广东省肇庆市鼎湖区从2012年3月开展“和美乡村”创建，区委书记陈宇航接过时任区委书记陈家添、李奔等前辈们的“接力棒”，三届领导班子6年里接力加油干。鼎湖正朝着实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求精准发力。
鼎湖区委书记陈宇航（右一）率队调研乡村振兴。图/赵灵
|记者： 麦婉华 钟燕
|通讯员： 赵灵
“古树木是大自然留给蕉园子孙后代的宝贵财富，每个村民要像爱护自己的眼睛一样爱护她。” 这份特殊公示来自于广东省肇庆市鼎湖区的“岭南古树第一村”蕉园村，它用来守护村中心广场处626年树龄大榕树等50多棵国家级古树。
“我出身在东北农村，刻骨铭心体会到农村是我们共同的祖屋、共同的故乡、共同的乡愁，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须带着浓厚感情谋划推进乡村振兴。”近日，鼎湖区委书记陈宇航接受《小康》记者采访时表示，浙江省15年间推进“千村示范、万村整治”工程造就了万千美丽乡村，最突出的经验就是一届接着一届干、一张蓝图干到底。
“鼎湖山不是一两天出现的。鼎湖区从2012年3月开展‘和美乡村’创建，接过时任区委书记陈家添、李奔等前辈们的‘接力棒’，三届领导班子6年里接力加油干。鼎湖既专项治理、雷厉风行，也久久为功、尊重规律，朝着实施乡村振兴战略‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’20字总要求精准发力。”陈宇航说。
创建62条和美乡村
邓焕珍是蕉园居委会前任妇女主任，她记得2012年3月15日上午在蕉园村参加区创建“和美乡村”活动启动仪式的情形。当时她虽然接受了记者采访，但对改变村容村貌和长期形成的陋习还是打了大大的问号。“但如今看到了村里的改变，城里有的我们大部分都有，我们有的城里人还没有，我们比城里人幸福多了！”邓焕珍说。
2012年3月，鼎湖区以“一把手”工程启动创建“和美乡村”，全面实施农村环境综合治理，全面完善农村基础设施建设，举全区之力抓好“三清四改”：“三清”即清理屋前屋后、菜园内外、池塘四周、村内村旁水沟管道的污泥，清理房前屋后、村庄内外的生活生产垃圾并集中分类处理，清理村里断垣残壁、破栏舍、破旧厕所和道路上的杂物。“四改”即对村道进行硬底化改造；改厕实现家家有户厕，无害化率为100%；改栏推进人畜分离；改环境，统筹整修乡村排水排污系统，设置垃圾屋和若干垃圾箱、垃圾池等。
“往年蚊子就是塘埗‘特产’，现在水渠分流好了，蚊子少了很多，村里环境好多了。”广利街道塘埗村村民梁阿姨对“和美乡村”建设赞不绝口。塘埗村因创建“和美乡村”换上新装——村内排污管道重新铺设，下水道全面清理，蚊虫再无生存环境。
截至目前，全区7个镇（街道）村居边“三化”工作共完成投资额3889.5万元，共104个村居边开展“三化”整治项目。今年4月，鼎湖区乡镇环卫一体化项目全面实行，让农村地区环境卫生与城区同步共享常态化清洁。鼎湖村庄规划已初步完成。“和美乡村”创建成为鼎湖家喻户晓的品牌同时，也为当前实施乡村振兴战略打下坚实的基础。
彻底甩掉“猪三角”帽子
过去，鼎湖一直是肇庆市端州区、广州、佛山等珠三角发达地区的菜篮子基地，4000多家畜禽养殖场分布在区内河涌周边和西江附近，“大群体、小规模、高密度、鱼塘基”是生猪养殖模式的主体。
“靠污染环境来提高村集体收入的分红就是分赃，保卫鼎湖的绿水青山必须动真格。”2015年10月，陈宇航来到鼎湖工作后，带着几届班子的期望和嘱托，以刮骨疗毒的勇气和决心，第一个在全市率先实施河长制，向悬在鼎湖头上的达摩克利斯之剑——畜禽养殖污染坚决宣战。
