6月24日,江蘇省委第八巡視組向建湖縣反饋巡視情況,並對建湖縣委主要負責人和領導班子抓好巡視整改工作提出要求,推動即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。
今年3月至5月,江蘇省委對27個地區(單位)黨組織開展了第四輪巡視。“要把巡視發現的問題原原本本、毫不遮掩地反饋給被巡視黨組織。被巡視黨組織和領導班子成員要提高政治站位,以高度負責的態度、務實過硬的舉措抓好巡視整改和成果運用,對整改不力的要嚴肅問責追責。”江蘇省委書記婁勤儉表示。
江蘇把做好“後半篇文章”作為巡視工作的重中之重,省委巡視機構通過下發13份交辦單,提交26個專題報告,督促各地各部門深化巡視整改和成果運用,充分發揮巡視利劍威力。
01
對共性問題已巡即改、未巡先查
“你市下轄的部分縣(市、區)接受了省委第四輪巡視。現將本輪巡視縣(市、區)發現的共性問題交給你們,請對照共性問題,結合巡視組反饋意見,認真進行辦理,做到即知即改、真改實改、全面整改。”
近日,宿遷市委收到省委巡視工作領導小組下發的省委巡視重要整改事項交辦單,市委書記張愛軍第一時間作出部署,制定整改方案,形成7個方面15類突出問題清單,逐項明確責任,逐條抓好整改。
“這體現了省委切實履行巡視工作責任的政治擔當,從省委層面督促推動各設區市黨委扛起巡視整改政治責任。”江蘇省委巡視辦有關負責人表示。江蘇省委高度重視巡視工作,十三屆省委先後召開11次省委常委會會議、4次書記專題會議部署推進,省委主要負責人對巡視重要任務親自部署、巡視主體責任親自傳導、問題線索處置親自過問、突出問題整改親自督辦。今年5月,省委第四輪巡視結束後,省委書記婁勤儉要求,將此輪巡視縣(市、區)發現的重點共性問題梳理分類,以《省委巡視重要整改事項交辦單》形式發給被巡視地區和未被巡視地區進行對照檢查整改,已巡即改、未巡先查。
據瞭解,江蘇省下發的13份交辦單共列舉了巡視中發現的4個方面21項突出共性問題。比如,一些縣(市、區)黨委未能充分發揮黨的領導核心作用,對黨建工作不重視,基層黨組織缺乏凝聚力戰鬥力;一些縣(市、區)黨委對打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展認識存在偏差,等等。
與宿遷市委共同收到交辦單的,還有其他12個設區市市委,不管該地區有沒有接受巡視,全部對照問題清單,主動查找存在問題。“交辦單針對性很強,必須要引起足夠重視,對照自查,舉一反三,未巡先改,形成長效機制。”江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔表示。本輪巡視雖然沒有安排對蘇州市及其縣(市、區)開展巡視,但蘇州市委接到交辦單後,立即逐項對照檢查,主動對號入座,對存在的問題,認真整改到位;對暫時還不存在或還未發現的問題,注重引以為戒,防患於未然。
02
一批系統性體制性區域性問題得到推動解決
近日,江蘇省委出臺《關於進一步加強省委巡視整改和成果運用工作的意見》,對加強巡視成果綜合運用、加大巡視整改和成果運用督查督辦力度等作出部署要求。
“這是貫徹落實中央關於巡視工作要打整體戰,特別是要提高政治站位,從政治上審視發現的問題,做好巡視‘後半篇文章’要求的重要舉措。”江蘇省委常委、省紀委書記、省監委主任、省委巡視工作領導小組組長蔣卓慶表示,要認真抓好巡視、整改、收效3個環節,堅定不移深化政治巡視,高質量推進巡視整改和成果運用。
今年3月至5月,江蘇省委巡視組巡視淮安市環洪澤湖有關縣(區)過程中,發現洪澤湖區域生態環境保護問題較多,汙染防治和生態保護各自為戰、管理體制機制缺乏合力,導致生態環境質量有所下降,與省委、省政府提出的構建“江淮生態經濟區”定位要求存在較大差距。
這個問題引起了江蘇省巡視機構的重視。“綠水青山就是金山銀山。政治巡視不是虛的,生態文明建設突出問題就是巡視緊盯的重點。”第六巡視組負責人表示,發現問題不能視而不見,必須要想辦法推動解決。6月底,巡視機構先後向洪澤湖周邊的淮安市、宿遷市徵求意見,並召集相關部門座談,在此基礎上起草了《關於洪澤湖生態環境保護問題的專題報告》,7月9日專門向省委作了報告,建議省委、省政府責成相關部門進一步理順洪澤湖區域生態環境保護管理體制,實現洪澤湖區域生態經濟協調發展。
圍繞巡視發現的重要共性問題,形成專題報告報省委推動有關部門解決,已經成為江蘇的常態。據悉,十三屆江蘇省委換屆以來,省委巡視機構已向省委提交26個專題報告,涉及防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治、國有企業管理機制等諸多方面,為省委提供了重要決策參考。
03
巡視與紀檢監察工作實現有效貫通
7月的江蘇,剛送走淅淅瀝瀝的梅雨時節,又迎來驕陽似火的盛夏時分。記者見到孫哲時,他剛從新沂市督查巡視整改回來,雖然風塵僕僕,但臉上沒有一絲倦意,反而帶著幾分喜悅,“這次督查效果明顯,瞭解了被巡視黨組織整改的真實情況,也發現了一些問題。”
孫哲是江蘇省紀委監委第九紀檢監察室的一名幹部,他所說的督查是省紀委監委針對2017年省委巡視中發現的重點問題落實整改情況開展的專項督查。
今年5月,江蘇省紀委監委辦公廳印發《進一步增強巡視與紀檢監察工作合力著力提升監督工作效能的意見》,要求強化巡視前、巡視中、巡視後、日常4個階段的協調協作,確保巡視工作與紀檢監察工作有機結合、有效貫通。
江蘇省監委成立後,監督檢查與審查調查部門分設,第九紀檢監察室負責蘇北五市的日常監督。“協助配合巡視,是紀委監委監督檢查部門的一項重要職責。”該室負責人表示,“《意見》出臺以後,我們按照省紀委監委要求,迅速行動,對所聯繫的接受巡視的蘇北11個縣市區進行督查。”
本次針對巡視整改情況專項督查在江蘇是首次,採取推磨式交叉互查方式,成立5個督查小組,重點督查整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責任追究是否到位等內容。
據瞭解,本次督查的11個縣市區,細化反饋問題清單600餘項,已完成或基本完成整改560餘項,整改率達86%。
在江蘇,從巡視對象確定到重要情況溝通,從優先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查……巡視與紀檢監察工作合力正在進一步形成,監督工作效能正在進一步凸顯。
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