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文｜香禾
01
" 他，是一名警察！
她，是一個小偷 ……
他，有愛他的妻子和可愛的兒子！
她，有離她而去的渣男和可愛的兒子！
他，可以抽得閒暇陪妻兒！
她，為了孩子放下尊嚴去偷！
他，依法處理了盜竊違法行為人！
她，因為盜竊承擔了相應的法律後果！
他，想為她做點事情，出於本心！
她，不知道他做的事，因為平行線！
他，相信這社會充滿愛！
她，會明白陽光暖暖的 ……"
大家別以為我詩興大發。這是民警鄭明齋在朋友圈發的一首詩。
近日，南京某超市抓到一名小偷。民警鄭明齋接手處理此案。
小偷是名女子，名叫小芳（化名），徐州人，今年 30 歲，身邊帶著3 歲兒子。
那天，她帶孩子逛超市時，偷拿了幾件童裝，結果被超市工作人員發現。民警檢查其盜竊的衣物發現，這些衣服都是給孩子穿的，價格總計 400 元。
當民警詢問孩子他爸和家人時，小芳流淚傾訴自己的遭遇——
前幾年，小芳到南京打工，交了一個男朋友。但在她懷孕期間，男友突然不辭而別。小芳生下了孩子，獨自拉扯他長大。由於未婚先育，她覺得沒臉回老家，一直在南京靠打零工維持生活。
眼看著要換季，孩子缺衣服穿，於是，她在超市偷了幾件童裝。
因未達到盜竊案件的刑事立案標準（盜竊金額達到 600 元），而且小芳沒有盜竊前科、認錯態度好、願意交還被盜物品，所以民警決定依法對她進行批評教育，告誡她不能因生活困難去犯罪。小芳在派出所待了一夜後獲釋。
"我也有孩子，能理解她的心情，雖然她犯了錯，但還是可以挽救的。" 鄭明齋在處理完這起違法行為後，寫了一首小詩發到了微信朋友圈，以個人名義發起愛心募捐。
小詩發出後，不少朋友熱心捐款，派出所的同事也紛紛慷慨解囊。鄭明齋將募集到的3200元現金和孩子的衣服、玩具等物品送到小芳處。看到民警伸出的援手，小芳不停道謝，民警也再次對她進行了法制教育。
小芳保證，以後不會再違法，一定靠自己的努力養活孩子。
單親媽媽不容易。看完新聞，我情不自禁地為鄭明齋點贊。沒有空洞的說教，用切實的關愛進行走心的教育。他運用智慧打開了執法的最佳方式——就讓我的溫情喚醒你的善良，讓你迷途知返！
警察與小偷，不僅鬥勇更要鬥智。警察工作更需要執法智慧。
有一種執法智慧，即面對嚴肅的法律敢於踐行溫情執法，努力證明：你的權威容得下我的溫情！
02
2016年7月，安徽桐城交警開出的一張“空白罰單”刷爆了網絡。收到罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上沒有扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意。”這張罰單引發網友熱議，很多人為交警的“人性化執法”點贊，有人誇它為“最美罰單”。
安徽桐城交警大隊工作人員表示，這張“空白罰單”是交警大隊在優化執法舉措後的一種針對外地車首次、輕微違章行為的“口頭警告”。
其實，無論口頭警告還是罰款，都只是執法手段，終極目的是為了保障道路交通安全和秩序井然。不分輕重、一律罰款，一張張冰冷的罰單會讓一座城市漸漸失去“溫度”，從而喪失好口碑和無數發展機遇。“空白罰單”更能體現一座城市的包容與人文精神。
經常在朋友圈看到朋友發的類似信息：開開心心逛商場，逛完商場出來撞見車上冷冰冰的罰單——交警叔叔您能不能手下留情，別這樣大煞風景，讓人懷疑人生……
