2010年，扬中市八桥镇幸福村经过5个村的3轮合并，成为八桥镇最大的村。
最大的村，也陷入了最窘迫的困境：地处沿江，基础设施落后，发展较为缓慢；地广人多，社会治理、公共事业任务艰巨；更重要的是，合并的5个村中，有4个村都是贫困村，百万元的债务，让村里举步维艰。
百废待兴，亟待突围。八桥镇幸福村的村干部们意识到，光是依靠自身的力量，难以带动村级经济发展，也难将基层治理和惠民行动延伸到每一个家庭。若要快速有效解决村民对环境治理、公共设施建设、困难群众帮扶等问题的集中诉求，唯有创新路径。
一群企业家的出现，让发展有了转机
困难时刻，不得不提一位企业家，陈正香。得知村里的困境，在外创业打拼的企业家陈正香毅然决定回到家乡发展，并利用自身的人脉关系，动员其他企业家，带头成立了扬中市第一家村级企业联合会，50多名企业老板开始了抱团发展。
针对当时幸福村的实际情况，企业联合会决定，在帮扶的初始阶段，主要还是为村里“输血”，筹集一部分善款。2013年，企业联合会共为村里筹集善款38万元。
此后每年，企业联合会的捐助从不间断，特别是会长、副会长每年年终都要专门召开一次筹集善款的会议，为村里送上慈善红包。
村企合力，让幸福村的发展逐渐步入正轨。
一种“抱团”的能量，贫困村奋起追赶
“输血”过后，就是“造血”。
2014年，企业联合会会长陈正香带头出资50万元，启动建设4000多平方米的标准化厂房。各会员企业也纷纷出手相助，帮助村盘活了原宏轩微晶玻璃厂老厂区1000多万的存量资产。资产出租后，每年为村集体增加40多万元的稳定性收入。
同时，由企业联合会牵头运作，成功创办了占地40余亩的扬子铝中小企业创业园，建有标准化厂房22000平方米，先后引进8家企业入驻，每年新增工业销售8000多万元，还吸纳200多名村民就业，为农民增加工资性收入500多万。
到2017年，村经济总量由2012年的5000多万元上升到3.5亿元，村集体收入由19万增加到120万元，过去长期拖欠的280多万干部工资、工程欠款等已全部还清。
一次全新的尝试，村企共治再翻新篇
2017年，大走访活动深入开展，幸福村也开始全面梳理发展过程中的痛点和难点。
“经过村与村的多次合并，幸福村地广人多，群众之间的矛盾纠纷也多，光靠村干部估计要忙得不可开交了。”一次联合会上，副会长陈启国提出，作为幸福村的一份子，是不是可以开启一种村企合作共治的新模式，让成员单位也参与其中发挥积极作用。
于是，一次次的商讨过后，幸福村与企业联合会一道，成立了村企共治理事会。从此，村里基础设施建设、帮助小微企业解困、调解村民矛盾、资助困难家庭，大事小事，几乎都有理事会的身影。
扬中市八桥镇幸福村党委书记朱志银说：“村企共治模式是全新的尝试，成员单位基本都来自企业联合会，他们一直把体察民情作为己任，也实实在在帮助村民解决了许多问题，调解了多次纠纷，大部分村民都非常信任他们。” □ 孙静
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