1898年，唐山圖（來源·《灤州志》 翻拍·束文傑）

說起那張唐山圖，裡面包含的信息非常豐富。圖中“東局”開平礦務局最早辦公地；“西局”則是搬遷後的辦公地，也就今天的新華東道南側唐山礦辦公地；

1900年，唐山礦（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

前文所述，1881年，“武汛移駐唐山”，“武汛”為綠營兵的基層駐軍單位。1898年，唐山鎮設置地方保衛機構保甲局。儘管如此，但是當時唐山鎮的行政司法權依然在豐潤縣、灤州之手（如灤州派鎮機構“經制署”），所以一度曾稱“豐灤唐山鎮”。至民國前，先後由唐山武汛擴建成立了唐山巡捕局、巡警總局等警政機構。民國初年，唐山的警政機構又先後為警察局、警察廳，1928年正式確定改名為“特種公安局”，管轄喬屯、劉家屯、馬家屯、老謝莊、達謝莊、宋謝莊、郭謝莊、王謝莊、陳謝莊、城子莊、石家莊、小佟莊等12村，轄區面積約

1931年，民國地圖上的“唐山鎮”（來源·資料圖片）

洋務運動讓唐山成為了清政府高層領導的“寵兒”：1878年我國較早近代煤礦——開平礦務局，1880年我國第一條標準鐵路——唐胥鐵路、我國第一個鐵路工廠——胥各莊修車廠（唐胥鐵路修理廠，製造了中國第一臺蒸汽機車），1899年我國最早水泥工廠——唐山細棉土廠（生產了中國第一桶水泥），1894年我國第一座鐵路大橋——灤河大橋……而沿著工業發展的深入，城市設施開始初現：1886年後，唐山礦北牆外，形成第一條街道——廣東街（今新華東道）；1892年，廣東街上創辦第一家診所（1901年改稱“中華醫院”，1912年改“開灤醫院”）；1900年，鳳凰山東側開闢跑馬場（今文化宮舊址）；1901年，唐山礦西鳳凰山麓，洋人別墅區和第一條水泥馬路——西山道建成；1919年起，開灤開始創辦各類學校；1920年代，開灤高級員司俱樂部建立。

商業在唐山城市發展史上可以說佔有舉頭輕重的地位。原本開平鎮下的橋頭屯，像一夜暴富似的改頭換面成了“唐山鎮”，可他還是並不滿足，甚至開始威脅到灤縣、豐潤的貿易市場，特別是從1894年後開始出現“同成號”、“寶順德”、“渣粥李”、“兩益成”、“義盛永”等大商號，並逐漸發展形成“隆”字、“永”字、“瑞”字三大商號。城市街道格局也由喬屯地區向鐵路南側的小山地區發展，其中喬屯地區有喬屯街、廣東街（今新華東道）、山東街、東局子街、車站街、興隆街、糧市街（今建國路）、魚市街、柴草子街、北菜市街等，小山地區有小山大街、便宜街（今勝利路西段）、東新街、新立街（今解放路北段）、南菜市街等。此後，城市街道將周邊村莊連成一片，並開拓一些新街道，其中多半加以儒家思想名稱，如以狀元、仁、義、禮、智前綴。

1942年，新立街（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1912年開平礦務局和成立於1906年的灤州礦務局合併，成立“開灤礦務總局”，辦公地點設在天津。伴隨著聯合開辦，開灤走進了鼎盛時期，逐漸成為當時中國乃至世界著名的大型煤礦企業。20世紀二三十年代，啟新洋灰公司、京奉鐵路唐山製造廠、唐山華新紡織廠等大型企業引領著唐山的水泥、機械、紡織、陶瓷等行業取得了較大的發展，使唐山成為華北知名城市，甚至有

