我省大力实施脱贫攻坚“领头羊”培训

抓关键 带服务 促发展

福建法治报-海峡法治在线7月19日讯 习近平总书记指出:“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓。”培训是脱贫攻坚极其重要的工作。脱贫攻坚岗位领导干部作为脱贫攻坚的“领头羊”,他们的精神状态、政治素质、业务能力直接决定脱贫攻坚工作的成效。福建省人社厅、福建省公务员局紧扣大局,落实中央组织部、国家公务员局关于脱贫攻坚干部培训工作部署,精心实施“领头羊”培训,取得积极成效,受到各方好评。

只争朝夕 精心部署

去年,我省出台《2017-2020福建省行政机关公务员培训纲要》,明确要求各地各部门将“统筹城乡发展、精准扶贫作为施政能力培训的重要内容”,“围绕区域协调发展,在全省设区市之间开展对口培训、结对帮扶培训。”印发年度全省行政机关公务员培训主要任务,要求各地各部门“促进优质培训资源向基层、贫困地区、革命老区倾斜”。贯彻《国家公务员局、国务院扶贫办关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》,结合福建实际提出贯彻落实要求,明确责任、明确时限、明确要求,加强督查、评估、反馈,确保中央和我省相关部署落到实处。文件要求2017-2020年实现23个省级扶贫开发重点县公务员培训一遍。印发《福建省人力资源社会保障精准扶贫行动计划(2017-2020年)》,出台5个方面20项人力资源社会保障精准扶贫政策举措,着力开展就业创业、技能提升、社会保障、人事人才、挂钩脱贫五大精准扶贫专项行动,全面加强包括扶贫岗位干部培训在内的各项扶贫工作。

重点突破 全员覆盖

省人社厅、省公务员局在每年省级调训中,精心策划举办针对23个扶贫开发重点县相关部门和乡镇干部参训,安排有农村电商、特色产业、生态旅游、小城镇建设、社会治理等特色课程,邀请省内外权威专家、致富带头人和相关部门领导干部授课,确保教学效果。2016年把全省培训管理者培训班安排到宁德扶贫示范地举办,在全国“扶贫第一村赤溪村”开展现场教学,有力提高各地各部门对扶贫干部培训的重视和关注度。实施“扶贫培训省市办”,除省公务员局自身组织培训外,2017、2018年由省人社厅、省公务员局出资350万元,由贫困县较多的三明、南平、宁德、龙岩等市承办专题班,组织举办“乡村振兴与精准扶贫”等专题培训17期,培训全省23个省级扶贫开发工作重点县脱贫攻坚岗位处科级1050人,有力提升了脱贫攻坚岗位公务员能力素质,为做好各地培训工作打下坚实基础。筹备全覆盖式网络培训,今年下半年将依托“福建网络干部学院”开展全省23个扶贫开发重点县公务员全员网络培训,目前正在紧张编写教材、制作课件。

典型引领 重在应用

所有班次均重视现场教学,直接在脱贫攻坚典型示范县乡村举办,如在“中国扶贫第一村”福鼎市溪镇赤溪村,扶贫干部学习了习近平同志在宁德的扶贫事迹,深感震撼。习近平同志当年带领宁德人民摆脱贫困的开创精神、奋斗精神深深鼓舞了他们,使他们充分认识到,地方贫困,观念不能“贫困”;不能寄希望于国家上重大项目,一下子抱个“金娃娃”,要把事事求诸人转为事事先求诸己,要有“弱鸟先飞”的意识,坚持“滴水穿石”的精神。通过培训,学员主动精神、使命感大为增强。扶贫干部表示,一些曾经赤贫的乡村,通过奋斗走上经济和生态良性发展的道路,他们的成功道路既有个性,也有共性,其实践行动蕴含着扶贫的方法论,点燃了他们的智慧之火。在浙江大学举办的农村电子商务相关专题班,学员通过学习电商课程、现场学习“淘宝村”和电子商务“梦想小镇”工作思路,学员加深了对中央、省委省政府“互联网+”战略的理解,通过省外培训认识到发展农村电商对摆脱贫困的重大意义。“领头羊”培训也加深了对中央“精准扶贫”要求的认识,使他们领悟了扶贫开发贵在精准,必须坚持因人、因地、因贫困原因施策,区别不同情况,在借鉴别人经验的同时,结合本地实际对症下药、找准发力点、突破点。

提高格局 升华培训

福建省公务员局“领头羊”培训重视培训管理格局提升,充分发挥培训的“头脑风暴”“参谋智囊”“现场调研”作用,最大限度升华了培训功能,促进了培训成果转化。

发挥“头脑风暴”作用。注重案例式、讨论式、启发式教学,组织学员围绕脱贫攻坚中的热点、难点、焦点问题深入交流,通过充分讨论,加深了对中央和省委省政府扶贫攻坚任务的理解,进一步明确了工作方法,达到互相借鉴经验、互相启发思路的效果。

发挥“参谋智囊”作用。“领头羊”培训中,要求一些重点班次组织学员成立专题报告起草小组,总结学员讨论研究成果,提炼普遍性问题,提出解决思路,提炼形成专题培训书面报告,提交给有关部门,作为改进扶贫工作的重要参考。

发挥“现场调研”作用。把培训和解决实际问题结合起来,一些重点班次组织召集扶贫开发相关重点部门如农业、卫生、教育、发改、经信等部门领导干部与学员面对面交流。如,学员反映扶贫管理工作的“权责不一”、面向基层的各种检查评比活动过多,“一票否决”过多,扶贫干部成长空间小等问题等,引起有关部门重视。参加讨论调研的省直部门有关领导干部表示,直接与扶贫干部面对面交流,使他们得到平时在媒体、文件、报告上看不到的鲜活信息,对完善扶贫政策起到重要作用。

(李启咏)


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