮州市委副書記、市長候選人。
而據相關媒體披露，黃曉東在新任職務公示前，曾受廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良邀請，出入私人會所高額消費。就在當年6月，萬慶良被中紀委宣佈涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。
最終，黃曉東沒能走上潮州市市長崗位，繼續擔任珠影公司董事長直至2015年10月被免職。
一些因任前公示而止步不前，還有一些幹部因任前公示而應聲落馬。
安徽省池州市委原副書記王強就是其中之一。2017年5月，安徽省淮南市中級人民法院，對王強受賄一案作出一審判決，判處其有期徒刑7年，並處罰金人民幣70萬元。
2015年2月，王強被安徽省委組織部公示為池州市長提名人選，但在公示期間，安徽省紀委收到安徽省人民檢察院移送的王強涉嫌收受他人賄賂問題線索。經安徽省紀委、省委組織部共同瞭解後，安徽省委取消了王強池州市長人選資格。
2015年10月，在任前公示約8個月後，王強被安徽省紀委人員帶走。
有人並無先兆 有人舉報不斷
值得一提的是，不少因任前公示被舉報後接受調查的幹部，在公示之前，並沒有太多“先兆”。
2014年7月，雲南省委組織部發布省管幹部任前公示，雲南省第一人民醫院原院長王天朝被擬任雲南省食品藥品監督管理局黨組書記。1個多月後，中紀委網站就發佈了王天朝涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查的消息。
王天朝
據媒體報道，在王天朝任前公示出來後，當時雲南省第一人民醫院的員工普遍都認為，57歲的王天朝將再升一步，從副廳升為正廳級官員。而就在在中紀委發佈上述消息的前一天，就有多名醫院員工證實曾看到王天朝到醫院上班。
而據云南省委組織部工作人員介紹，王天朝在公示前並未發現存在問題，而是在任前公示期間被人舉報後發現有問題的。雲南省紀委在掌握一定線索和相關證據後，向省委組織部提出此人因涉嫌嚴重違紀違法，不再適合提拔任用。
不過，山西大同市原副市長靳瑞林的情況則和王天朝恰恰相反，被指公示前就舉報不斷。
2014年5月，已公示擬提名為市級正職領導候選人的靳瑞林，被中紀委網站宣佈涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。相關媒體證實，早在當年1月公示開始時，紀檢機關就已經開始對靳瑞林的調查。
而據媒體報道，早在靳瑞林被公示之前，網絡上關於靳瑞林濫用職權的舉報不斷。有媒體援引知情者的話稱，靳瑞林“子女被指吃空餉”，是靳瑞林在朔州市任職期間，被詬病的原因之一，他也因此長期被舉報。
而根據舉報者在網上發的帖子，2005年前後，靳瑞林的子女未經考試被安排在朔州市的兩個事業單位。帖子還稱，此事被舉報後，靳瑞林為了應付紀檢系統檢查，給女兒女婿的工資卡造假。
無獨有偶，已落馬的阜陽市政府副市長樑棟的情況更為“複雜”，有媒體報道稱其一提拔就有舉報。
樑棟
2015年2月，還是亳州市利辛縣委書記的樑棟被公示擬提名為阜陽市政府副市長人選。在該任前公示發佈一天之後，樑棟即遭到舉報。有網友在微博發佈了名為“萬人實名舉報縣委書記”的長微博，列舉樑棟“斂財、坑農”等情況，並附上多張摁有紅指印的簽名單。
樑棟任前公示後遭舉報一事在當時曾引起了媒體的關注，利辛縣人民政府辦公室工作人員曾就此對媒體回應時稱，有關部門已經看到了網上的舉報，正在瞭解情況，“但這已經不是第一次了”。
“每次樑棟書記要被提拔時就有舉報出來，2013年7月份樑棟書記被擬提名（亳州市政府副市長）公示期間，同樣的舉報材料也出現過，這一次又是在擬提名公示期間。”該工作人員說。
據相關報道，2013年7月，已任利辛縣縣委書記的樑棟擬提名為亳州市政府副市長人選，但因公示期間存在舉報等原因，樑棟並未赴亳州任職。
不過，2015年的公示舉報再未對樑棟任職造成影響，公示期結束後，樑棟出任阜陽市政府副市長。然而，就在2017年1月，安徽省紀委發佈消息：阜陽市政府副市長樑棟涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
有人受賄過億 有人長期賭博
北京時間記者還梳理發現，任前公示後被舉報落馬的官員多被發現涉及經濟問題。
以樑棟為例，就在今年7月，淮北市中級法院對樑棟受賄罪一案一審公開宣判，判處樑棟有期徒刑四年六個月，並處罰金40萬元，追繳違法所得164萬餘元。