1930年代，啟新瓷廠外景（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

看到這裡，看官不經要問，怎麼唐山還沒設市？（來個縣也比鎮強啊）其實段祺瑞也是這麼想的，於是他在1925年下令實行“市自治”制度，並說明一下：“唐山市以唐山鎮為區域”。不過似乎並不管用，即不是行政區劃，僅僅工商“自治”組織而已，對於唐山發展並沒有實質的好處。三年後，機會又來了！剛剛由直隸省改名的河北省突然發現他的管轄範圍內有兩個“唐山”，然後想著把邢臺的“唐山縣”改名堯山縣（今隆堯縣），

電影《鬼子來了》截圖（來源·優酷）

附：1920—1940年唐山主要行業、金融機構和商號

行業：餐飲服務業（飯館[50多家]、浴池、照相館），食品業（米麵[30—40家以上]、油鹽、豬牛羊肉店鋪[近50家]），菸酒業（燒鍋、酒店、菸草店），百貨業（棉布莊、綢緞莊[30—40家以上]、鞋店、鐘錶店、雜貨店），藥業（中藥店[30家以上]、西藥店[20家以上]），陶瓷業，煤業，鑄鍋業，自行車業，石灰業，運輸業，成衣業，典當業（十幾家），金銀首飾業，糧食業（十幾家），旅店業等。

商業街：廣東街、糧市街、便宜街、新立街等。

金融機構：中國銀行、交通銀行、河北銀行、冀東銀行，3家錢莊。

小山商號：大型旅店（裕豐飯店、大LU飯店、北洋飯店），大戲園（永盛劇場、天樂戲院），飯館（小桃園、鹿鳴軒、德和、瑞相），浴池（馨園、浴香園、浴泉池），商店（榮華順百貨商店、魁玉德百貨商店、成記百貨商店、麻糖大王新新公司、會德祥燻雞店、南味糕點稻香村、一品香糕點店、九美齋飯館、廣意興館莊、聚興中藥店等）。

小山地區圖（來源·網絡圖片）

日偽時期及民國後期的唐山市

1935年12月25日，漢奸殷汝耕在侵華日軍的策動下，在通縣成立偽“冀東防共自治政府”，竊取包括唐山在內冀東22縣、3萬平方公里土地。1937年8月，“自治政府”由通縣遷至唐山，唐山成為日偽統治下的冀東政治中心和日本從事經濟掠奪與軍事控制的重要據點。次年1月28日，偽政府成立唐山市政府，設民興街10號（今路南區解放路北段東側）。同年2月1日劃入偽“河北省公署”，改稱“唐山市公署”。4月1日，河北省冀東道公署在唐山市成立，管轄唐山市及冀東各縣。

1940年，唐山設市慶祝大會（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1940年春，山西劉莊、劉家莊、鐵匠莊、大艾莊、劉營莊、鄭莊子、禮尚莊、檀家莊、趙莊子、石家莊、侯莊子、女織寨、雷莊子、西越河、東越河、大稅務莊、小稅務莊、小王莊等18個村莊劃入，加原舊市區12村，共30個村（1944年設4個辦事處，東郊駐東越河，西郊駐新劉莊，南郊駐禮尚莊，北郊駐城子莊），

唐山市新舊市區及行政區域割分圖（來源·資料圖片）

日偽時期的唐山，工業陷入日本人的手中，開灤、鐵路工廠、啟新、華新依然是唐山四大支柱產業，只是此時成為了日本人的生產工具。同時，出於戰爭需要，日軍在唐山開始建立電力和鋼鐵工業，如華北電業公司唐山火力發電事務所、唐山制鋼所（今唐鋼）等。

1944年，唐山制鋼所（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

曾經的繁榮因時局停歇了下來，唐山商業一時間走向畸形發展的道路。據《唐山近代史綱要》記載，1942年唐山市共有商店1397家，由56個行業組成56個同業公會，設於路南44個，設於路北僅12個。此時，商業核心區已由路北轉向路南。商號數來看，舊物行業113家，旅店業84家，飯店業60家（未入公會的約20—30家未計入），米麵業80家，理髮、成衣、棉布、綢緞、炸貨、鮮貨、中藥等業都在40家以上，西服店有21家，電料行有9家。同時，大量日貨和鴉片毒品進入市場，破壞原有市場環境，毒害唐山人民。加上稅務增重、生活物資實行“配給”制度，嚴重影響唐山商業正常發展。·

