美麗青春您真痘

這份令美國不知所措的“兩國同意”行動計劃，其主要內容是開啟敘利亞的和平重建進程，讓約170萬難民回到敘利亞定居的計劃，是特朗普和普京總統兩人在芬蘭的赫爾辛基單獨會晤時達成的。

天下會會天下認為，這份行動計劃美國參與實施的概率低，最後被束之高閣的可能性高。

首先與美國的戰略不符，美國在敘利亞的基本戰略就是以敘利亞為棋盤，拖垮、消耗俄羅斯和伊朗的力量，把俄羅斯從中東的政治版圖中趕走。

而如果實施該計劃，就會強化敘利亞政府，俄羅斯的勢力也在敘利亞牢牢駐紮下來，俄羅斯目前在敘利亞有著赫梅明空軍基地和塔爾圖斯海軍基地，俄羅斯隨時可以滿血復活回來重新和美國爭奪中東石油的支配權；

其次，美國對敘利亞的現狀很滿意，敘利亞目前三大勢力：一支是俄羅斯和伊朗支持的敘利亞政府；第二支是美、法、英、意大利支持下的敘民主軍（庫爾德武裝為主）；第三支是土耳其及其支持的敘自由軍。

從表面看，取得節節勝利的敘政府軍實力很強，土耳其及其支持的敘自由軍很囂張，但其實真正實力強的是內斂，未暴露實力的敘民主軍。

他們位於幼發拉底河以東，所轄區域控制了敘利亞95%的油氣產量和86%的糧食產量，美軍在其控制區建立了13個軍事基地，美軍的僱傭軍對其進行軍事培訓，敘民主軍的特種部隊還在德國本土受訓，在阿夫林戰役曾經嶄露頭角，打掉土軍王牌中的王牌“塔特萬之虎”山地排。

美國依靠敘民主軍可達到在敘利亞無可撼動的地位，慢慢消耗俄羅斯和伊朗；

第三敘利亞重建意味著西方國家要掏出真金白銀，這豈不是被人賣了還幫著數錢嗎？由西方國家出錢，俄羅斯和敘政府主導重建，西方國家會幹這賠本買賣嗎？就算你拿國際道義壓他，他也不會幹。歐洲國家還擔心俄羅斯把敘利亞的傷口養好了，在烏克蘭開始發難呢。

我是“天下會會天下”，為您多角度解讀時事政要，歡迎關注！

天下會會天下

俄羅斯真的不想繼續在敘利亞打下去了！渴望美國在俄羅斯的敘利亞成果上蓋章確認。在赫爾辛基舉行的“特普會”上，普京跟特朗普在敘利亞問題上達成了交易，並提上了美俄兩國合作的議程，俄羅斯已將美俄兩國聯合重建敘利亞的計劃遞給了美國，美國國務卿蓬佩奧與白宮發言人桑德斯均確認了這個消息，並將在今年秋天普京訪問美國時與特朗普深入交換意見，制定落實的路線圖。這個行動計劃是“特普會”繼特朗普邀請普京秋季訪問美國的第二個成果，也是美國為了達成更大的美俄交易而向俄羅斯做出讓步的小型交易。在這個交易的背後，俄羅斯將成為敘利亞問題的最大贏家，伊朗則成為美俄交易的犧牲品，成為最大的輸家！捲入敘利亞其中的美國、土耳其、以色列都是贏家。

常常被域外大國忽視的敘利亞問題的核心利益方巴沙爾，將成為美俄交易的輸家，或者贏家，取決於巴沙爾是服從“大當家”俄羅斯的意志，做一個見好就收的現實主義者，還是他聽從“二當家”伊朗的意見，做一個統一全國的理想主義者。這也是美俄的敘利亞問題交易能否順利推行的最大變數！

1、美俄對敘利亞問題已經達成了合作共識，提上了交易日程，並將於今年秋季普京訪美，與特朗普商定交易與合作的路線圖，以及執行方案。

7月21日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫與美國國務卿蓬佩奧通話，談到了敘利亞問題的交易。俄羅斯外交部在公告中指出，為發揚7月16日俄美峰會的精神，外長和國務卿討論了敘利亞境內及周邊局勢，包括俄美如何與他國一同合作解決敘利亞的人道問題。