曾經有人這麼描繪交警執法群像：躲在角落偷偷抓拍。顯然交警這種執法形象是不受大眾歡迎的。
我能理解交警執法必不可少。換位思考，我也為交警忠於職守卻招人厭、好心沒好報感到憋屈。但講真，在文明高度發展的今天，交警執法應該多些“最美罰單”式的溫情。
交警工作也需要執法智慧，不僅僅只會大開罰單，更應學會區分輕重、人性化對待違規行為——用我的溫情換取你的自覺自律！
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03
去年2月19日中午，鄭州緯五路與姚寨路交叉口東北角，一家羊肉湯燴麵店門前，七八個孩子和四個大人圍著兩張擺在路上的飯桌吃飯。
3名穿制服的城管隊員站在一旁耐心等待，沒有著急上前催促收桌子。附近有三甲醫院，人流量較大，當時顧客帶著孩子實在不便執法。等顧客吃完飯，店主很配合，馬上出來收拾桌子，最後只勸導沒有處罰。城管隊員又幫著店主一起把桌子搬進屋內，然後迅速離開。
飯店老闆魯先生說，飯店佔道經營有錯在先，但執法人員通情達理、耐心處理，讓他很感動。
去年2月20日，江蘇南京六合城管行政隊員在巡查時發現，一位流浪老人正在一處綠化帶上生火煮茶，旁邊是枯黃的草地，存在極大的安全隱患，於是立即制止老人的行為進行。執法人員瞭解老人主要以拾荒為生，走到哪兒累了便就地休息，利用自身攜帶的工具燒點水、煮點吃的。當時正好口渴了，停下來燒點水，沒有想到惹麻煩了。
隨後老人在城管隊員的幫助下收起物品。老人離開時，執法隊員擔心他無水可喝，主動拿出二三十元錢塞到他手中，解了他的燃眉之急。
去年6月，石佛轄區內秦嶺路集貿市場門口，三名佔道經營的賣菜老太太屢勸不改、顯得尤其“醒目”。
經過了解，老太太自己在家後院種了一些菜，臨時到市場賣菜。因為自家吃不完、扔了浪費，同時又想找個事情做，順便貼補家用。於情，三名老太太自食其力，應該給予支持；於理，她們佔道經營行為破壞城市市容和經營秩序，應該大力整治。
她們著實給執法隊員出了難題：管鬆了，會有人抱怨監管不力；管嚴了，因老太太弱者身份，又會有人指責執法不夠人性化。思來想去，綜合執法隊與市場相關負責人協調，在市場暫無商戶經營的攤位為老人騰出位置，供老人臨時經營。這樣既糾正違法行為，又引導規範經營，還解決老人實際需要、免交租金，可謂“一舉三得”。
城管和商販，經常上演捉迷藏遊戲：你來了，我就跑；你走了，我再來；實在不行撞上了，那咱就“針尖對麥芒”地鬧。商販違規大多因為迫於生計。
城管工作很考驗執法人員的工作智慧。面對違規行為，多一些人文關懷，動之以理、曉之以情——用我的溫情融化你的愚昧頑固！
04
曾有人擔心人性化的溫情執法可能“化”掉法律的威力，因為法不容情。我覺得這種擔心是多餘的。
執法要鐵面無私但不能麻木冷漠。如果缺乏人情溫度，執法很難奏效，維護法律權威性更無從談起。
最理想的法治應該剛柔相濟。在法律剛性的背後需要人性關懷的柔情支撐。
當然，溫情執法並不等於徇私枉法,而是在依法的前提下,儘量採取人性化的執法手段,讓人們感受到法治的溫情。
溫情執法既柔化了法律的威嚴，又柔化了人們的內心，拉近了法律與人心的距離，讓法律以溫柔的姿態深入人心，從而讓法治真正贏得民心。
執法者通過自己的努力不斷提升法治的溫度，溫情執法多多益善。願執法者身體力行，用執法智慧致敬法治：你的權威容得下我的溫情！
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