輸
2018年已經過半，湖南“打虎拍蠅”戰果如何？糾“四風”又有哪些新成果？湘紀君帶您一起開啟這份湖南正風肅紀“年中成績單”，看看這樣的成績您滿意嗎？
懲腐治貪不停歇 正風肅紀再出發
——2018年上半年湖南“打虎拍蠅”工作掃描
2018年3月6日，邵陽市人大常委會黨組書記、副主任周國利涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。這是湖南省紀委省監委查辦的“留置第一案”。
今年以來，全省各級紀檢監察機關堅持“穩中求進”的基本工作方針，“老虎蒼蠅”一起打，受賄行賄一起查，強化日常監督，綜合運用“四種形態”，深化標本兼治。1-6月，全省各級紀檢監察機關共立案15404件、結案9172件、處分8987人，同比分別增長25.4%、19.8%、18.9%。其中，查處鄉科級以上“一把手”441人，立案審查調查省管幹部23人，處級幹部390人。
沉甸甸的“打虎拍蠅”成績單背後，折射的是湖南正風肅紀不停步、反腐懲惡不鬆勁、重整行裝再出發的堅決態度。
1
打虎不停步
鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢
5月11日、15日、18日，省紀委三湘風紀網連續發佈了三條省管幹部被查的重磅消息：湖南省政協原副秘書長陳三新涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查，湘潭市委副書記趙文彬涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查，婁底市政協副主席肖揚涉嫌嚴重違法接受省監委監察調查。省紀委省監委連打三虎，向全社會釋放了湖南在國家監察體制改革後，反腐力度不減、節奏不變、尺度不松的強烈信號。
“打虎不停歇！給省紀委省監委點贊！”“大快人心！支持中央反腐到底！”“紀律如燒紅的鐵，誰觸碰誰出血！”眾多網友紛紛留言點贊，同時也反映了新時代社會各界對紀檢監察機關的反腐新期待。
金針去痼疾，猛藥起沉痾。今年上半年，省紀委省監委對湖南省政府駐上海辦事處黨組書記、主任王華平，湖南省環境保護廳黨組成員、副廳長謝立等一批涉嫌嚴重違紀違法案件進行紀律審查和監察調查，使嚴懲腐敗的震懾效應進一步顯現。
繼續盯緊“關鍵少數”，重點查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導幹部，特別是政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團的案件；重點查處選人用人、審批監管、資源開發、工程招投標以及公共財政支出、國有企業投資經營等方面的腐敗問題。
湖南各級紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查，健全行賄“黑名單”制度，加大對行賄行為的打擊力度，通報了多起“受賄行賄一起查”的典型案例。2013年至2014年，長沙學院繼續教育學院原院長許彥利用職務便利，在繼續教育學院招生辦原主任金席捲競聘該院成考和自考招生目標管理責任人以及違規設立校外學習中心等事項中為其謀取利益，先後四次收受金席捲所送賄賂。2017年7月，許彥受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。行賄人金席捲受到開除黨籍處分，移送司法機關後被批准逮捕。
2
“拍蠅”不姑息
讓群眾更有獲得感
相比遠在天邊的“老虎”，人民群眾對身邊的“蠅貪”感受更加深切。強力“打虎”同時，各地持續“拍蠅”，嚴厲整治群眾身邊的腐敗和作風問題。
湘西自治州農機局原黨組成員、副局長鍾昌文在擔任該局駐村扶貧工作組組長期間，利用職務之便，採取虛增工程量等方式，與王某共同佔有扶貧工程項目資金607萬餘元。此外，他還利用職務便利，幫助他人承攬扶貧工程建設項目謀取非法利益，收受他人財物117萬餘元。2017年10月，經湘西自治州紀委研究決定，給予鍾昌文開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