7月23日，美國國務卿蓬佩奧發佈聲明稱，庫爾德人應參與敘衝突解決。

2、美俄就敘利亞問題的交易與合作，最大的輸家是伊朗！最大的贏家則是俄羅斯，並通過美俄的交易，使美國正式承認俄羅斯在敘利亞的成果與利益。與此同時，美國、土耳其、以色列等域外國家也是美俄這一交易的贏家。

通過近三年的鏖戰，俄羅斯在敘利亞問題上佔據了相對的上風，成果顯著。但俄羅斯面臨的問題是這個成果依然面臨著美國、以色列等國家的挑戰，美俄達成交易，就等於美國給俄羅斯的成果與利益蓋章確認。

這場交易的最大的輸家當屬在敘利亞投入巨大的伊朗。2011年初，敘利亞爆發內戰，伊朗立即伸出援手，派兵馳援巴沙爾政權，否則，巴沙爾早就被敘利亞反對派武裝推翻。伊朗的數萬大軍在敘利亞已經打了七年半，伊朗為此投入了幾百億美元，還為此引發了國民的眾怒，於年初爆發了長達一週的反政府示威活動，特別為此頻頻遭到以色列的軍事打擊。而美俄的這個交易的一個核心內容便是美俄聯手將伊朗趕出敘利亞，讓伊朗在長達七年半的鉅額投資打水漂，成為冤大頭。

至於土耳其、以色列、美國等域外國家，也將從這個交易中得到自己想要的東西，各得其所，也是贏家。

3、在美俄的敘利亞問題的交易與合作中，人為刀俎，我為魚肉的敘利亞政府究竟是做贏家，還是變成跟伊朗一樣的大輸家，取決於巴沙爾總統是想做一個統一全國的理想主義者，還是屈從現狀的現實主義者。這也是美俄的敘利亞交易能否順利推進的一大變數。

美俄的這個交易，敘利亞最終的結局是域外大國以“解決敘利亞衝突，恢復敘利亞和平，幫助敘利亞重建”為名，事實分裂敘利亞，一分為三，巴沙爾的敘利亞政府佔據全國61%的領土；美國扶持、以色列支持的庫爾德武裝“敘利亞民主力量”佔據敘利亞東部與北部地區，佔全國25%的領土；土耳其的代理人“敘利亞自由軍”割據敘利亞西北部地區，佔全國14%的領土。

美俄在敘利亞問題交易實施後，敘利亞將出現三個互不相干的，都有域外大國扶持的政府，或許會用邦聯國家的這塊遮羞布來遮羞，但敘利亞的實施分裂已成定局，迴天乏力。

巴沙爾如果服從“大當家”俄羅斯的意志，那就是不得不、老老實實地做一個見好就收的現實主義者，接受敘利亞一分為三的現實，守著自己掌控的地盤過個小日子；如果巴沙爾聽從“二當家”伊朗，拒絕俄羅斯的意志，抵禦美俄的敘利亞問題的交易，和伊朗一道，繼續進行收復失地的戰爭，一心一意想要統一全國，付出的代價將不僅僅是失去俄羅斯的支持，而是俄羅斯與美國、以色列、土耳其、英國、法國等國家聯合棒打巴沙爾和伊朗。這樣的話，巴沙爾的命運生死未卜。

飛狼

謝謝邀請！實踐再次證明，特朗普除了具備一個商人唯利是圖的本性之外，政治和外交一竅不通。隨心所欲的“大嘴”，終將要付出代價的。
既然在博爾頓訪俄時就己經定下了7月16日為“雙普”
會談日，應該早已經列出了需要會談的內容，然而特朗普除了對讓普京澄清沒有干預2016年美國大選外，似乎對敘利亞問題和烏克蘭問題並沒有往心裡去，以至於對涉及這兩方面的問題居然沒有應對措施。在烏克蘭問題上，當普京準備讓頓巴斯以公投的方式決定未來的時候，特朗普竟然含糊其辭，過了兩天也就是20日，由美國國家安全委員會發言人加雷特.馬奎斯回覆俄羅斯，“特朗普沒有考慮支持烏東部公投”、“承認不受政府控制的烏克蘭部分地區舉行所謂公投是不合法的。”言外之意，沒想到普京能談到這個問題，這輪普京已然佔了上風。

