鄂爾多斯市紀委監委：採取“三聯動三核查”開展“一卡通”清查工作
近日，鄂爾多斯市紀委監委以持續開展“3+5”專項治理工作為契機，樹立“靶向治療”思維，聚焦財政補貼資金“一卡通”突出問題，創建“三聯動三核查”工作模式，緊盯“一卡通”中“人、卡、錢”三大主要因素，逐村入戶進行精準摸排情況、精準發現問題、精準對症施治。
01橫向聯動，核查“人在哪裡”
紀檢監察機關負責組織協調，旗區財政、公安、銀行三部門實行橫向聯動，通過公安戶籍管理系統對“一卡通”補貼對象信息進行再比對、再核實、再清理，圍繞“人在哪裡”對人員死亡、居家搬遷、外出務工、戶口遷出、服刑、業務刪除、人卡信息不符等7種情形進行逐一核對和分門別類清理登記，該註銷的註銷、該收回的收回卡並註明原因，做實補貼對象基礎數據庫。比如，伊金霍洛旗紀委監委與財政部門在對補貼對象信息進行比對時發現，紅慶河鎮木呼敖包村村委會主任李虎利用職務之便將已單獨立戶的兩個兒子又納入自己戶籍下，重複申報草場面積近1000畝，通過“一卡通”違規套取財政補貼近10萬元。李虎被開除黨籍並追究刑事責任。
深入財政部門實地瞭解“一卡通”發放情況
02縱向聯動，核查“卡在哪裡”
旗區、鄉鎮、嘎查村形成自上而下的三級縱向聯動，藉助嘎查村“兩委”換屆選舉入戶走訪有利時機，成立清理核查組逐村入戶實地核查，圍繞“卡在哪裡”對卡是在本人、親戚或村組幹部手中，還是在鄉鎮財政所、代理金融機構或業務主管部門手中進行逐一摸排，核查每一張卡、每一戶人，弄清楚每一張卡的去向，切實做到數字準、情況明、底數清。比如，準格爾旗清理核查組進駐興隆街道幫郎色太村入戶調查發現，原黨支部書記王德厚將5名村民的“一卡通”拿在手中，並利用職務便利通過這5張“一卡通”虛報草場面積2644畝，違規套取和貪汙國家禁牧補貼款近5.3萬元。王德厚被開除黨籍並追究刑事責任。
在杭錦旗獨貴塔拉鎮杭錦淖爾村實地查看“一卡通”公開公式平臺運行情況
03平臺聯動，核查“錢在哪裡”
對於日常檢查中難以發現的“一卡通”中虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違規行為，通過建立公開平臺，發揮群眾的監督作用，讓身邊人發現身邊違法事。按照“程序簡單、通俗易懂”原則，研發“一卡通”在線便捷查詢和一鍵監督的手機客戶端，以蘇木鄉鎮為單位設置“公告發布、公開公示、查詢核實、投訴舉報”4個模塊，即公告發布涉及財政補貼資金“一卡通”政策解讀、發放通知等；公開公示涉及各項惠民惠農惠牧補貼項目及資金等；查詢核實即群眾通過輸入身份證號碼既可查詢本人所享受補貼項目及金額，也可查詢本嘎查村（組、社）其他人員所享受的各類補貼及金額；投訴舉報，對於發現的問題線索，群眾可以在系統內向紀檢監察機關在線舉報。此外，該手機客戶端最大優勢是無需專門下載，只需關注所在鄉鎮的微信公眾號即可操作，方便農牧民使用。
截至目前，全市第一階段共清理核查“一卡通”達59.5萬張，查處未發放到群眾手中的卡達1.8萬張，滯留資金達1031萬元。
下一步，鄂爾多斯市紀委監委將始終扛起監督責任，對敢向“一卡通”資金伸手的絕不手軟，讓財政補貼資金中的“每一分”都要用在農牧民身上，讓“惠民卡”變成“透明卡”，更讓農牧民切身感受到專項治理帶來看得見摸得著的獲得感。
（鄂爾多斯市紀委監委）
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