書記是黨的職務序列中的一種，一般和行政領導搭配工作，俗稱“搭班子”，如市委書記和市長，就職權來說，書記職權一般大於同一級別的行政領導。
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政委是團以上軍事單位所設職務，主要負責軍隊的思想政治工作，一般和軍事主官搭配工作，如軍長和政委。政委和書記可以由同一個人兼任。
並不是每一個級別的公安局都會同時設置‘政委’和“書記”兩種職位，現實情況下，縣級公安機關才會設立政委職務。
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但是，不管局長和政委，總會有一人是黨委書記，另外一人是副書記。
局長主持全面工作，政委負責隊伍建設工作。
局長一般兼任黨委書記，政委為副書記。書記是黨的職務，政委是行政職務。
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在我國，公安機關實行的是行政首長負責制,即局長為一把手;
行政機關如鄉鎮縣市省,實行黨委負責制,黨委書記為一把手;
公安局政委一般情況是副，書記，分管思想政治工作和單位的黨務工作，為第二把手。
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