從字面上還以為“增負”是給本科生多留作業，其實不然。看看英國版“雙一流”的經驗與教訓，可以更深刻地理解中國本科教育的困境。
2018年6月21日新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部在強調給中學生“減負”得同時，提出要給大學生（主要指本科生）“增負”，引起了媒體熱議。
中國大學“嚴進寬出”的潛在運行體制，造成一些高校本科階段教學廢弛、管理鬆散，而與此同時，仍有大量學生因教育資源短缺而被高考、學費等門檻拒之門外。
大學本科階段的教育困境說明了什麼呢？
近幾年，中國高等教育的發展動力源自政府財政對科研、學術的高投入，由此抬高了中國高等學府在國際上的排名。
2017年9月，中國教育部正式公佈42所“一流大學建設高校”和95所“一流學科建設高校”，即中國官方排名確定的、以學術和科研為導向的、國內最好的137所大學。
這也從政策層面確立“雙一流”大學成為中央財政重點投入的對象。
對此，教育業界早有爭論，高投入過於集中在科研、學術領域，可能造成高校教學質量的下降，而這種擔心在此次教育工作會議上得到了官方回應。
其實，“增負”並不是給本科生多留作業，而是提高本科教學質量，讓學生充分體驗大學教育的價值，進而實現高等教育內涵式發展。
在提高教學質量、協調學術與教學的關係上，英國高等教育的經驗與教訓提供了典型的參考案例。
幾十年前，英國版的“雙一流”早已建立，這就是“羅素集團”（Russell Group）。羅素集團旗下24所院校，可以比肩中國42所“一流大學建設高校”。
同時，為了推動英國的科研、學術的發展，英國大學學術研究水平評估體系（Research Excellence Framework，簡稱REF）在全英大部分高校（約150所）中展開，每6—7年評估一次，很像中國的“雙一流”評估體系。
不過，英國大學“重科研、輕教學”的發展走向，已經開始降低學生對教學的滿意度。
為了督促英國大學提高教學質量、讓公眾享受平等的受教育的權利，2017年6月英國政府出臺了英國大學教學質量評估體系（Teaching Excellence Framework，簡稱TEF）。
從教學質量的角度把英國大學分為Gold、Silver和Bronze三個級別，Gold級最高，Bronze級最低。
從高等教育的學術與教學的平衡角度，TEF是REF的重要補充，積極應對英國大學“重科研、輕教學”的發展誤區。
當然，無論是英國大學還是中國大學，這種平衡還需要一段時間的內部磨合。但對於中國高等教育而言，需要儘早將教學質量提到戰略高度，迴歸教育本源。
從這個意義上說，教育部對大學的“增負”體現在教師隊伍建設、教學質量監督、人才培養方案等高校軟實力上。
英國格拉斯哥大學MBA，國際教育知名專家；十幾年來一直從事中英教育交流、文化傳播工作，著有《留學的邏輯》《到英國去》《歐洲情調之旅》等；資深自媒體人，獲評騰訊教育“2017年度最具價值自媒體”、一點號“2017年度耕耘獎”、搜狐“2016年度留學類自媒體人”。
閱讀更多 趙剛Andrew 的文章