普京就是普京，深諳政治20年的普京對付特朗普，就像呂布提紀靈一樣。“雙普會”與其說是會晤，不如說是普京與伊朗普又一次交峰，特朗普卻是完敗。普京用一個個圈套把特朗普套住，這也難怪特朗普在敘利亞敗的那麼慘。特朗普的政治見識和手段比普京相差的實在太遠。

在敘利亞問題上，普京在特朗普身上多次施展妙手，這一次“雙普會”更是精彩絕倫！特朗普在參加北約領導人會議上曾說：“歐洲之行，屬與普京見面最輕鬆”，輕鬆嗎？特朗普不過如此，想通過貿易戰讓美國再次偉大太天真了，真是替美國人悲哀！

適情雅趣

【不談敘利亞問題，通過觀察對赫爾辛基峰會進行一些大膽的猜測！】

赫爾辛基峰會已經過去一週多的時間了，雙方到底談了什麼，談成了什麼的新聞我沒怎麼看，倒是頭條的這個問答裡，出現了好多相關的問題，我把其中一些問題按照順序梳理了一下，看看能看出什麼端倪。

雙方談得是大買賣

▲上圖中的問題說明，美國和俄羅斯在談一筆大生意，從俄羅斯開出的價碼之高就可以看出美國想從俄羅斯那裡換取的不是一般的利益。

峰會上，俄羅斯開出的“頓巴斯”價碼可以理解為“要求美國容忍俄羅斯做大國”。要知道頓巴斯的前途意味著東烏克蘭的歸屬，東烏克蘭的歸屬意味著俄羅斯的大國命運，沒有東烏克蘭，就沒有億級人口的工業化的俄羅斯，也就沒有以大國概念存在的俄羅斯。從休克療法到北約東擴，美國用了30年，致力於消除俄羅斯的大國稟賦。今天美國多年夙願近在眼前，俄羅斯卻能開出“美國止步”的條件，

買賣可能沒現場成交

▲但是，從峰會兩天後出現的這個問題來看，美國可能並沒有和俄羅斯真的談成這筆買賣。特朗普的改口說明特朗普會談沒成果，底氣不足，面對國內壓力只能改口，同時這也是美國給俄羅斯方面施加的一次壓力，意思是催促俄羅斯接受美國提出的交易。因為俄羅斯干預美國大選這張牌，在某種程度上和英國多次爆出的俄羅斯在英國國內進行間諜暗殺活動差不多，是一個可以引起進一步制裁俄羅斯的事由且能造成俄羅斯進一步孤立。同時，特朗普的改口還向俄羅斯表明：俄羅斯如果再不妥協，峰會上談妥的條件，美國也是可以變卦的，倒時候俄羅斯自己別後悔。

乾脆拿俄羅斯的核心利益開刀

▲到了20日，也就是在18日，美國改口俄羅斯干預美國大選後的48小時，就再次向俄羅斯方面施加壓力，逼迫克林姆林宮儘快同意普特會上美方提出的交易，且美國方面這次不再是打嘴炮，拿出真金白銀要支持俄羅斯的對手，而威脅的也正是第一個問題中俄羅斯想要確保的東烏克蘭利益。

綜上可以看出如下幾點

1.普特會上俄羅斯和美國確實談了個大交易。

2.雙方當時並沒有直接成交。

3.美國好像是掌握主動的一方（雖然態度模糊，但並沒同意俄羅斯關於頓巴斯的開價，但卻一直給俄羅斯施壓）。

4.但美國卻也似乎是更著急的一方。

▲至於美國到底想從俄羅斯那裡得到什麼，誰都無法亂猜，只能等更多的消息爆出來。上圖是來自官方媒體參考消息的截圖。

日公

俄美緩和歷來是世界關注的事情，以前有進多次，至於效果嘛？大家是看得到的，但，不能說做的都是無用功。試想拉開的弦愈崩愈緊，是不是需要緩一緩呀？哪怕緩了再拉，也比緊崩要好。特朗普赫爾辛基與普京會晤就有這個好處。俄羅斯己經為美國提供了自己在敘利亞問題上的路線圖，下來就看美國政府的應對了。

