以“两个绝对”具体化促进政府法制工作能力全面提升

全市推进“两个绝对”具体化工作开展以来,市政府法制办党组以高度的政治责任感,强化责任担当,周密安排部署,把扎实推进“两个绝对”具体化作为践行“两个绝对”、全力“修炼”政府法制工作“内功”、全面提升工作能力的重要载体,自觉将“两个绝对”具体化融入到法治政府建设的全过程、贯穿到推进依法行政工作的方方面面,推动政府法制工作能力全面提升。

以“两个绝对”具体化促进政府法制工作能力全面提升

以“两个绝对”具体化促进政府法制工作能力全面提升

明认识定标准。坚持把“两个绝对”具体化作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建设新时代幸福西宁的标准和载体,纳入全体党员干部教育的首要任务和年度党建述职评议考核重要内容,紧扣“明”“行”“讲”“督”“评”循环式推进要求,细化学习任务,深入交流讨论,设计工作载体,落实具体措施。一是党组成员以身作则、率先垂范,督促引导全体党员干部职工深刻领会、准确把握推进“两个绝对”具体化工作的总体要求、基本原则和各项部署要求,在贯彻落实中走在前面、深学一层,做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率,不折不扣推动“两个绝对”具体化落实落地。二是分层逐一制定可落实、可检验、可考评的践行具体标准和具体落实措施。抓实抓细践行标准和贯彻措施这个“牛鼻子”,严格程序层层审核、反复修改、集体讨论,力求标准既符合党员义务和岗位要求,又贴近职工群众需要,切实做到自上而下分类指导、集体会诊从严把关、上下结合群众认同。三是坚持知行合一,始终教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,始终做到“三个一以贯之”和“五个过硬”。上半年,组织党组中心组理论学习15次,党支部集中学习会20余次,专题讨论会3次,专题党课3次,参与各类培训8期;认真开展精准扶贫、结对帮扶、“双进双联四服务”、送法下乡、送法进社区等为民服务活动,进一步强化党员宗旨意识。

以“两个绝对”具体化促进政府法制工作能力全面提升

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常督导抓整改。坚持把推进“两个绝对”具体化与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与强化“三基”建设结合起来,紧紧扭住“问题清单”这个关键,有针对性地逐一整改落实,切实抓紧抓好抓出成效。一是建立健全“三张清单”并实行动态台账管理制度,督促指导落实清单任务,对照清单整改落实,防止“两张皮”、避免一般化,促进业务工作和政治学习有机交融、深度结合。二是以落实市政府《关于推进“两个绝对”具体化开展“转变作风 解决问题”专项整治工作》为契机,班子成员带头围绕推进重点任务,就贯彻落实上级工作安排不到位,重点工作推进不力,攻坚克难的锐气不足及工作作风不扎实等十个方面的突出表现,召开专题会议开展对照检查,深入剖析原因,明确突出问题,列入“两个绝对”具体化阶段性的问题清单、整改清单,着力提升行政效能,确保市委、市政府各项决策部署全面落实。三是坚持问题导向,组织全体党员干部对照二季度“三张清单”落实情况,开展“回头看”工作,结合市委第十督导组检查指导和“回头看”发现的问题以及专题组织生活会提出的意见建议,全体党员干部进一步深化认识,充实第三季度“三张清单”。

以“两个绝对”具体化促进政府法制工作能力全面提升

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抓主业出实效。紧紧围绕市委、市政府工作大局,以深化政府法制工作实践为载体,扎实推进“两个绝对”具体化。一是坚持党对政府法制工作的领导,始终坚持所有的政府立法工作计划、地方性法规、政府规章都向市委常委会作专题汇报,立法中涉及的改革发展稳定重大问题,及时向市委报告,把党的全面领导贯彻落实到政府立法全过程。完善立法制度机制,广泛汇聚众智民意,在彰显特色上下功夫、在有效管用上做文章,上半年,完成《西宁市生活饮用水二次供水管理办法》等政府规章3件,完成《西宁市建设绿色发展样板城市促进条例》等立法调研3件;专项组织开展了涉及著名商标制度、产权保护规章、规范性文件以及证明事项的三项清理工作,进一步优化发展环境、维护法制统一、保障政令畅通。二是以落实《西宁市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》为抓手,从9个方面、65项重点工作对全市建设法治政府,推进依法行政工作做出具体部署,印发了《西宁市2018年法治政府建设工作要点》《任务台账》;积极开展法治政府示范创建活动,并对县区政府示范创建工作进行了年中督察,全力推动全市法治政府建设各项重点工作任务落地生根。三是认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》精神,加强规范性文件的合法性审查工作,对《进一步深化城市管理体制改革实施方案(讨论稿)》等25件文件进行了合法性审查,共提出审查意见70余条,处理重大疑难涉法事务,办理各类文件征求意见51件次。四是紧密结合执法监督、行政复议等工作职责,在市发改委等13家行政执法部门推行行政执法全过程记录制度,促进严格规范公正文明执法;受理行政复议申请44件,审结43件,所有行政复议案件全都采取案审会形式进行审理,进一步提高复议案件办理质量,增强了行政复议专业性、透明度和公信力。切实把推进“两个绝对”具体化体现到忠诚履行市委、市政府交给法制办的职责和使命上,体现到法治政府建设各项工作任务落实上,更加努力地干在实处、走在前列,勇当建设法治政府的排头兵,努力做市委、市政府全面推进依法行政、加快建设法治政府的高级参谋、得力助手、合格顾问,为加快打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁提供坚强的法治保障。


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