自7月5日市級新稅務機構統一掛牌以來，湖北稅務系統各項改革措施加速推進，“新稅務”帶給納稅人全新的辦稅體驗。
中南財經政法大學教授、博士生導師龐鳳喜認為，國稅地稅徹底合併，是簡政放權、放管結合、優化服務的務實之舉，是優化營商環境、持續激發市場活力和社會創造力的創新之舉，切實解決了雙方徵管業務重疊交叉、稅收遵從成本加大、政策執行落地困難等問題，必將帶來辦稅成本和徵稅成本“雙降低”，社會財富和行政效能“雙提升”，友善徵納環境和經濟高質量發展“雙豐收”。
辦稅便民：一氣呵成
“前天提交註銷申請，今天就辦結了，還不用兩邊跑，省時又省力。”武漢思睿傑教育諮詢有限公司餘會計在漢陽區辦稅服務廳領取清稅證明和稅務事項通知書時說，國地稅合併後註銷稅務登記“並聯”變“串聯”，一窗受理出件，以往則需要跑蓮花湖、十里鋪兩個辦稅服務廳。
改革直指向辦稅中的“痛點”。從“多處往返”到“一廳通辦”。變“痛”為“通”，目前湖北省131個辦稅服務廳實現“一窗式”聯合辦稅，納稅人可“進一道門，辦兩家稅”，終結了納稅人辦稅東奔西走、跑上跑下的歷史。一氣呵成的辦事流程，讓納稅人真切感受到改革帶來的便利。
“聽說以往要交兩套資料，與國稅、地稅分別簽訂三方協議，有個企業跑了一趟國稅一趟地稅，兩趟行政稅務中心兩趟銀行，3天才辦下來，心裡確實發怵！”荊州市福景綠色建材有限公司會計杜怡君因為幸運地趕上國地稅合併，7月5日在荊州市辦稅服務廳提交資料，簽訂三方協議即可在銀行辦理網上扣繳稅款，她稱讚：“稅務機構合併的好處我真切地體會到了！”
“2017年底有個星期四，我早上9點從武漢出門，11點半到鄂州市梁子湖區梧桐湖區國稅局辦稅，中午1點趕到太和鎮地稅局辦稅，辦完業務已下午兩點了。”武漢航鴻勞務有限公司財務人員陳漢榮，因業務需要經常跑鄂州市相距30多公里的兩個辦稅服務廳。國地稅合併了在梧桐湖辦稅服務廳把所有涉稅業務都辦妥了，陳漢榮說：“今天辦與那次辦理的業務差不多，卻節約了三個多小時，國地稅合併給我最大的感覺是辦稅時間充裕了！”
鄂州市雙泉建築勞務有限公司辦稅員張勇濤高興地說：“建築業經常辦理跨區經營業務，原來需要分別在國稅、地稅窗口排隊繳納增值稅和附加稅費，國地稅合併後，進一個廳取一次號排一次隊一個窗開一張稅票就行了！”
國稅、地稅機構合併之後，湖北省稅務局重新發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》，納稅（費）人從發票領用、社保費申報，到個人所得稅優惠備案、跨區域涉稅事項報告等5類143項涉稅事項，“最多跑一次”即可完成辦理，佔全部辦稅事項的80%，依託稅收信息化技術支撐，確定了81個“一次不用跑”事項，佔“最多跑一次”事項的57%。
整合網上辦稅平臺，湖北省稅務局全面推行“一網通辦”，納稅人僅需一次登錄湖北省網上稅務局即可辦理所有涉稅服務事項，涉稅信息報告、發票辦理、申報繳稅、優惠辦理、涉稅信息查詢等80個涉稅事項“全程網上辦”，而不需要分別登陸國稅地稅網站。
黃岡市龍祥勞務派遣有限公司以往每月要分別向國稅局和地稅局填報增值稅申報和所得稅申報，公司會計劉雨晴說：“以往提交數據生怕出錯，現在一個系統一次登錄一站到底，填表簡單，自動較驗數據，納稅申報既輕鬆又便利，心裡踏實多了！”
龐觀喜認為，國地稅機構合併，有助於直接減少因機構設置、業務分工、信息交流等而導致納稅人“繳納稅款次數”“繳納稅款時間”以及“企業所得稅審計申報時間”“企業所得稅審計完成時間”減少，而節約申報納稅時間無異增加了整個社會的財富。
稅務執法：一把尺子
“以往稽查評估今天國稅來明天地稅來，業務接待量較大，稽查人員雖然每年來一次，但也得六七天，我們財務賬簿憑證較多。遇到稽查評估財務人員搬上搬下很辛苦，實行國稅地稅合作後，雙方一起來稽查評估，應用計算機兩三天就把賬查完了！” 湖北廣鹽藍天鹽化有限公司總經理王服平30年間曾做過出納、辦稅員、副總、財務總監等近10個崗位，說起稅務機構改革侃侃而談。
“就拿稅務稽查來講，以往國稅、地稅至少要各派2名稽查人員，現在只派2人即可。”王服平說，國地稅合作時，因為管理稅種不同，查賬重點自然不同，一本憑證需要看幾次，國地稅合併後，一條龍查下來，肯定更省事，企業財務人員更輕鬆。