經審理查明，2007年至2016年期間，樑棟利用擔任利辛縣人民政府縣長、中共利辛縣委副書記、書記、阜陽市人民政府副市長等職務上的便利，收受多人財物價值人民幣共計164萬餘元，為相關個人及其公司在工程項目、工程款撥付等方面謀取利益。
值得一提的是，樑棟受賄數額中大部分是其近親屬實際收受後轉告。案發後，樑棟近親屬退繳贓款126萬餘元以及部分贓物。
安徽省池州市委原副書記王強同樣涉及受賄，而且收受的賄賂種類繁多，甚至還包括一尊白玉老虎。
王強
其被指控在任安徽省安慶市委常委、桐城市委書記、池州市委副書記期間，利用職務便利，收受多家單位及個人人民幣、英鎊、美元、購物卡、黃金、銀元等貴重物品，摺合共計人民幣353萬餘元。
檢察機關查明的數據顯示，在王強涉嫌受賄的24起案件中，有17起與當地企業有關係。此外，王強還多次接受相關企業安排到雲南、海南等地旅遊，並且長期參與賭博。
相比之下，同在今年7月被一審公開宣判的王天朝則堪稱“鉅貪”，其被控受賄摺合人民幣超過1億元，最終雲南省普洱市中級人民法院以受賄罪判處王天朝無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
經審理查明，2004年至2014年間，王天朝利用其擔任雲南省第一人民醫院黨委書記、院長的職務便利，為相關單位和個人，在醫院工程建設、藥品和醫療設備採購、人事任免等方面提供幫助，收受上述公司和個人賄賂的財物共計摺合人民幣11632.22萬元及美元8萬。
而根據雲南省紀委的通報，王天朝受賄住房100套、車位100個，因此也被冠以“雙百院長”之稱。檢查機關在指控中，也將王天朝受賄100套住房的事實列在所有受賄事實的首位進行了指控。根據指控，王天朝受賄的100套住房價值人民幣8300多萬元。
雲南省紀委在對王天朝違紀違法行為情況通報會中提出：該案是一起典型的“十八大以後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部”的腐敗案件。
劉金程：任前公示已成幹部選拔的標配製度
幹部任前公示制度對於幹部選拔有著怎樣的意義？是否已成為反腐的一個重要手段？未來又會有哪些趨勢？帶著這些問題，北京時間記者專訪了中國礦業大學（北京）廉政研究中心執行主任、博士生導師劉金程。
北京時間：根據你的觀察，近年來幹部任前公示制度目前在國內執行的情況如何？
劉金程：可以說，幹部選拔任前公示目前已經逐漸成為國內幹部選拔的一個標配製度。
北京時間：在你看來，幹部任前公示制度對於幹部選拔任用有著怎樣的意義？
劉金程：任前公示對於幹部權力的監督和制約，以及對於幹部選拔任用制度本身，是一個非常有效、高效透明的監督機制。相信在未來的時期裡會越來越受到各級黨政機關的重視，成為幹部選拔任用，以及權力監督制約的重要機制。
北京時間：黨的十八大以來，不少落馬官員正是因為公示後被舉報而落馬，幹部任前公示是否也已成為反腐的一個重要手段？
劉金程：任前公示顯然對於幹部監督，對於反腐敗有非常重要的輔助作用，也有著很積極的鋪墊作用。
北京時間：根據你的觀察，幹部任前公示後通過率如何？
劉金程：根據我看到的資料，通過公示之後走上領導崗位的幹部通過率還是很高的。
北京時間：這種高通過率又說明什麼？
劉金程：說明這個制度本身有著非常積極的作用。我們並不是要以這樣的一個制度，把一些幹部卡住、把他刷下來，而是要通過有這樣的制度，讓更多的幹部陽光的、一身乾淨的走上領導崗位，也避免了在工作過程當中出現“帶病提拔”等這些消極的現象。
北京時間：不過也有幹部通過了任前公示後又落馬的情況，對此應如何看待？
劉金程：這種情況，我覺得跟公示制度本身並不矛盾。確實在權力監督與制約以及反腐敗方面我們沒有哪一項制度，可以是包打天下，可以解決所有問題，預防所有風險的。任前公示同樣也是如此，雖然我們有過公示，但是我們並不放鬆對那些經過了公司才走馬上任的幹部的監督。
北京時間：目前來看，任前公示制度還有沒有哪些需要改進的地方？
劉金程： 我覺得幹部任前公示制度還有一些改進的空間的話，主要是在於規範化，最好能夠做到格式化。
北京時間：其實這也是未來幹部任前公示的一個趨勢。
劉金程：是的，雖然並不是說在全國上下統一嚴格的按照表格來進行公示，但是我們希望各個地方、各個層級在幹部任前公示方面可以做到基本的要素大體保持一致。這樣的話，不僅有便於我們社會各界對於即將走上領導崗位的幹部進行監督，同時也有利於相關的公示信息統一規範和比較。
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