遂平:缘何连续13年夺取平安建设先进县

遂平:缘何连续13年夺取平安建设先进县

遂平:缘何连续13年夺取平安建设先进县

7月17日,记者从遂平县综治办获悉,已连续13年蝉联全省平安建设先进县,并于2017年9月被中央综治委授予全国综治最高奖“长安杯”之后,遂平县今年争取再次获得全省平安建设先进县的荣誉称号。

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遂平,西依伏牛余脉,因境内有中原盆景嵖岈山而蜚声中外。据史载,唐元和十二年(公元817年),李愬据此雪夜入蔡州平定吴元济叛乱,唐宪宗敕改县名为遂平,取事事顺遂,天下太平之意。

近年来,遂平县经济发展迅速,社会和谐稳定。2017年,全县完成生产总值203.45亿元,同比增长8.5%,先后荣获全国食品工业强县、科技进步先进县、休闲农业与乡村旅游示范县、法制县创建活动先进单位等荣誉称号,在全省县域经济发展质量排序中位居前列。

平安建设是经济社会发展的“压舱石”,该县主要负责同志表示,多年来遂平县之所以行稳致远,就在于我们一手抓经济发展,一手抓平安建设,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,实现富民与安民并重,使“景美人和生态宜居”成为“魅力遂平”的新名片。

人人都是“平安遂平”的参与者维护者

上世纪60年代,浙江诸暨枫桥的干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,为人们提供了平安建设的范本,成为全国综治战线的一面旗帜。党的十八大以来,党中央高度重视总结推广“枫桥经验”,使之历久弥新,焕发出新的生机活力。

遂平县委书记何冬表示,做好平安建设,群众是最可依靠的力量之源。遂平县从1997年开始,在全省率先开展了“治安模范户”、遵纪守法“光荣户”的评选,并逐步规范和提升到“五星级平安家庭”和“十星级平安和睦家庭”,积小安为大安,夯实平安建设基础。同时,进一步向“十星级平安村(居)”“五星级平安乡镇(街道)”“五星级平安企业”“五星级平安校园”“五星级平安单位”等深入推广,将系列基层平安创建的触角延伸到了全县经济社会生活的各个层面、各个领域,使基层平安创建活动深入人心,形成了人人重视创建,人人支持创建,人人参与创建,共享创建成果的良好局面,也是“枫桥经验”在遂平县的生动实践。

该县还推行“红袖标”工程,在村(社区)配备2700名矛盾调解员,形成覆盖广泛、反应灵敏的矛盾纠纷排查调处网络。同时,根据乡情民风,探索建立了各具特色的矛盾纠纷调处化解民间组织:如莲花湖街道成立“五心”调解团,开展跨社区连片调解、流动调解;灈阳街道建立“夕阳红”调解队,积极发挥老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等“五老”人员的调解协调作用;沈寨镇、玉山镇大力开展“巾帼”女子调解团建设,积极进行矛盾纠纷排查调处,切实增强了群众自治的积极性,也充分发挥了民间调解组织在化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定、促进和谐发展中的“第一防线”作用,实现了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交”的工作目标。

2005年以来,全县共排查矛盾纠纷15675起,调解15675起,调成15440起,调成率达98.5%。

全方位织就平安建设的服务网防护网

针对基层综治力量薄弱、群众矛盾纠纷得不到及时解决等问题,遂平县于2006年率先在全省成立了政法综治大院,方便了群众,提高了效率。随着形势发展,又在政法综治大院基础上成立了县乡村三级综治中心和村民组网格综治工作站,实行“一站式办公,一条龙服务”,让群众办事“少跑一趟路、少进一道门、少找一个人”。

坚持从人民群众反映强烈的突出治安问题入手,适时组织开展有针对性的专项打击行动,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。刑事治安案件发案率逐年下降,连续13年实现命案发一破一的目标。深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治活动,对排查出的治安乱点和突出治安问题逐一落实牵头部门、责任单位和责任人,逐一明确整治目标、措施和期限,积极进行整治。

2005年以来,全县共排查出治安乱点23个、突出治安问题26个,挂牌督办15个乡镇(单位)。目前,全县重点地区排查整治合格率达100%。

开展“天网工程”建设,运用市场化运作模式,引进社会资金5800余万元,大力推进技防体系建设,有效提升了治安防控科技化水平。截至目前,全县共安装探头8756个,技防覆盖率达98%以上,刑事犯罪案件与去年同期相比下降40.2%,其中抢劫案件下降59.6%、抢夺案件同比下降56.2%、盗窃案件同比下降32.5%。

大力实施网格化管理,全县共配备2512名网格长,按照“管网中有格、格中定人、人负其责、专群结合、各方联动、无缝对接”的原则,大力推行“12345”网格工作法,真正让村(社区)民警接“地气”,网格管理聚“人气”,居民群众消“怨气”。

2017年,率先在全省按照“‘9+X’模块”综治信息系统要求建立了县级综治信息中心,将网格化管理、公共视频监控、矛盾纠纷排查、信息研判以及视频会议、微信管理等整合在同一个平台,发挥实战功能,切实提升基层社会治理工作水平。

2012年以来,共为群众解决治安、民生类诉求11176件,切实提升了群众的安全感、幸福感和满意度。

强化奖惩注重实效确保长治久安

建立监控讲评机制,推动工作落实。实行“三级督导”,即四大班子领导包乡镇督导,综治委副主任季度督导,县综治办月督导,加强跟踪问效。对督导中发现的问题实施蓝、黄、红“三色监控”制度,对处于黄色状态的单位及时警告,对处于红色状态的单位重点监控。

同时,把平安建设工作作为对乡科级领导班子和领导干部绩效考评的重要内容,采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合、实地查看与走访群众相结合等方式对平安建设各项工作进行季度初评、半年中评、年终总评,对平安建设目标运行情况进行量化考核,分类排序,及时通报,加压驱动。

认真落实奖惩措施,加大奖惩力度,严格兑现奖惩,切实增强各级各部门争先进位意识。凡被评为平安建设创建先进单位的,年终奖励该单位全体干部职工一个月的工资,凡被评为平安乡镇(街道)、平安村(居)的,年终奖励其党政主要领导、主管领导和综治办工作人员本人一个月的工资(补贴);连续两年被县评为先进单位的由县委、县政府通令嘉奖;连续三年被县评为先进的由县委、县政府记功一次。在年度考核中,对排名前三位的乡镇(街道)给予通报表扬,对排名后两名的乡镇(街道)将视其情况分别给予通报批评、重点管理、黄牌警告直至一票否决。

2005年以来,遂平县财政累计拿出2600多万元对965个先进单位(村居)和725名先进个人进行隆重表彰和嘉奖记功;对278名综治干部和政法干警进行了提拔重用;对86个单位分别进行了通报批评、黄牌警告和一票否决,给予29名责任人相应的党政纪处分,切实增强了各级各部门开展平安建设工作的自觉性和主动性,推动了各项工作深入开展。


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