以電動自行車和電動三輪車管理嚴格著稱的深圳，最近難得地釋放出了善意。
“希望政策能儘快通過實施，深圳的兄弟們就可以換三輪車了！”一位快遞小哥接受掌鏈記者採訪時表示。
該快遞小哥口中的“政策”是，深圳法制辦7月中旬公開發布的《深圳市電動自行車管理若干規定（徵求意見稿）》（以下簡稱《若干規定》）。
《若干規定》指出，特定行業（包括快遞、外賣），電動三輪車經備案後可在本市劃定的準行區內行駛；電動三輪車的管理，參照電動自行車管理有關規定執行。
（深圳發佈《深圳市電動自行車管理若干規定（徵求意見稿）》）
如果《若干規定》按照目前擬定內容實施，真的利好深圳市的快遞行業麼？
什麼樣的電動自行車能夠備案？
根據《若干規定》，電動自行車要符合，今年5月15日國家市場監督管理總局和國家標準委聯合發佈的《電動自行車安全技術規範》（以下簡稱《技術規範》）。主要有以下幾個指標：
① 具有腳踏騎行能力；
② 具有電驅動或電助動功能；
③ 電驅動行駛時，最高設計車速不超過25km/h；電助動行駛時，車速超過25km/h,電動機不得提供動力輸出；
④ 裝配完整的電動自行車的整車質量小於或等於55kg;
⑤ 蓄電池標稱電壓小於或等於48V；
⑥ 電動機額定連續輸出功率小於或等於400W。
符合上述要求的電動自行車，經深圳市公安交管部門備案後，還需安裝公安交管部門核發的車輛身份識別芯片。
（圖：視覺中國）
一家城市末端配送車輛生產企業的負責人告訴記者，按照《技術規範》，快遞用的電動自行車，很少有達標的，幾乎得全部更換。
深圳市法制辦發佈的“《若干規定》的說明”中也提到，“國內市場銷售的電動自行車95%以上不符合國家標準”。
“在深圳市，我們的末端派送公司主要有三種：一是新能源車、二是麵包車、三是電動自行車。前兩種用於距離較遠的派送作業，電動自動車用於短距離派送。”通達系的一位高管許濤（化名）透露。
前述生產企業人士告訴記者，符合《技術規範》要求的電動自行車，至少在3000元左右。“如果全部更換的話，對基層網點是不小的負擔。”
為何擬放行快遞用電動三輪車？
“在《若干規定》公開發布徵求意見之前，根據深圳交管部門此前的相關規定，取締了電動三輪車。”一家快遞企業人士告訴記者。
深圳市全面禁止電動三輪車上路兩年多之後，突然對包括快遞在內的特定行業的電動三輪車放行，主要是出於三點考慮：
一是電動三輪車在安全快捷和裝載量上具有明顯優勢。一輛電動三輪車的載重量約等於3臺電動自行車，而目前深圳市快遞電動三輪車數量約1.6萬臺，如全部置換成二輪電動車，則全市需要增加4.8萬臺電動二輪車，若全部置換成四輪電動車，則企業承擔巨大的成本壓力。
二是參考其它城市的做法。與深圳同為一線城市的北京、廣州，均在允許快遞行業專用電動三輪車一定範圍、一定程度有限制地通行。
三是落實《快遞暫行條例》。《快遞暫行條例》第十三條規定：建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛依法通行，郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規範快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。
因此，《若干規定》允許特定行業電動三輪車經備案後，在深圳市劃定的準行區內行駛，其管理活動參照電動自行車管理有關規定執行。
選擇電動自行車還是電動三輪車？
一方面深圳市將強化對電動自行車管理，另一方面又擬對快遞用電動三輪車鬆綁，快遞企業更傾向於哪種車輛，作為末端派送的工具？
上述快遞企業人士則表示，這取決於貨源的結構--末端派送的運輸工具將電動自行車、電動三輪車以及小型貨車共同組成。
而許濤還在觀望。“到底用電動自行車還是三輪車，等《若干規定》正式實施以後再看吧！”許濤說，從成本和效率上考慮，電動三輪車肯定優於電動自行車。
許濤的糾結之處在於，由於深圳市未出臺電動三輪車管理的相關細則。在電動三輪車國標缺位的情況下，深圳市對電動三輪車會有怎樣的技術要求？
“深圳市如果出臺電動三輪車的技術標準，有可能向著快遞用電動三輪車的行業標準的方向靠攏。因為，《快遞暫行條例》的規範車型，也是參考的行標。”上述生產企業負責人認為，當然，這還得參考深圳市的道路情況。深圳市的非機動車的路面較為狹窄，不太適合電動三輪車通行。“
或許對深圳市的快遞企業來說，《若干規定》使他們進退兩難：若電動自行車更換需要承擔不菲的費用，重新啟用電動三輪車何嘗不是成本？
而上述生產企業人士分析，“（快遞企業）如果電動自行車更換成本太高的話，可能會選擇更安全快速的電動三輪車。”
掌鏈記者隋秀勇
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