1942年，唐山小山大世界商城（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1945年，唐山終於擺脫了日偽政權近十年的統治。不過接下來三年多時間，唐山並沒有迎來好運，雖說終於成為民國政府治下的“唐山市”（市府駐中山路，今新華東道路北區府舊址），並是當時河北省灤榆區行政督察專員公署駐地，然而面對唐山想要“復興”的願望，民國政府的回答是“不”，並在逃走的前一刻狠狠地撈了一筆。

1947年，唐山市區一角（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

民國後期，行政區劃方面，1945年底設十八鎮，1947年合併為六鎮，當年7月又改為六區（如下表1）。城市街道方面，1945年冬，主要街道加以易名（如下表2）。

直到解放前，城市面積74.25平方公里，城市建成區面積11.18平方公里，人口不足15萬，住宅建設面積149萬平方米。

日偽時期到民國後期，沒有乾貨，只有繁榮之後的衰落和唐山人民的一聲嘆息……

解放後、地震前的唐山市

1948年12月12日，唐山市解放。當時的市界東至稅務莊、西至鐵匠莊、南至大夫坨、北至高各莊，六區。

唐山解放（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1949年3月，灤縣的林西、趙各莊、唐家莊、古冶一帶三十九村劃歸唐山市。同年6月，新建第七至十區。原灤縣屬東、西缸窯、馬家溝、開平等三十二村劃歸唐山市；開平、馬家溝第十一區，東、西缸窯第十二區。至此，唐山市共轄

唐山市中心區圖（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1950年5月22日，原12區合併為7區（1、5合第一區，2、3、4、6依原建制，11、12合第五區，7、8、9、10合第七區）。

1950年唐山市各區行政區劃表

1951年1月17日，飛機場周圍豐潤、灤縣24村劃歸唐山市，建立第八區（駐碑子院）。同年3月13日，灤縣七區4村、豐潤縣四區6村、十一區14村劃歸唐山市。次年3月7日，豐潤縣19村、灤縣123村、豐南縣43村，共185村劃歸唐山市。6月17日，灤縣7村、豐潤縣4村劃歸唐山市。至此，唐山市共轄10個區、265個行政村，人口56.9萬人

1953年，唐山市職工療養院（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1954年，唐山市依據“行政村制改鄉制”，在郊區和礦區的行政村進行劃分。第一、二、四、六區不劃鄉，第三、八、九、十4個郊區和第五區（缸窯片）、第七區（東礦片）共250村，劃分52鄉。唐山市轄10個區、52個鄉、74個居民委員會。1955年3月，第一、四區合併為

1956年10月18日，路北區、路南區、缸窯區城市部分合併為市區，駐原路北區舊址；碑子院區、窪裡區、缸窯區農村部分合併為郊區，駐開平鎮；東礦區改礦區，駐古冶。同年，市區建立街道辦事處31個，重建居民委員會225個；郊區建立高級農業合作社105個；全市52個鄉合併19個區（1個鄉級鎮、1個民族鄉；郊區15個區、礦區4個鄉）。全市總面積563平方公里，人口74.8萬人。

1956年，西山路小學（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1958年12月，豐潤區（13個公社）和灤州區（9個公社）併入，原3個區20個公社增至5個區42個公社，1842個自然村，人口192.29萬人。

1950年代，唐山火車站廣場（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1959年1月13日，豐潤縣和灤縣撤銷，兩縣部分地區劃歸唐山市。同年6月8日，唐山專區和唐山市合併（篇幅有限，以下僅列市轄區變化）。10月21日，柏各莊農場改柏各莊區，劃歸唐山市。1960年3月15日，郊區撤銷，原郊區窪裡公社劃歸東礦區；碑子院12村建市轄唐山果園（1965年改公社），其餘劃歸市區。當年4月2日，唐山專區撤銷，唐山市成為省轄市。當年年底，唐山市轄3區、2市、7縣，124個公社，人口611.5萬人。

