前不久剛剛結束的市委十二屆五次全會，號召全市上下“更加奮發有為地推動首都新發展”。
新發展、新作為，其要義在於堅定有序疏解非首都功能，實現減量發展，而深入落實京津冀協同發展正是其中的重要任務之一。
記者結合最新出臺的“推進京津冀協同發展2018-2020年行動計劃”梳理了下半年將在全市社會經濟發展中呈現出的新亮點。
2020年再退出1000家左右一般製造業企業；散亂汙企業實現“清零”；支持雄安新區高水平建設3所學校、1所綜合醫院；京雄城際鐵路北京段明年9月開通……近日，本市出臺“推進京津冀協同發展2018-2020年行動計劃及2018年工作要點”，未來三年，京津冀將如何進一步協同發展？這份計劃裡揭曉了謎底。
為全面落實《京津冀協同發展規劃綱要》及各專項規劃，過去四年來，北京不斷加強頂層設計，先後出臺了各年度的工作要點、2015-2017年工作要點、“十三五”市級專項規劃、貫徹意見，形成“當年有工作要點、近期有三年行動計劃、中期有五年規劃、遠期有貫徹意見”的推進體系，已攜手津冀出色地完成了京津冀協同發展近期目標任務。
今年下半年確定九大京津冀發展任務
對三年行動計劃的年度任務進一步分解細化，本市今年確定了九大方面98條具體工作任務，包括非首都功能疏解、支持雄安新區建設、城市副中心建設、交通網絡互聯互通、生態環境協同保護、產業對接協作、協同創新、公共服務、體制機制改革。上半年，各項任務都在有序推進，實現了時間過半、任務超半的成效，下半年將繼續推進九大方面工作任務的完成。
如在非首都功能疏解方面，今年上半年本市已關停退出一般製造業企業473家，疏解提升市場112家、物流中心15個，建設和規範提升基本便民商業網點742個；部分學校和醫院疏解也在穩步推進，北京工商大學良鄉校區二期新建工程已開工，北京電影學院懷柔新校區一期工程完成主體結構封頂，口腔醫院遷建、同仁醫院亦莊院區等項目正在有序推進。
下半年，北京將繼續推動三環內區域性專業市場疏解取得明顯進展，還將加快北京城市學院、北京電影學院等新校區建設，推動安貞醫院通州院區建設。加快推動規劃土地、財稅價格等措施落地，逐步完善疏解政策體系。
京雄城際北京段明年9月開通
在對“兩翼”的聯動建設方面，今年下半年，北京將加快推進“交鑰匙”項目前期工作，爭取年底具備開工條件。
此外，還將啟動雄安新區中關村科技園總體規劃編制工作，完善支持雄安新區衛生事業發展合作框架協議並適時簽署，加快啟動4所醫療機構對口幫扶工作。積極推動京雄高速前期工作，力爭年底前具備開工條件。
此外，另一備受關注的交通項目——京雄城際鐵路，目前也已開工建設。根據今年的工作要點，京雄城際鐵路北京段將於明年9月和北京新機場同步開通使用。這條鐵路全部建成運營後，將構建連通京津冀重要節點城市與新機場臨空經濟區的快速客運通道。
根據下半年的工作任務安排，城市副中心控制性詳規也即將出臺。目前，行政辦公區一期主體工程基本完工，八通線、7號線二期正在加快建設，安貞醫院通州院區、景山學校通州校區等項目有序推進。下半年，將有序推進二期工程建設，繼續推動人大附中、首兒所通州校（院）區等項目建設。
此外，還將推動通州區與廊坊北三縣地區整合規劃出臺。
基本建成北京新機場航站樓主體工程
京津冀在交通、生態、產業三個領域率先突破的基礎上，今年還將繼續提速。
在交通網絡互聯互通方面，今年年底前，將實現興延高速、延崇高速平原段完工；基本建成北京新機場航站樓主體工程，並推進航空公司基地、空管、供油工程的建設。此外，今年，還將落實高排放貨車繞出北京六環政策，推進中長距離大宗貨物運輸由公路向鐵路轉變。
在生態環境協同保護方面，今年將完成10萬畝京冀生態水源保護林建設，下半年將繼續推進永定河綜合治理、大運河生態環境治理，按計劃實施京津風沙源治理二期、太行山綠化三期年度工程。
產業對接協作方面，鞏固提升曹妃甸協同發展示範區、張承生態功能區、天津濱海—中關村科技園、北京新機場臨空經濟區等“4+N”產業合作格局，仍是重點任務。此外，還將加快石家莊（正定）中關村集成電路基地等一批重大項目建設。
公共服務建設，也作為一項重點任務，列入今年的工作要點中。據市發改委相關負責人介紹，今年下半年將繼續實施北京與河北數字學校優質資源共享項目，深化與保定等重點醫療衛生項目合作；助力河北張承保三市23個貧困縣（區）打贏脫貧攻堅戰。
此外，在體制機制改革方面，將推動建立京津冀區域統一的抵押質押制度，協同津冀深化“放管服”改革，並完善京津冀人大立法工作協同機制。
