所谓“非法集资”，就是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四个大类。非法集资活动主要有以下四个方面典型特征：一是未经有权机关依法批准；二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金；三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息；四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。根据工作实践，要从以下几方面提高识别和防范意识：
一是“两看”。看收益：是否比银行贷款利率和普通金融产品的回报率明显偏高，看主题资格是否合法，我国法律规定，向社会不特定对象募集资金必须经过法定部门审批，如果不符合这一点，就涉嫌非法集资。看操作：是否告知客户所谓“好项目”进行地下操作，是否不敢在市面上公开出售，是否发展下线，是否签订正规的或经过公证的合同和凭据, 是否承诺回报，非法集资行为一般会许诺一定比例的回报，承诺一定期限内有回报，即所谓的保底。重点要查看清楚集资单位的资质,了解他的经营范围以及信用度;在购买有关理财产品时，要看仔细该产品是否有监管部门的批准文件。
二是“两查”。查信息：通过网站查询企业工商登记资料等相关信息，了解企业是否为法定注册的合法企业，是否具备发行理财产品资格等。查报道：一些影响较大的非法集资犯罪，相关媒体多会进行报道，要通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业违法犯罪记录，防止不法分子异地重犯。
三是“两多”。多咨询：要多与懂行的朋友和银行、法律等专业人士进行咨询、审慎决策，防止成为非法集资发展下线的目标。多了解：了解投资的资金去向。非法集资吸收的资金，存入资金者很难知道其投资的去向。增强理性投资意识与风险承担意识，高收益高风险，这是亘古不变的，增强理性投资意识，其次，，非法集资活动本身是违法行为，参与者的利益不受法律的保护。（永德县信访局徐芸 供稿）
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