前言——
从军事技术变革到体制编制改革,我军从来没有忘记向最强的对手——美军学习!有识之士认为:向全世界公认的最强军队之一(之一两个字在很大程度上其实可以去掉)——美军学习借鉴其成功的改革经验,可以加速“弯道超车”,以加快其军改强军的进程。
事实上,不仅仅是硬件方面,在“如何让军人成为全社会尊崇的职业”这个课题面前,我们同样可以向美军学习借鉴。作者参考金一南将军的《美国军官的晋升机制》及网上360图书馆的《美军军官职业化及军官福利待遇!》等相关文章,整理成此文。希望能给相关部门及领导一些参考。
![全社会尊崇的职业?且看美军官待遇全解析](http://p2.ttnews.xyz/loading.gif)
一、关于国防预算和人员类占比
2017财年美国防部提交的国防预算要求总额5827亿美元(基础预算5239亿美元,海外紧急作战行动预算588亿美元),占美国联邦政府提交的预算要求总额的14.1%,军事人员类占1388亿(占比23%),军人家庭住房类占13亿(占比0.2%),美国军队人数140万。美国国会两院国防委员会此前就2018财年的《国防授权法案》达成一致,批准总额达7000亿美元的军费预算。
2018年,约200万的解放军部队,中国国防预算总计1918亿美元。
二、关于工资
严格按照军衔等级标准,比如中尉第一年年薪49869美元,第三年就可达到此类军衔最高年薪58545美元,之后如果还是中尉,那么年薪再也不能增加。
5万美元在美国可以干什么?
车子:入门级宝马 X3 xDrive30i标准配置价格为42450美元;一年买一辆。
X5最低售价60700美元;三年买两辆。
保时捷卡宴Cayenne预定价是66750美元;三年买两辆。
房子:
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图片截取于海外房产网
纽约是美国第一大城市及第一大港口,世界第四大城市,世界上最大的经济中心之一。
2017年,独栋别墅均价不到60万美元;12年买一栋。
公寓每栋均价不到90万美元;18年买一栋。
衣食住行:
耐克阿迪20—30美元,相当于一年工资可以买2500件至1600件,当然涉及到进出口问题,会有差异。
麦当劳套餐,4-6美元,一年工资可以吃10000顿。
892人民币换算成美元大概是100多一点,除去网站的中介等费用,在当地订估计也就是100美元左右。
一年工资可以住纽约曼哈顿的宾夕法尼亚酒店500晚(我又查了一下携程,宾夕法尼亚酒店才682元起,就不放图了。)
纽约出租车起步价2.5美元,3公里6.28美元,公里数越长越便宜,按3公里6.28美元算,一年工资可以坐23885公里。
机票另外再说,因为军人乘飞机有优惠。
三、伙食
无论在国内还是国外,都是A类标准:面包、肉蔬菜、水果。
如果自己做饭,军官每月223美元补助。可以买115斤牛肉,或200斤有骨猪排,或134斤无骨猪排,或130斤西红柿(可根据当地物价上浮)。
四、住房
美国军人有权免费入住军营内的单位住房或军营外由部队支配的民宅,如果租房,每月有800美元的补助,如果和被抚养人住在一起,补助标准将超过1000美元,具体数额取决于军衔和当地住宅欧诺平均价格。中尉可以租住有三个卧室的房屋,享受相应补贴,另外享受租金差价。
五、花样补助
战事地区服役补助、前线补助、分居补助、出海补助、潜艇补助、跳伞补助、潜水补助、假日值班补助、生孩子补助、服装补助补助、出差补助。
六、医疗
现役军人21岁以下子女和退休军人及家属,也可享受大部分免费医疗。
任何级别的军人和老兵都有权享受终身医保,费用由国家预算支付,不仅包括药品和住院治疗,而且还有昂贵的手术费,甚至包括整容费。
如果军队医生无能为力,军人可以到地方医科就诊,国防部不仅支出相关医疗费用,还要提供医护补助,包括家人陪护费和未成年子女抚养费。
七、教育
美军非常重视教育,每人可获得约7.5万美元优惠贷款,可供孩子或本人使用。
军人父母支付的入托费比地方低三分之一。
七、其它
军营商店物品价格低廉。
业余时间可以免费打手机、上网。
休假免费乘坐军用飞机。
民航有25%至50%的减价票。(话说我查了一下美国机票,也就100多美元)。
八、退役
任军官职务10年者,可以自愿申请退休,终身领取退休金。
中尉、上尉和少校级军官,若两次经军官晋升审选未被晋升,不管本人意愿如何,必须退役。
政府设立的退伍军人事务部,全国有50多个办事机构,工作人员20多万人。不仅负责退役军人,还负责退役军人家属和遗属的管理工作。
除了退伍军人事务部,还有劳工部的退役军人职业与训练处、美国退役军人协会、国防部的军转民办公室等。
九、轮换
美军有一个理论:如果事情熟悉到闭着眼睛都能干,人就沉湎与惰性、失去了创造力。越是对事情不太了解、不很熟悉,工作起来越是小心戒惧,这种状态下反而成效高、富有创造性。
因此,美军的岗位轮换非常普遍,周期多为两三年,最多不超过四年。在一个岗位一干就是数年甚至小半辈子,在他们哪里是天方夜谭,制度也不允许。
金一南将军1997年、2001年先后赴美国国防大学学习、讲学,短短三年,机关和教员几乎全部更换。除去几位资深文职人员,其他人都不认识了。
曾经有外军军官问一位上海警备区处长工作了多少年,处长答30年,外军军官不由自主惊呼起来,这对他们来说,简直难以想象。
十、军官提拔机制。
美国陆军部提供过这样一个范例:
今年要提升1978年的西点军校毕业生,由陆军中校提升到陆军上校。
首先由计算机优先筛选出在海外各总部服役的军人,如太平洋总部、大西洋总部、欧洲总部、中央总部、南方总部。
其次,再在第一线服役人员中筛选:有没有进入过危险地带?进入危险地带后有没有接触敌对火力?与对方发生交火行为后有没有受过战伤?
他们的军官提拔依据这样的优先级:
第一级是在前方受过战伤的;
第二级是接触过敌对火力的;
第三级是进入过危险地带的;
第四级是在前方总部服役的。
至于在后方五角大楼或参谋长联席会议服役,就只能排到最后一级了。
分级完毕,再在各个层次中分别进行所谓的“德才表现”考核。
对他们来说,军官的经历永远排在第一位,学历、年龄等因素则要靠后。
所以美军院校有这种现象:到前方服役的欢欣鼓舞,分配到五角大楼或参谋长联席会议的反而一脸苦相,要求干一段时间一定要到前方去。
美军的机制很明确:军人利益最大化之点位永远在前方,你的经历可能被主官忘记,但不会被计算机档案忘记,不会被晋升排序忘记!
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