1959年，唐山市工人文化宮（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1961年7月23日，唐山專區恢復，唐山市改地轄市。次年1月2日，市區改劃河濱區（陡河以東）、路南區（建國路以南）、西山區（陡河以西）、開平區（開平）、東礦區（礦區）。1962年，唐山市轄5個區，18個農村公社，16個街道辦事處，304個居民委員會，人口87.5萬人。

1962年，唐山市圖書館（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1963年4月7日，河濱、西山兩區合併為路北區，7公社和窪裡公社劃歸開平區。1964年5月30日，灤縣8個村劃歸東礦區，12月1日設範各莊公社。1964年12月21日，開平區鄭莊子公社19個村劃歸豐潤縣，越河公社7個村劃歸豐南縣。1965年7月27日，開平區撤銷，縮小東礦區，郊區成立（原開平區、東礦區7個公社、果園公社）。當年年底，唐山市轄4個區，25個街道辦事處，19個公社，385個居民委員會，337個生產大隊，人口93.35萬人。

1960年代，唐山市政府交際處2號樓（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1966年至1976年，市區區劃與市界均無變化。

1975年，唐山鋼廠（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

筆者敲到此處，乾貨滿屏。這二十八年間，市轄區行政區劃變化多端，特別是1960年前後地市合併又恢復。巧妙的是，唐山的經濟狀況和區劃的變化一樣，跌宕起伏，在曲折中發展。當然，隨著建國後經濟的恢復和轉好，城市開始大規模建設，一批批工人住房（如增盛裡第一工人新村、新立莊平房、古冶林西礦工家屬住房等）和城市公園（[鳳凰山]勞動公園、人民公園[今大釗公園]）、長途汽車站、劇場、圖書館等公共設施開始興建，火車站進行擴建，市區第一條瀝青馬路“新開路”修建。

1976年，路南區鳥瞰（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

唐山大地震和震後的唐山市

唐山的命運是坎坷的，清末剛從小村建成工業重鎮，西方列強瞅上了（篇幅所限，文中不作詳述）；到了民國，消停一段時間，好不容易發展起來了吧，日本人又來了，過了十年到了民國政府手裡還是落不到好，更是衰落的厲害。終於1948年末，唐山解放，又一次迎來了春天，然而並沒有那麼平坦，這不夏天的霹靂劃過唐山的天空，大地震……

1976年，路南區地震中心（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1976年7月28日，唐山7.8級地震，這座初步形成現代規模的重工業城市成為一片廢墟，總共造成24.2萬人死亡（市區14.9萬人）、16.4萬人重傷，工業廠房60%以上震毀，各種工業設施損壞54%。當年11月，即制定《唐山市城市總體規劃》，次年5月14日，上級原則批准。

1976年，地震後的唐山火車站（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

唐山市設想震後恢復和建設分三片，東礦區（人口約30萬）、老市區（路北區，人口約25萬）、新區（豐潤縣城關東，人口約10萬），1977年5月14日，上級原則同意。1979年5月4日至次年2月，原範各莊公社建立

1976年，新華中道（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1980年4月10日，果園公社改市轄果園。同年9月16日，唐山市新區成立，面積117平方公里。當年，新組建唐山發電總廠（唐山、陡河、新區3個生產廠），總裝機容量200萬千瓦。當年年底，唐山市轄5個區

1981年9月，建設路和新華道（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1982年1月9日，路北區京山鐵路以東地區劃歸路南區。同年3月30日，開平區恢復，原郊區的區域。1983年3月3日，唐山地區撤銷，實行市管縣新體制。當年年底，唐山市轄5個區、10個縣、2個農場，30個街道辦事處、8個鎮、348個公社、706個居民委員會、5716個生產大隊，總面積13472平方公里，總人口598.13萬人。

