丹江口市人民法院執行幹警在一偏僻小區找到一名失信被執行人
近年來，十堰市中級人民法院（下稱市中院）對失信被執行人聯合懲戒，多措並舉加強社會信用體系建設。今年以來，市中院繼續保持力度不減、重拳出擊，組織開展“颶風-2018”行動，截至目前，司法拘留被執行人425人，罰款12人。
2017年以來，全市法院已向公安機關移送34起涉嫌拒不執行法院生效判決、裁定的案件，實際判處拒執犯罪6案6人，引起社會各界的強烈反響。
全省首創懸賞舉報制度 6人有執行能力不執行被判刑
2003年，市中院在全省率先建立懸賞舉報制度，發動廣大市民對被執行人隱匿財產和規避法律、拒不履行法定義務的行為進行舉報。2006年，市中院與市發改委、國土資源局等14家單位建立多部門參與的執行威懾聯動機制。
2015年10月，市中院對失信被執行人設置限制高消費、限制出境、司法拘留等法律制裁。2017年至今，全市法院對拒不履行義務的被執行人採取拘留措施807人次，罰款31人，罰款金額77.5萬元。
2016年12月，市中院聯合市檢察院、市公安局明確了12種“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”的情形和單位犯罪，重拳打擊拒執罪。2017年以來，全市法院已向公安機關移送34起涉嫌拒不執行法院生效判決、裁定的案件，實際判處拒執犯罪6案6人，引起社會各界的強烈反響。
上了法院“黑名單” 男子買不了機票被困澳洲
2016年初，市中院公佈了十堰首批210名失信被執行人名單。5月20日，該名單上一名失信被執行人因無法購買返程機票，被困澳大利亞，後該男子主動與法院取得聯繫，表示正委託家人辦理還款手續。
原來，失信被執行人許某因欠一銀行3000餘萬元被執行標的，被法院加入失信被執行人“黑名單”。2016年初，許某出國去了澳大利亞，上了法院“黑名單”後，他被限制乘坐飛機等交通工具，無法購買返程機票，被困在澳大利亞無法回國。
據瞭解，目前許某在國內的家人正在想辦法幫其償還欠款。根據相關法律規定，只有等許某欠款償還到位後，法院才能將其從失信被執行人“黑名單”中刪除。
除許某外，同樣被列入失信被執行人“黑名單”的方某，也已主動到法院履行了所有還款義務。
市中院執行局負責人說，以上兩個案例顯示了失信被執行人“黑名單”制度的強大威懾力。接下來，法院還將嚴格執行相關規定，對失信被執行人實施嚴厲打擊。
2017年12月，十堰市委、市政府建立“黨委領導、人大監督、政府支持、政協參與、政法委協調、法院主辦、社會各界配合”的執行工作大格局，各部門對列入失信“黑名單”的單位及個人實施聯合懲戒，對失信被執行人信用懲戒工作上升到全新的高度。
今年以來，市中院進一步擠壓失信被執行人的生存空間，於5月制定並下發了十堰法院《關於限制被執行人駕駛非營運小汽車的實施意見（試行）》（以下簡稱“限駕令”）和《關於在民事執行程序中籤發調查令的實施辦法（試行）》（以下簡稱“律師調查令”）。“限駕令”將被執行人駕駛非運營小型汽車列入限制高消費選項，限制失信被執行人非生活所需的額外高消費，敦促其儘快履行義務；“律師調查令”則從充分發揮律師的專業優勢入手，旨在更大力度制裁失信被執行人規避執行的行為，最大限度實現申請執行人的合法權益。
多部門聯合懲戒 法官連夜赴武漢凍結財產
全市法院按照最高人民法院要求與國家發改委、中國人民銀行、中組部、中宣部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院、公安部等36個部門單位實現失信被執行人信息共享，實施聯合懲戒。
進入法院“黑名單”的“老賴”們不能乘坐飛機、高鐵、G字頭動車、火車軟臥，不能在星級以上賓館消費住宿，不能購買不動產，其子女不能就讀收費私立學校。一些被執行人因出行不便，主動與部分申請執行人達成執行和解，承諾分期履行還款義務。