紀委喊你來領錢。2018年1月12日，在江華瑤族自治縣橋頭鋪“雁過拔毛”式腐敗問題違紀資金返還會現場，先鋒村村民唐明球收到清退的10500元危房改造補助款，感動得熱淚盈眶。三年前，低保戶唐清深（唐明球之父）實施了危房改造項目，時任村支書唐官榮卻將縣裡下撥給他的危房改造補助資金10500元據為己有，唐清深去世後，其兒子在整理遺物時發現一卡通存摺上曾被人取過一筆大額資金，隨即向有關部門反映。縣紀委介入調查後，迅速查清了唐官榮的違紀事實，唐官榮受到開除黨籍處分。
今年上半年，全省共發現扶貧領域腐敗和作風問題線索18063件，立案查處2559件，處理7250人，其中給予黨紀政務處分2516人，移送司法機關98人。全省追繳違紀資金8262萬元，上交財政6150餘萬元，退還群眾1188萬元。
全省各級紀委監委與政法機關建立涉黑涉惡問題線索共享移送、同步查辦機制，共收集涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索424起，已初核217起、查結98起。
3
“留置”不手軟
將制度優勢轉化為治理效能
7月13日上午，瀘溪縣人民法院開庭審理了宋謀寧涉嫌受賄一案。經查，2009年至2017年，被告人宋謀寧利用擔任永順縣國土資源局副局長、永順縣溪州新城建設領導小組指揮部常務副部長、永順縣溪州新城建設投資有限公司董事長等職務上的便利，為他人謀取利益，索取或非法收受他人財物摺合人民幣共計335.7319萬元。最後，法庭經合議，當庭宣判，被告人宋謀寧犯受賄罪，判處有期徒刑十年，並處罰金80萬元。宋謀寧當庭表示認罪服判。
今年2月2日，湘西自治州監委成立後不到一個月，即對宋謀寧依法採取留置措施。
省農業科學院生產管理處財務科原出納倪向軍挪用公款案，是全省首例由省監委指定基層監委查處的留置案件，也是省監委指定基層監委辦理後首例移送檢察院審查起訴的留置案件。這起涉案金額巨大的案件，從2月3日芙蓉區監委對倪向軍採取留置措施，至3月19日解除留置措施、移送檢察機關審查起訴，僅用時一個半月時間。
全國開展掃黑除惡專項鬥爭以來，郴州辦理了打擊黑惡勢力“保護傘”採取留置措施的第一案。從3月1日開始，臨武縣監委對為賭博犯罪團伙提供“保護傘”的臨武縣公安局汾市派出所輔警熊志新採取留置措施。4月2日，該案由縣監委移送檢察機關審查起訴。
今年初以來，隨著監察法的出臺實施和各級監察委員會的相繼成立，湖南各地紛紛首次使用留置措施，打響審查調查“第一槍”。全省各級紀檢監察機關嚴格依照法定權限、規則、程序使用留置措施，嚴把事實關、程序關、法律適用關，完善紀法貫通、法法銜接制度機制, 全面融合，形成合力，實現了“1+1>2”的改革效果，對不收手、不知止的違紀違法行為形成了強大震懾，推動監察體制改革的制度優勢轉化為治理效能。
4
監督不鬆勁
綜合運用“四種形態”
“治病於初萌，防患於未然”。大量案例表明，“破法”無不始於“破紀”。全省各級紀檢監察機關有效運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，加大對黨員幹部思想、工作、作風等方面的一般性問題的談話函詢力度，強化日常監督，抓早抓小、治病救人。半年來，全省共開展談話函詢6343件次，較去年同比增長37.7%，其中省紀委談話函詢215件次；共開展談話提醒17.5萬次。
織密監督“天網”，“探頭”作用不斷顯現。國家監察體制改革後，形成了紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督四個全覆蓋的立體監督格局。全省各級紀檢監察機關既瞄準“關鍵少數”、關鍵崗位，又注重政治生態的整體淨化，通過這四種監督方式，實現全天候、常態化監管。
將監督執紀“四種形態”融合在日常監督管理中，更好地推動“四種形態”常態化、制度化，實現“懲前毖後、治病救人”的效果。今年上半年，全省各級紀檢監察機關共運用“四種形態”處理28391人次。其中第一種形態19145人次，佔67.5%；第二種形態7500人次，佔26.4%；第三種形態1451人次，佔5.1%；第四種形態295人次，佔1%。
通過踐行“四種形態”，黨紀國法的威懾力和政策感召力不斷增強。全省有450名黨員幹部主動向紀檢監察機關交代違紀違法問題，同比增長16.6%。
（蔣偉）
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