華新紡織廠和唐山印染廠（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1984年，將原路北區新華道以南部分劃歸路南區，調整後的路南區10個街道辦事處，面積24.63平方公里，人口18.5萬人；路北區11個街道辦事處，面積54.57平方公里，人口32.7萬人。當年下半年，公社改鄉（鎮），生產大隊改村民委員會。同年12月15日，成為全國13個較大城市之一。

西山居民小區（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1979—1985年，國家投入建設資金近50億元，鋼材50萬噸，木材50萬立方米，水泥250萬噸。全市恢復建設竣工總面積達1770多萬平方米，其中市區住房面積1100多萬平方米，工業及其他建築面積670多萬平方米。至1986年，市區有226600多戶居民遷入新居，佔總戶數的98.5%，人均居住面積6.3平方米。

1985年1月，冀東水泥廠（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1986年底，恢復重建唐山基本完成。當年數據：

市區總面積1090平方公里，總建築面積1218.06萬平方米，住宅小區132個，工業企業989家。社會總產值（GDP）109.82億元，國民收入49.73億元，工農業總產值90.49億元。公共汽車319部，運營線路19條，線路總長度318公里。5區恢復和新建水廠9座，日供水24.6萬立方米，供水普及率100%；市區路燈16612盞。市區集中供熱總面積447.1萬平方米（不含鍋爐房供熱面積），熱化率佔公民用總建築面積24%以上。城市煤氣供應613萬立方米焦爐煤氣，外購6634.8噸液化石油氣和462萬立方米瓦斯氣，為城市9.7萬居民和部分福利事業提供氣體燃料，氣化率35.8%。全市有樹木203.21萬株，園林綠化面積936.3公頃，城市綠化覆蓋率11.05%。公路通車裡程3909公里，各類客貨汽車27167輛。鐵路2條幹線、4條支線，總長786.17公里，當年完成客運量759.9萬人次，貨運量13523.8萬噸，佔天津鐵路分局貨運量50%，運輸收入佔天津鐵路分局30.2%。郵電通訊系統11家中型企業，152處郵電局所，長話線路267條，市話交換機總容量18760門，自動機容量16900門，電話33344部，農村96.4%鄉鎮設電話交換機，76.9%農村通了電話。商業、飲食、服務業網點68945個，從業人員16.09萬人（市區16570個，54684人）。外貿企業22家，出口單位212個，年收購總額3.3億元，出口商品137種。職工年平均工資1277.85元，城市居民每百戶職工家庭擁有電視機90臺（彩電7臺）、錄放機39臺、洗衣機62臺、自行車217輛、摩托車2輛、電冰箱3臺。

1986年，新唐山鳥瞰（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

1995年2月，東礦區改建古冶區。2002年3月豐潤縣和新區合併為豐潤區，豐南市改建為豐南區。2003年10月，漢沽農場、蘆臺農場分別改為管理區、經濟開發區。

1994年，新唐山（來源·資料圖片 翻拍·束文傑）

新市區街道，東西為“道”（新華、南新、國防、西山、北新等7條，全長18華里），南北稱“路”（建設路等9條），主、次道（路）和支道（路）50多條，全長150多公里。

結語

終於，花費了一天時間，查閱多部資料書籍，完成了這篇上下一百四十年唐山城市發展簡史。停下筆來，又想起聽了兩年的唐山站的播報聲：“唐山是一座英雄的城市……”確實，唐山的命運如同《鋼鐵是怎樣煉成的》主人公保爾·柯察金，命運坎坷曲折，但唐山人不卑不亢、不屈不撓，終於在崎嶇中將唐山一步步從當年清末冀東大地小村莊發展成為河北省第一大城市。不久前的8月28日，是唐山大地震42週年的紀念日，筆者獻上此文，贈送給我的“第二故鄉”河北唐山，祝願唐山這座美麗的城市發展越來越好！

我的母校——唐山師範學院

• 參考：《唐山百年寫真》、《穿越時空看唐山》、《唐山市志》等。
• 運營：束文傑
• 編輯：束文傑
• 製作：町甽融媒體工作室

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