三年近期任務目標（2018—2020）
1、有序疏非 動態清零：持續推進疏整促
→ 再退出1000家一般製造業
→ 北京城市學院、北京建築大學、北京工商大學、北京電影學院、北京信息科技大學新校區建設
2、兩翼聯動 錯位發展：合理打造非首都功能承載地
→ 雄安四項任務：建3所學校；建1所綜合醫院；建雄安新區中關村科技園；建京雄城際
→ 副中心兩項任務：行政辦公區完成一期，推進二期；強化副中心城市功能
3、綠水青山 全新生態： “廊道+斑塊”綠化新格局
→ 北運河潮白河水環境治理
→ 太行山綠化
→ 新一輪百萬畝造林
4、交通網絡 軌道骨幹 ：京津石1小時通勤圈、京津保唐1小時交通圈
→ 建成項目：京張鐵路、京沈客專等國家幹線；北京新機場航站樓、飛行區、場內外交通工程
→ 加快項目：京唐城際、京濱城際等城際鐵路；承平高速、國道109新線
5、產業對接 整體升級：形成全區域新的產業格局
→ 加快項目：曹妃甸協同發展示範區、首鋼京唐二期、金隅曹妃甸示範產業園、京津合作示範區、北京·灤南大健康產業園
→ 支持項目：張家口首都水源涵養功能區
→ 完善項目：天津濱海—中關村管委會共建共管
6、創新輻射 內生動力：打造三城一區新高地 提升創新外溢能力
→ 加快項目：中關村（曹妃甸）高科技成果轉化基地；保定中關村創新中心；寶坻中關村科技城
7、公共服務 補齊短板：讓人民群眾有更多獲得感
→ 深化推進項目：京津冀高校聯盟、與保定等地區重點醫療合作、京東休閒旅遊示範區、京北生態（冰雪）旅遊圈、京西南生態旅遊帶
→ 完成項目：國家速滑館等冬奧新場館
8、深化改革 破除壁壘：統籌推動一批重大改革舉措
→ 優化區域營商環境
目前已經完成的工作
1.疏非方面
→ 關停退出製造業企業473家，疏解提升市場112家、物流中心15個，建設便民網點742個
→ 大學：北京工商大學良鄉校區二期開工；北京電影學院懷柔新校區一期封頂；
→ 醫院：口腔醫院遷建；同仁亦莊院區推進建設
2.兩翼建設
→ 12家中關村企業入駐雄安新區
→ 市屬國企對接或者參與雄安建設
→ 京雄城際鐵路北京段明年9月開通
→ 城市副中心詳規將出臺
→ 通州與廊坊北三縣加快整合規劃
3.重點突破
→ 交通：京秦高速與新機場高速
→ 生態：上半年全市PM2.5平均濃度56微克/立方米
→ 產業：曹妃甸示範區、張承生態功能區、張北雲計算產業基地、北京新機場臨空經濟區……產業對接鞏固提高
4.協同創新
→ 7000餘家中關村企業設立分支機構
→ 京津冀高新企業異地搬遷資質互認
→ 服務業擴大開放綜合試點
68項創新舉措
5.公共服務
→ 醫療衛生：本市17家醫院與河北20家醫院合作
→ 冬奧建設：國家速滑館；首鋼滑雪大跳臺；五棵松冰上運動中心建設提速
對話
協同發展將充分反映新形勢新要求
對話人：北京市發改委協同綜合處處長周浩
記者：推進京津冀2018-2020年行動計劃的出臺，未來三年京津冀的發展動作和過去會有什麼不同？
周浩：本市推進京津冀協同發展2018-2020年行動計劃，是按照延續性、創新性、系統性原則來制定的，既有延續性的動作，又增加了國家和本市部署的新工作新內容，充分反映新形勢新要求。將更加註重抓牛鼻子，有序疏解非首都功能，更加註重精準發力、穩中求進，還將抓好當前，著眼長遠，推動一批現實急需、具備條件的重大項目、政策和事項落地實施的同時，又瞄準世界級城市群建設這一長遠目標，在更大範圍和更寬領域謀劃部署一批長期任務，推動京津冀整體競爭力持續提升。
記者：疏解非首都功能方面，將會有什麼新的變化和進展？
周浩：未來三年，我們仍將聚焦疏解非首都功能這個核心任務，處理好“舍”與“得”的關係，集中攻堅，將更為精準地把握好疏解節奏和時序，加快發展與首都城市戰略定位相匹配的高精尖產業，將從以零散項目、點狀疏解為主向以點帶面、集中連片，央地協同來形成合力，系統聯動來整體推進轉變，努力實現首都的高質量發展。
記者：未來三年對於雄安新區的支持，會是什麼力度？
周浩：全方位支持河北雄安新區開局起步，把支持雄安新區建設作為分內之事，主動加強規劃對接、政策對接和項目對接。北京將緊密對接雄安新區各項規劃，全面落實與河北省簽訂的戰略合作協議，包括會同河北省研究制定“交鑰匙”項目實施暫行辦法，以“交鑰匙”方式支持雄安新區高水平建設3所學校和1所綜合醫院，抓好雄安新區中關村科技園、京雄城際等建設。
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