今天看了央視新聞，敘利亞的“白頭盔”已經向歐洲撤離，德國，英國等國家接納，人數不多，但意義重大。它表示西方國家支持的勢力在撤退。但，問題真正的解決是外國在敘部隊問題。因此，兩國問題不管打著什麼旗號，都是個分贓問題。試想：美俄會關心敘利亞的重建嗎？美俄會關心敘利亞的難民嗎？那恐怕是聯合國的問題。

即便是分贓會議，估計兩家也談不攏。美國不會平白無故退出，它一定會留駐在庫爾德人區。土耳其也不會撤出，它會在西北邊境建立一個緩衝帶。俄羅斯當然也是，巴沙爾政府的實際控制區就是它的勢力範圍。敘利亞被伎解成為事實。但，問題來了，伊朗的利益在哪裡？伊朗今天隔空與美過招，可能正是在刷存在感：別忘了，霍爾木慈海峽在我手裡哪！

所以，兩國同意，並不是兩國的問題，這實際是個世界問題，美國不鬆綁對伊朗的制裁伊朗會撤軍嗎？伊朗不撤軍，以色列願意嗎？美，土，伊等國軍隊駐紮在敘利亞，聯合國會參與敘利亞重建嗎？看起來更象笑話。那隻能是分贓會議了。給伊朗利益，伊朗撤軍！美國給不給？看來，中東問題成為了解決世界問題的一把鑰匙。

天太2

俄羅斯政府向華盛頓遞交的“兩國同意”行動計劃。讓美國方面吃驚不小，普京和特朗普在赫爾辛基的會晤是“一對一”的單獨談話。沒有會談紀要，雙方都沒有完全披露談話涉及內容。這是外交史上的奇葩事情。

俄方提交的兩國共同行動計劃，就是重建敘利亞，敘難民安全回國安置之事宜。敘利亞現在國外難民人數保守估計近800萬吧！歐洲近百萬，約旦，沙特和土耳其近600萬。隨著德拉省南部解放戰的結束，敘政府的節節勝利，重建工作有必要提到議事日程上來了。

現在敘境內有俄羅斯，美國，土耳其和伊朗駐軍。敘利亞政府對美國和土耳其軍隊有些無可奈何。可是作為敘政府的鐵血盟友，又是以色列和美國的眼睛盯，不撤出敘境內，以色列三天兩頭的空中襲擊，如何重建？

雙普會晤，看來兩個大國“梟雄”各退一步，俄羅斯為了滿足美國的訴求，普京可能答應了美國的要求，讓伊朗撤出敘利亞。做為交換條件美國，以色列，沙特等放棄了推翻巴沙爾的要求。可能還要支持敘利亞重建。

雙普會晤做出的是領導人互相妥協的決定。可美國國內各政治團體啥想法不得而知。最其碼民主黨不會輕易讓步，如果同意特朗普參與重建敘利亞事務，並放棄推翻巴沙爾政權改為保留巴沙爾的合法地位，這就打了美國上屆政府奧巴馬和西拉里的臉。讓民生黨簡直無地自容。如果伊朗不作強烈反應乖乖撤出軍隊，這是特朗普又一外交大勝利！加上朝美和解，也是特朗普一次會晤就解決了幾十年的老大難問題。從此中東和平相處，美俄關係改善了，特朗普還真正偉大了！

美俄能否順利完成“兩國計劃”。一方面伊朗方面啥態度，這就看美國能否對伊朗重啟制裁的力度大小，讓伊朗能否心平氣和的接受。美國國內的民主黨能否同意特朗普這麼幹。如果特朗普一切都隨心所欲了，中期選舉，2021年的總統大選可能就會探囊取物，輕鬆取勝。特朗普能夠通過幾個小時的會晤就能解決大問題，這可能嗎？請留言評論！