進入法院“黑名單”的企業在政府採購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面受到限制或禁止。市工商局在發佈市年度重合同、守信譽單位時，經市中院審核，對不履行法定還款義務的某集團公司給予一票否決。
進入法院“黑名單”的機關公務人員將不會被提拔重用，情節嚴重的將受到黨紀政紀處分。
今年5月22日，我市一混凝土有限公司向市中院提出執行申請，要求湖北某建築公司依據生效仲裁調解書向其支付本金88萬元及相應利息56628元。
案件很快被轉到市中院執行局。法院於6月1日向被執行人發出執行通知書、報告財產令、財產申報表等法律文書，但被執行人並未按照執行通知書上的要求履行義務，只是一再表示公司沒有財產可供執行。
市中院執行局工作人員想到6月12日才開始試運行的全國網絡執行查控系統，只用了短短兩分鐘時間，就查到被執行人在武漢一銀行有個賬戶，且該賬戶有74萬多元資金。
市中院當時雖然啟動了該系統，但只有網上查詢權，沒有網上凍結劃撥權，因此不能通過網絡直接對這筆資金進行凍結或劃撥。擔心被執行人將這筆錢轉移，市中院執行局工作人員連夜驅車趕到武漢，並於次日上午通過銀行對被執行人的賬戶進行凍結。幾天之後，這筆錢就被送到此案執行申請人手中。
此案的辦結過程，從申請人最初提出申請到最終執行完結，只用了不到半個月時間。
今年前5個月 2661名失信被執行人被曝光
2017年，全市法院發佈7期共計655名失信被執行人名單信息，包括姓名、住址、身份證號碼和欠款金額，公安機關協助傳送身份證照片，將失信者信息全面曝光在廣大市民面前，形成強大的威懾效應。
2017年10月，鄖西縣人民法院為失信被執行人定製的專屬“失信彩鈴”正式上線，給“老賴”們帶來巨大的心理壓力。
今年以來，市中院組織開展“颶風-2018”行動，截至目前，司法拘留被執行人425人，罰款12人。
今年前5個月，全市法院因地制宜，採取各種方式，公開曝光了2661名失信情形較為惡劣的被執行人。
3月18日，鄖西縣人民法院在當地媒體曝光23名“老賴”，並將其名單、照片信息公告張貼在鬧市、銀行等地，人民群眾爭相圍觀，收到良好的社會效果。
5月17日，鄖西縣人民法院又在十堰晚報及微信客戶端同步曝光39名失信被執行人名單信息，並歡迎全市人民提供行蹤和財產線索，舉報屬實的，將給予獎勵。
5月24日，鄖陽區人民法院曝光50名失信者名單、照片、身份信息和涉案標的，並將相關信息張貼在鄖陽區轄各鄉鎮的政府公告欄、公交車站和居民生活區。
6月1日，竹溪縣人民法院公佈70名失信被執行人名單信息，並將曝光的失信被執行人照片全部打印後張貼在街頭巷尾。
聯合信用懲戒機制建立以來，全市法院失信被執行人發佈總數達到17687人次，其中自然人14934人次，法人2753人次。隨著聯合懲戒部門的不斷增加，聯合信用懲戒的社會影響越來越大，“一處失信，處處受限”的信用監督、警示和懲戒機制效果越來越顯著。
僅2017年元月至2018年5月，就對失信人出行懲戒834人次（其中鐵路限制280人次、航空限制554人次）。其中，被執行人彭某準備去國外照顧生產的女兒，發現其被錄入失信名單限制出境後，立即履行義務；鄖陽區人民法院執行楊某人身損害賠償一案，楊某發現其被列入失信被執行人名單後，主動向申請執行人周某賠禮道歉，並一次性給付周某6萬元賠償款。
竹山縣人民法院公佈40名公務員失信名單後，該縣財政局李某、黃某，縣水務局鄧某、耿某，縣人事局施某等主動到法院履行了義務並承認錯誤。其他失信公務員主動聯繫申請人和執行法官，表示將積極配合，按期履行義務。（文、圖/記者 季棟 通訊員 丁政）
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