西安市環境保護局 7 月 23 日發佈《關於禁限行高排放老舊汽車的通告（徵求意見稿）》（下稱意見稿），新標準下將 2008 年 8 月 1 日前註冊登記的汽油（天然氣）汽車和 2013 年 7 月 1 日前註冊登記的柴油汽車歸入“高排放老舊汽車”，公佈一系列禁行、限行規定，預計到 2020 年全天禁止高排放老舊汽車在西安行政區域內通行。
北京、天津在去年已發佈類似“禁行令”，但西安的範圍劃定相當於整個市區，對“高排放老舊機動車”定義欠缺解釋，並且沒有參考北京市的做法，出臺相關補助範圍及標準，引起輿論譁然。
根據西安環保局統計數據，意見稿涉及柴油車 11.5 萬輛，佔比 3.83%；汽油車 16.2 萬輛，佔比 5.4%，總計 27.7 萬輛。據測算，禁令實施後每年可減少氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物等汙染物排放約 6.8 萬噸。
根據華商報截止 25 日調查數據，九成網友不支持意見稿推行，其中支持 3678 票，不支持 43359 票。西安環保局在 7 月 26 日下午就此事引發的社會輿論再次發佈公告，表示將“認真對待大家提出的每一條建議、每一個留言”，“共建美麗西安。”
針對消費者提出“為何以車齡取代排放檢測為標準”的質疑，西安市環保局副局長李博表示，達標與高排放是兩個不同的概念，作為國Ⅱ排放的車輛，即使車況良好也只是針對當時標準的檢測，明顯遠遠低於國Ⅲ等排放標準，同樣鼓勵淘汰更新。
根據意見稿，大量二手車只能銷往農村，但周邊農村對於車的需求顯然沒有這麼多，出不了手的廢棄車輛會成為大量城市垃圾。此前其他城市的做法，更多是從車廠方面下手，採取限制生產、停產整治等相關手段。
另外根據市民提出的“車輛的各項收費都是按年收的，限行是否應該退費”、“難道高汙染車在三環外面開就不汙染西安市的空氣了”等質疑，目前意見稿中沒有相關說明。西安市環保局副局長在發佈會上表示：（意見稿）一定會執行，但會針對科學合理的建議對條款進行微調。
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