何由之

這是美俄雙方激烈博弈後妥協的結果：經過這麼多年的征戰俄羅斯支持的阿薩德政權雖未贏得全面的勝利但佔據了中南部大部地區，這意味著俄羅斯在敘利亞與美國的博弈中又贏了很重要的一局，但美國支持的庫爾德武裝仍然佔據幼發拉底河以東地區。對敘利亞局勢具舉足輕重影響的雙方都無法將對方在敘利亞的影響力完全排除在外，多年的征戰也讓雙方特別是敘利亞人都付出了沉重的代價，因此接下來的選擇就是妥協，這對敘利亞的重建和休生養息及對美俄改善雙方劍拔弩張的關係都是一個較好的選擇，也可以對普京在今秋的訪美營造較好氣氛。因此出現這樣的情況也可以說是順理成章的。

用戶spx

這不是把特朗普當傻瓜了嗎？

在特朗普的“一再請求”下，普京與特朗普於16日在赫爾辛基舉行了“世紀”峰會，從會晤的格式來看，就讓人感覺怪怪的，這是因為，兩國外交部門並未向外公佈兩國首腦會談的基本內容，也就是雙方努力的方向，還有鑑於在“通俄門”尚不明朗的情況下，兩個人的“私聊”顯然是有“嫌疑”的，難怪美國國內在特朗普出發前，就有反對一對一會晤的聲音。
正在特朗普回國

在敘利亞戰爭中，在俄羅斯毫不退縮的堅持下(也沒退路)，美國除了帶領小弟對敘利亞進行了象徵性的打擊外，幾乎沒有辦法把俄羅斯趕走，到目前，敘利亞局勢完全掌握在俄羅斯的手裡，而且土耳其和伊朗都在敘利亞獲得了所需要的利益，美國在敘利亞可以說兩手空空，再加上美國對包括盟友在內的制裁，美國的“朋友已經不多了”(歐洲理事會主席語)，在這種情況下，特朗普不得不低頭求見普京。
然而，被世界所矚目的特普會，除了兩個人舉行了記者會外，人們並沒看到兩國達成了什麼協議，或者聯合公報，就是說沒有具體成果，多數只是交換意見，特別是兩個人的“私聊”，讓人浮想聯翩，俄羅斯在特普會之前已經暗示烏克蘭問題不在特普會討論範圍之內，那麼特朗普和普京探討更多的也就是敘利亞問題了。

這次俄羅斯提出的兩國“攜手”共同重建敘利亞，是普京送給特朗普的一個順水人情，據巴沙爾之前的說法，敘利亞的重建需要大約4000億美元，10到15年的時間，這塊大蛋糕，以俄羅斯的胃口顯然是吃不下的，這次俄羅斯“誠邀”美國參與敘利亞的重建，完全是秉承“互利共贏”的原則，這不得不讓人感到，普京的政治技巧是多麼的嫻熟，這即給了特朗普的面子，又主導了敘利亞問題的主動，完全是欠著美國的鼻子走啊！

海之波濤3

“兩國同意”的行動計劃是不可能存在的。特朗普與普京的會談只是雙方對一些國際及地區問題交換看法，在沒有得到美國國內的充分授權的情況下，特朗普是不可能與普京簽署任何協議的，尤其在美國“通俄門”持續發酵的今天。

俄羅斯提交“兩國同意”的行動計劃只是特朗普與普京對一些觀點的認同或著雙方在某一問題上有共識。既然俄羅斯贊同，那麼這項議題一定有利於俄羅斯方面，俄羅斯也希望乘著“雙普會”的熱度，將雙方商定的議題確定下來，以防再起波瀾。

但是美國國內對“雙普會”的預防並沒有結束，在特朗普與普京會面前，美國特別法庭逮捕了與特朗普“很有關係”的丹尼爾斯，之後有逮捕了與“通俄門”有關的12名俄羅斯的“情報人員”，也就是說美國非常警惕特朗普恢復與俄羅斯的關係。在這種情況下特朗普不太可能與普京簽署任何協議。

但是至今不知特朗普出於什麼樣的目的單獨與普京會面，回國後的特朗面臨質疑國內情報機構的危機。雖然多次改口，但是麻煩仍然存在。

為了化解危機，特朗普已經計劃秋季邀請普京訪問美國。特朗普打算通過讓美國的“敵特群體”直接面對普京來給自己贏得喘息，畢竟特朗普如何解釋國內的“敵特”和“反俄”勢力都認為特朗普與俄羅斯已經達成“協議”，讓這群勢力直接面對俄羅斯，看能否找到需要的答案。

