「最嚴駕考」爲何變成「花錢包過」?監督失靈是主因

“最嚴駕考”為何變成“花錢包過”?監督失靈是主因

2017年10月,被稱為“史上最難駕考新規”的新《機動車駕駛人考試內容和方法》落地實施後,各地甚至出現“掛科潮”。然而,記者近日在呼和浩特市調查發現,駕考難度升級的同時,個別“神通廣大”的駕校考場卻暗地裡為考生提供包過服務,只要花費數千元,就能在考試現場提供“技術支持”,大玩潛規則牟取利益。(7月12日《經濟參考報》)

我國實行“最嚴駕考”的目的是為了提高考生駕駛水平促進行車安全。然而,呼和浩特市駕校考場卻提供包過服務,那些駕駛技術不達標的考生通過花錢就能“包過”,意味著“最嚴駕考”被“花錢包過”架空。這不僅給交通安全埋下隱患,也損害了有關部門形象,因為“花錢包過”的背後是監考考官存在腐敗。這種違規腐敗現象急需引起我們高度重視。

“駕考腐敗”案例之前多次出現,一般都是腐敗“窩案”。實施“最嚴駕考”後,由於考生通過率降低,變成了相關腐敗人員的“商機”——駕校、教練藉此向考生推銷“花錢包過服務”,監考考官則利用權力保證過關並從中獲得好處。那麼,呼和浩特市究竟有多少考生花錢通過駕考?有多少教練、駕校、監考人員涉及“駕考腐敗”?這些問題值得追問。

所有腐敗的出現,都是因為監督缺失。雖然考試場地內安裝了多個攝像頭,且考場中有呼和浩特市公安局交通警察支隊駕駛員考試中心的執法人員負責全程監督,但記者調查發現的事實說明,現有監督措施都是“聾子的耳朵”——擺設。筆者認為,“最嚴駕考”只要配套“最嚴監督”,才能防止某些人利用“最嚴駕考”帶來的通過率降低去獲取私利。

首先,應該深入調查嚴肅處理媒體“舉報”的問題。呼和浩特有關方面應該及時與記者聯繫,瞭解詳細情況,以此為線索進行深入調查,最好是將涉嫌腐敗的相關人員一個不少地“一網打盡”。即使說記者提供的信息量很有限,但有關方面可以調取考試過程音視頻資料來獲得證據。應該說有人在考試現場給學員發技術指令的情形,相關資料中有記錄。

“最嚴駕考”為何變成“花錢包過”?監督失靈是主因

根據公安部印發的《機動車駕駛人考試工作規範》規定,公安交管部門應通過遠程音視頻監控,對考場秩序、考試過程、考試評判等進行巡查監控和事後倒查。同時還規定,考試員應當在考試期間使用執法記錄儀。考試結束後,應當按規定當日上傳執法記錄儀記錄信息……呼和浩特市公安交警駕駛員考試中心也確認,考試的視頻監控也都會保留三年以上。那麼,這種音視頻資料應該成為追究相關腐敗人員責任的有力證據。

其次,重新建立可靠、“最嚴”的監督體系。事實證明,無論是電子評判還是現場監督都是失靈的,未能阻止“花錢包過”。那麼,需要重新構築監督體系,應該根據駕校考場封閉、駕駛員考試中心權力集中等駕考特點制定全新的監督措施,通過全方位監督去消除死角和盲區。最好把“駕考腐敗”納入重點治理對象,通過經常性巡視巡查形成震懾。

譬如,駕考現場紀檢應“在場”——或派駐專職紀檢人員現場監督,或通過視頻直播遠程監督,或經常性抽查駕考音視頻資料。由於駕校考場封閉,社會監督難以“在場”,所以紀檢監督要發揮關鍵作用。當然,現有技術監督等措施也要充分利用起來。總之,“最嚴駕考”需要“最嚴監督”護航,否則“最嚴駕考” 徒有虛名,會淪為“腐敗駕考”。

“最嚴駕考”為何變成“花錢包過”?監督失靈是主因

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