老虎大王1
國民政府下面設有五院，分別是行政院、立法院、司法院、考試院和監察院，這是孫中山在借鑑西方三權分立體制下，結合中國古代政治傳統而設計出來的五權分立的體制，其中行政、立法、司法三院不難理解，分別掌握行政權、立法權和司法權，但是考試院和監察院則是中國的獨創，分別負責掌管考試權和監察權。考試院從名稱看上去像是負責考試業務的，實則考試業務只是考試院職責的一部分，並不是考試院職責的全部。
國民政府考試院是在南京國民政府建立之後才籌備設立的，1928年開始籌備，1930年正式設立。其性質為國民政府最高考試機構。其下設考選和銓敘部兩部，考選部在1948年之前被稱為考選委員會。考選委員會負責全國文職公務人員的考核及考試事項，銓敘部負責文職人員和相關技術人員的登記、銓敘工作。
在國民政府瓦解之前，考試院一共有過兩任院長，分別是戴季陶和張伯苓，戴季陶做了二十年的院長，最後自殺身亡，張伯苓做了一年的院長，最後選擇留在了中國大陸。
實際上，考試院在其實際運行的過程中，並不能獨立行使考試權，因為考試院還要受到來自上面的考核與監督。考試院除了舉辦文職人員考試以外，對文官進行實際的考核與審查實際上是非常難的。
蔣介石集團逃到臺灣後，在臺灣依舊照搬了大陸時期的五院制度，所以至今臺灣地區的政治體制當中仍然有考試院這個部門。
青年史學家
西方實行的是三權分立的制度，也就是行政權、司法權和立法權分立，三權互相監督互相制約。孫中山設計民國的政治制度時，考慮到我國長期的科舉文化，以及司法權相對薄弱的國情，特別加設了考試院和監察院，以分別加強官員選拔、錄用、提升等工作和官員不良行為稽核。
作為考試院，卻沒有能夠充分體現出它的價值，問題就在於定位不清。因為，考試院的考試權與其他四院比，最缺乏獨立性。考試院的經費來自於立法院、考試院的職能行使需要行政院、考試院的權威需要法院和監察院，而考試院的實際結果卻不能直接被其他四院認可。特別是國民黨一直搞黨國一體，所以黨內的組織人事體系直接引申到了國家公務員體系，考試院就更加名存實亡了，只是個形式和傀儡了。
書中有路
1928年9月國民黨二屆五中全會在南京召開，宣稱全國進入訓政時期，並決定以五院制組成國民政府，組建行政院、立法院、司法院、考試院、監察院分別執掌行政、立法、司法、考試、監察等五權。其中考試院可不是管教育考試，而是掌管選拔人才，理論上來說國民政府的官員、公職人員都要通過考試院考試選拔，從1928年到1948年考試院院長一直是由戴季陶擔任。
戴季陶是蔣介石的把兄弟，長期擔任蔣介石的“智囊”，有蔣介石的“國師”之稱。戴季陶和蔣介石在日本留學時相識，在蔣介石謀奪國民黨最高權力的過程中戴季陶一直是他的主要助手，因此1928年年僅37歲的戴季陶被任命為考試院院長主管人事大權，是歷史上最年輕的五院院長。國民政府考試院由戴季陶從無到有一手組建，因此留下了濃重的個人痕跡。
國民政府考試院先後頒佈《公務員任用法》、《現任公務員甄別審查條例》、《官吏服務規程》、《文武官員宣誓令》、《公務員獎懲條例》、《文官考試法》等規章制度，這些都是戴季陶一手製定的，構成了國民政府選人用人的制度體系。
戴季陶本人有強烈復古思想，因此在原南京武廟的廢墟上建造考試院辦公駐地，將昭忠祠及武廟兩側的千倉師範、千倉山館和觀音廟會形成的“大市場”一併徵用，佔地103589平方米，建築面積達8277平方米。先後建成明志樓、衡鑑樓、公明堂、寧遠樓、待賢館、華林館等建築。整個考試院建築群綠化非常好，清靜雅緻，院內眾多亭臺樓閣保持清代風格，古意盎然，考試院的匾額由戴季陶親筆書寫。
其中寧遠樓是考試院辦公大樓以及戴季陶辦公室“詩賢館”所在處；華林館是考試院院長戴季陶休息的地方；武德樓是考試院秘書處、參事處、銓敘部辦公室；寶章閣是考試院檔案庫 ；明志樓是考試院主考場，是公職人員選拔考試的地方；衡鑑樓是考選委員會辦公室；公明堂是典試、襄試委員會評閱試卷的地方。
當狗容易做人難
望文生義，國民政府的考試院貌似是個教育機構，事實並非如此，考試院是國民政府最高人事管理機構。它的職權與我們今天所說的考試院大相徑庭，不可同日而語。
按照孫中山五權分立的原則，國民政府成立了行政院、立法院、司法院、考試院、監察院五院。其中考試院是政府的人事管理機構，負責公務人員的考試選拔、考核調配、福利保障等。
考試院下設考選委員會和銓敘部，分工負責具體業務。考選委員會負責公務人員和技術人員（律師、醫生等）等人員的選拔考試。根椐對招考人員的要求不同，考試又分為高等考試和普通考試、特種考試。考試程序為先考一般科目（類似於現在的公共科目），再考專業科目，這兩關必須都通過，才能進入最後的面試。
銓敘部的職責是負責考錄人員的登記和公務人員考核任用、福利保障等事宜，下設各司具體經辦。
考試院首任院長為國民黨元老戴季陶。戴季陶是蔣介石的結拜之交，曾任國民黨中央宣傳部部長、黃埔軍校首任政治部主任、國立中山大學校長，深得蔣器重，蔣將戴季陶委以重任，安置在考試院長這個位置上長達20年，執掌國府人事權，足以可見考試院的重要性。
1948年戴季陶轉任國史館館長，考試院院長一職由南開大學的創辦者張伯苓出任。