因此，美國與俄羅斯的協商才剛剛開始，未來雙方的扯皮與推諉可能還有更多。這是否成為特朗普化解危機的機會，就要看普京與特朗普的智慧了。但從多個方面來看，俄羅斯的位置非常尷尬！

昨思今明未武

白宮發言人桑德斯公佈以及美國國務卿蓬佩奧均確認了這一消息，這個“兩國同意”的行動計劃是關於“美俄如何合作進行敘利亞重建”，具體問題就是如何讓外逃的敘利亞難民返回家園。這項計劃即將在今年秋季普京訪美期間與特朗普深入交換意見。（蓬佩奧與桑德斯）

這是一項人道主義合作計劃，表面上似乎並不涉及到未來敘利亞國內政治安排的問題。然而，事實上就是為了讓就是敘利亞局勢發展的政治藍圖。未來的敘利亞是一個表面上統一，但是分為三個由外部國家支持的部分地方組成。一個是俄羅斯支持的敘利亞政府，其控制著中部南部礦大區域；第二個是美國支持的庫爾德“自治區”，整個幼發拉底河以東地區；第三個就是土耳其支持的北部敘利亞反對派“自治區”。因為目前情況就是，三方都在這三塊地區有駐軍，而且都不能或者不想改變現狀。

據相關媒體的援引消息人士的話，俄羅斯方面有意跟美國和約旦成立一個聯合協調中心，讓美國參與敘利亞重建。建立一個大的聯合定居點，讓那些在約旦、黎巴嫩等鄰近國家和地區的難民都安置在一大定居點，屆時將會有超過170萬的難民回到敘利亞。資金方面俄羅斯希望尋求聯合國和西方的幫助，因為一直以來俄羅斯都試圖從西方獲取幫助來解決人道主義問題，然而西方國家拒絕沒有聯合國參與的任何人道主義計劃，並且也未在聯合國框架下推動相關援助事宜。

這個計劃看似很好那，麼其中俄羅斯是如何考慮的呢？

第一點，俄羅斯確實沒有能力單獨完成敘利亞的重建工作，其自身經濟條件相對較差，而敘利亞重建保守的估計至少要2000億美元以上。如果沒有國際社會的援助，想要實現重建幾乎是天方夜譚。

第二點，重建需要勞動力，原本敘利亞內戰前有大概2000萬人口，內戰後大約有600多萬人逃離敘利亞。 敘利亞境內的勞動力嚴重不足，這將制約敘利亞重建。

第三點，俄羅斯意在藉此改善與美國關係，投桃報李，排擠伊朗。很顯然敘利亞實現和平，伊朗方面的勢力也就沒有繼續在敘利亞存在的必要了。俄羅斯拉美國入夥敘利亞其實擺明了希望伊朗能夠撤出敘利亞。因為伊朗的存在只能會讓阿薩德始終被其連累成為美國和以色列的目標。事實上的以色列頻繁的空襲已經證明了這點。（特朗普與普京）

這個計劃的阻礙

阻礙一，來自美國內部，

阻礙二，敘利亞阿薩德政府可能不會同意美方參與敘利亞重建，巴沙爾·阿薩德曾經在媒體採訪時，很明確的就此事進行過確認。而且伊朗方面也可能會橫加阻攔，從背後鼓動巴沙爾拒絕俄羅斯的提議，從而保證自身在敘利亞的影響力。（國會民主黨議員們）

結語

目前只是雙方的一個初步意向，具體事宜還未進行確認，還需要美俄首腦在下一次峰會上交換意見。美俄之間如果想在敘利亞問題上有所突破，那麼必須犧牲掉伊朗。美國退出伊核協議重啟對伊制裁，使得國際油價有了新高，很顯然這使得俄羅斯受益頗多。美國之所以這麼幹，無疑是想借此換取俄羅斯在對伊問題上面保持中立。如果美國決定參與敘利亞重建，那麼也就意味著其已經放棄了推翻阿薩德政權想法。這是普京還有阿薩德本人最想得到的結果。

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關鍵字: 行動計劃 敘利亞 國際