据了解，陈宇航带头到畜禽养殖污染重点镇莲花镇、永安镇与基层干部同吃同住同攻坚，制定畜禽污染治理方案，分管领导具体抓、职能部门联动抓，镇、村两级层级抓，同时多方筹资启动实施投资近20亿元生态环境改善工程，对新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条河涌以及碧莲湖、九坑河水库、下湾湿地公园全面综合整治，凝聚成整治攻坚的强大力量。
近年来，鼎湖区以“一把手”工程启动创建“和美乡村”。图为凤凰镇古二村秀美村宅。 图/杜桂玲
目前，鼎湖已完成违法畜禽养殖场关停清拆，石咀涌消除黑臭水体。鼎湖区长谢桂坤告诉《小康》记者：“现在鼎湖的生态环境保护已经发生转折性、全局性变化，河涌控制单元考核断面水质达标率为100%，九坑河水库从地表三类水恢复到二类水、部分时段达到一类水，彻底甩掉了‘猪三角’的帽子。”
乡村振兴作于细成于实
“城乡发展不平衡是鼎湖最大的发展不平衡，农村发展不充分是鼎湖最大的发展不充分。承认差距才能缩小差距，找到短板才能补齐短板。比如说，不能到了乡村汽车会车会不了、手机信号通不了、基本配套跟不上、民俗民风有陋习。”陈宇航说，鼎湖处于广东省实施乡村振兴战略的第一梯队，区域优势、交通优势、生态优势都无可复制。只要从全局着眼、从问题入手，因地制宜、精准施策，推动产业、人才、文化、生态和组织振兴，找准自己“各村各面”特色的乡村振兴之路。
“我希望保持好乡村的原生态，让很多搬走的村民都回来。”广东省优秀扶贫村支书、时任鼎湖凤凰镇南坑村党支部书记蔡少飞说。从22岁在南坑村当文书、28岁当村党支部书记、村委会主任，蔡少飞如今已身为凤凰镇党委委员。他带领南坑村从省级贫困村成为生态文明村、省级卫生村，心里一直梦想让乡村恢复繁荣。
“靠山吃山，靠水吃水”但不能污染绿水青山。过去一到节假日，便有很多人到九坑河水库游玩，很多村民便在家门口开起农家乐餐厅，产生的污水废水直排到九坑河水系。后来，九坑河水库被划为饮用水源保护区，鼎湖区投入3亿元启动九坑河水库环境综合整治项目，区镇村三级党员干部坚持法理情并重做思想教育工作。今年6月初，九坑河水库饮用水源保护区周边51个旅游餐饮违法项目被全部关停拆除，同步在圩镇规划建设一条具有客家乡愁风情的美食街。
通过确立“以旅游产业兴村”的发展思路，以红色党建带动绿色旅游，实现党建工作和旅游产业发展两促进、双提升，村集体经济收入增长明显，去年村集体收入达833万元，年终分红由2013年人均1100元提升到2017年人均分红4000元以上，实现了村民分红翻两番。沙浦镇桃二村党支部书记石海源把一个村当成“一个农产品企业”来经营，实行“党支部+公司+合作社+农户”统一管理，木瓜、粉葛、香蕉等极具本村特色的农产品得到优质发展，2017年桃二村村民人均收入达1.5万元。
2017年下半年鼎湖与广西昭平县扶贫协作以来，累计统筹投入帮扶资金达4470万元，为昭平县43条贫困村注入集体产业发展资金，鼓励引导17家民营企业参与村村结对帮扶工作，成为参与粤桂扶贫协作工作中第一个与贫困村100%结对帮扶的县区，省扶贫办将此作为东西部扶贫协作典型经验案例推广。
另外，鼎湖区对口帮扶怀集县岗坪镇7条行政村，以区人大常委会主任作为组长，区人大常委会班子“1+6”全部挂点，安排11名工作人员组成驻村工作组。统筹各级资金超过1200万元，完成各类扶贫项目50多个，与当地一起共同创建全省民族乡发展先进地区。
鼎湖古村落——蕉园村风光。 黄彩勤 摄
今年适逢鼎湖建区30周年，在这次采访中，记者经常听到“鼎湖价值”四个字。从和美乡村、绿水青山、污染防治、扶贫协作等乡村振兴实践中，坚持和发展什么样的鼎湖价值、怎么样去坚持和发展鼎湖价值、为了什么坚持和发展鼎湖价值，鼎湖一直有自己的答案。
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