“國地稅合併後，統一了稅收執法標準，約束執法隨意與‘任性’，更好地體現公平正義。”湖北省稅務局稽查局有關負責人說，稅務機構合併有助於《稅務行政處罰裁量權實施辦法》落實落細，推行以案例指導制度為載體的“同案同辦”，對事實、性質、情節及社會危害程度基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，達到服務一個標準、徵管一個流程、執法一個尺子。
稅源管理是稅收執法服務的基石，國地稅合併後徵納雙方都減輕了負擔、節約了精力。荊州市荊中路曾是國地稅合作共管示範街，2016年荊州市國稅局、地稅局對荊中路所有雙定戶聯合開展戶籍管理、稅額核定、巡查核實、稅收宣傳、納稅輔導、信息交換，實行登記戶數、納稅定額、徵管狀態、徵收方式“四統一”。
“示範街創建很成功，受到社會和納稅人的好評，但畢竟是兩個單位的合作，因為管理方式、人員素質、稅額確定等因素，箇中艱辛只有親歷者更清楚，光是開會協調、相互探討就花費了不少時間和精力。”荊州市荊州區參與共建活動的崔在銀說，國地稅合併了，以往需要雙方一起開展稅源調查測算核實等事項，將會“一氣呵成”而不是“各自為戰”，既解決了監管不力導致稅源流失的問題，又提高了稅源管理效能。
“國地稅合併，定稅調整肯定更省事、更省心了！”荊中路12-4號勁霸男裝負責人指著《納稅人信息公示牌》說，“你看牌子上除了經營項目、經營面積、從業人員，以往還有國地稅定稅、雙方稅管員姓名、監督電話、政策諮詢及投訴電話，今後定稅額只寫一項，稅管員只有一個，電話只留一個就行了！”
“國地稅合併體現了放開前端與管住後端相結合的理念，既為市場主體鬆了綁，又依法監管維護了公平公正的稅收秩序。” 武漢大學社會保障研究中心教授殷俊說，國地稅合併增加了徵收監管力量，瞭解納稅日常審核和生產經營情況，強化稅收分析，提高管理評估、稅收分析等能力，及時發現和化解稅收風險，防止稅收流失，還有利於重新配置人力資源，加強事中和事後監管，嚴懲惡意逃稅等失信行為。
回應訴求：一個聲音
“以前諮詢稅收政策，往往需要分別問國稅、地稅部門，趕上時間緊迫或者電話打不通，那真是乾著急啊，國地稅合併後，撥打納稅服務熱線12366，很快就得到精準專業的解答！” 湖北小羅慄食品科技有限公司會計張晶，諮詢增值稅申報表和社保費繳納問題後開心地說。
從5月1日，湖北稅務12366納稅服務熱線實現了涉稅業務“一鍵諮詢”。湖北省稅務局全面整合12366納稅服務系統及制度、業務事項，12366對外一個號碼、一個標識、一個口徑，對內一套系統、一套制度、一套流程，為納稅人、扣繳義務人和繳費人提供稅費皆可“一人通答”的諮詢服務，實現“一鍵諮詢”的基礎上，確保納稅人撥打一次熱線電話能夠諮詢全部稅務問題。
代賬會計小王代理多家多種類型企業，國地稅沒有合併時，她撥打12366諮詢熱線前先要判斷業務究竟屬於國稅還是地稅，還要記清楚每家企業所得稅由國稅管還是地稅管，如今12366“一鍵諮詢”能夠解決所有涉稅問題，前不久她諮詢集成電路高新企業所得稅優惠政策，“意想不到的是，順便了解到最新的印花稅、城鎮土地稅優惠政策，為企業省下一筆錢！”
除了12366納稅服務熱線，湖北稅務部門，組織業務骨幹互相講解原國稅地稅業務，用一個準確的聲音解答涉稅諮詢，力爭讓納稅人諮詢“一事不找第二人”。綠地集團荊州置業有限公司財務主管李蕾說，以往諮詢精裝房納稅、新老項目區分要分別問國稅局、地稅局稅管員，稅務機構合併後，問一個稅務人員就把政策學得明明白白，她早已從茫然無措到遊刃有餘。
中南財經政法大學教授、博士生導師李波說，稅務部門利用互聯網+實現了涉稅政策業務從到“分別諮詢”到“一鍵諮詢”，既提高稅務部門效率，又滿足了納稅人需求，是一舉多得的好事。
“國稅地稅合併充分體現黨中央將改革進行到底的堅定決心和政治勇氣。”湖北省社科院副研究員、經濟學博士李燈強說，國稅地稅合併雖然面臨人員重新匹配、職能重新界定事務，卻能為納稅人對帶來便捷高效的納稅服務，降低徵稅成本，提高徵管效率，更好地落實小微企業減免稅政策，培育經濟發展的潛力。
國家稅務總局湖北省稅務局聯合黨委書記胡立升表示，要把改革成效體現到稅收收入平穩增長上來，體現到深化“放管服”改革和優化稅收營商環境上來，體現到全面釋放改革紅利、增加全社會和納稅人的獲得感和滿意度上來。（朱彥 姜傳武）
閱讀更多 人民網湖北頻道 的文章
