上海首個以項目法人化模式運作的產業創新中心在浦東成立

【張江發佈(微信號:zhangjiangfabu)7月29日報道

集聚創新資源、培育發展新興產業、推動實體產業變革、形成經濟增長新動能,上海首個以項目法人化模式運作的成果轉化機構——浦東新區產業創新中心於7月28日正式揭牌成立。

上海市委常委、浦東新區區委書記、中國(上海)自由貿易試驗區管委會主任翁祖亮,上海市人民政府副秘書長、浦東新區區長、中國(上海)自由貿易試驗區管委會常務副主任杭迎偉,浦東新區區委常委、常務副區長姬兆亮,副區長管小軍,區政協副主席、區科經委主任唐石青出席。

上海首個以項目法人化模式運作的產業創新中心在浦東成立

浦東加快科創中心建設的題中之義

浦東新區產業創新中心的設立有何戰略意義?唐石青表示,浦東產業創新中心是集聚創新資源、促進技術創新和轉化、培育新興產業、推動產業結構變革、形成經濟增長新動能的新型“政產學研資”平臺和新型協同創新網絡。設立產業創新中心,是浦東建設具有全球影響力的科技創新中心核心功能區的題中之義,意義深遠。

一方面,設立產業創新中心是加快形成經濟發展新動能的有益探索。經濟發展新動能,源自產業創新,而產業創新的基礎,則來源於技術創新。科技成果產業化則是實現技術創新到產業創新的重要環節,產業創新中心的設立,就是搭建了這樣一個開放的、協同的平臺。去年,李強書記指出:“科創中心具有全球影響力,就是要有強大的配置全球創新資源的能力,要有一批重大原創性的科技成果,要在創新成果產業化上處於領先地位。”在科技成果產業化方面,浦東曾經做過很多積極的探索。設立產業創新中心,就是基於浦東產業發展需求、優勢和創新要素佈局,廣泛借鑑美國、德國等發達國家,以及深圳、江蘇、浙江等地經驗,在新的時期開展的一次積極的探索。

另一方面,設立產業創新中心也是浦東產業發展的內在要求。浦東科技創新要素資源比較豐富,比如,建成、在建或規劃建設大科學裝置共13套;擁有36家市級科技公共服務平臺,占上海市總數(128家)的28%;專業技術服務平臺32家,占上海市總數(116家)的30%;在上海市首批規劃的18家研發與轉化功能型平臺中,落戶浦東新區的有5家;企業研發機構615家,其中國家級41家、上海市級178家。外資研發機構227家,占上海市總數(456家)的49.8%;每萬人口發明專利擁有量60件;2017年,浦東新區經備案登記的孵化器和眾創空間達到134家,市級以上96家(國家級31家),佔全市的1/4。但同時,我們也清醒地認識到,與深圳等地相比,浦東產業在可持續發展能力、新興產業培育力度、創新鏈產業鏈價值鏈整合等方面,還存在著些許不足,亟需在技術創新與產業創新中尋求新的突破。設立產業創新中心,就是聚焦產業技術的研發與轉化,以產業技術創新來引領產業發展變革。

創新運行模式

2018年7月,浦東新區區委、區政府印發《關於促進浦東新區產業創新中心發展的實施方案》。《方案》提出“項目法人化”和“1+X”協同創新網絡的總體思路,賦予產業創新中心建立新型運行管理機制,在治理結構、管辦分離、績效考評及分配激勵等方面先行先試。

上海首個以項目法人化模式運作的產業創新中心在浦東成立

中心實行理事會領導下的主任負責制,組織架構包括理事會、中心、專家諮詢委員會三個層面。理事會是中心的決策機構;中心負責“1+X”協同創新網絡的日常運行和管理,以項目法人化、方案定製化、管理契約化為特色,尋找發現有科技成果轉化前景的項目、具備較強產業技術創新能力的專業團隊和領軍人才,委託國企相關人員以“項目經理”方式納入管理體系,以股權投資形式入股項目法人公司,推動科技成果在新區範圍落地轉化;專家諮詢委員會是中心的諮詢機構,成員包括技術前沿專家、知名投資人、領軍企業負責人、法務、財務專家等。

根據《方案》,中心確立了六個方面的運行原則:

1、遴選市場化。改變由政府部門主導的項目遴選和資金分配使用機制,充分依靠產業創新中心組織專業力量遴選團隊和項目。

2、投入多元化。發揮財政資金槓桿作用,鼓勵多元主體參與項目培育和成果轉化。

3、項目法人化。通過項目投資方式,增強資本紐帶功能,支持科技成果在浦東落地產業化。

4、方案定製化。根據項目不同階段的成長需求,採用方案定製方式提供個性化政策支持,加速產業化進程。

5、管理契約化。通過合同管理約定,明確各主體權責,加強項目全生命週期管理。

6、評估績效化。構建科學規範的管理流程,形成可量化、可比較的績效評價體系,提高資金使用效率。

《方案》明確將設立新區產業創新中心發展專項資金,支持中心建設和科技成果轉化。專項資金投入比例原則上最高不超過項目註冊資本金的30%,且不作為第一大股東;原則上投入金額最高不超過5000萬元人民幣,對重大成果轉化項目,可適度提高支持金額。

劍指高新產業

在今天的揭牌儀式上,中國科協副主席、中國科學院院士、中國科學院上海微系統與信息技術所所長、張江實驗室主任王曦,腫瘤藥理學家、中國工程院院士、中國科學院大學藥學院院長、中國科學院上海藥物研究所學術委員會主任、浦東新區科協主席丁健,中國工程院院士、上海交通大學教授、國家重點基礎研究發展規劃(973)首席科學家丁文江,上海投資諮詢公司總經理戴建敏,協力律師事務所創始合夥人遊閩健,武嶽峰資本創始合夥人武平等6位專業人士受聘成為浦東新區產業創新中心專家諮詢委員會第一批專家。

上海首個以項目法人化模式運作的產業創新中心在浦東成立

浦東新區產業創新中心、張江(集團)有限公司、浦東科創集團有限公司分別與臻驅科技(上海)有限公司、上海麥濟生物技術有限公司、翱捷科技(上海)有限公司、上海籮箕技術有限公司、上海鈦米機器人科技有限公司等5家企業進行了成果轉化意向項目合作協議簽約。這首批簽約的5家企業,將優先被納入項目儲備庫。

據悉,目前產業創新中心支持的重點產業技術領域包括:集成電路與計算科學、生命科學與生物醫藥、航空航天、高端裝備與智能製造、船舶與海洋工程、光子科學與技術、腦科學與人工智能、量子科學、新能源、新材料、物聯網、大數據等。

上海首個以項目法人化模式運作的產業創新中心在浦東成立

下一步,產業創新中心將進一步優化項目遴選和資金分配使用機制,充分發揮針對性和靈活性優勢,組織專業力量市場化遴選、發揮財政資金槓桿作用、定製提供個性化政策支持、加強項目全生命週期管理、構建科學規範的管理流程,支持更多的優秀科技成果在浦東落地,培育引領產業跨越發展的新動能,有力推動上海科創中心建設,全面提升浦東新區產業綜合競爭力和影響力。


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