7月5日-7月8日,山東省黨政代表團赴廣東、浙江、江蘇三省進行了學習考察，剛回來，7月10日山東省人民政府辦公廳就印發了《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》。這一文件印發對山東農村和農民來說可謂重磅新聞，因為未來的山東農村要建成現代版的“富春山居圖”，如果實現，定會美不勝收，超乎你想像。
看到這一消息後我覺得這幅圖選的很準，先來說一下《富春山居圖》吧。
富春山居圖
《富春山居圖》是六百年前元代大畫家黃公望創作的紙本繪畫，此畫乃中國十大傳世名畫之一。此畫為黃公望為師弟鄭樗（無用師）所繪，1350年繪製完成，後幾經易手，並因收藏家吳洪裕“焚畫殉葬”而身首兩段，前半卷《剩山圖》，現收藏於浙江省博物館； 後半卷《無用師卷》，現藏臺北故宮博物院。《富春山居圖》被譽為“畫中之蘭亭”，屬國寶級文物。2011年6月，前後兩段在臺北故宮首度合璧展出。
浙江民居風格
方案計劃到2020年，打造300個省級試點，建成一批地域文化鮮明、建築風格多樣、田園風光優美的美麗村居，形成可借鑑、可複製、可推廣、多樣化的經驗模式；膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區和10條風貌帶初步形成。
泰山古建築
到2025年，全省村莊空間佈局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細，形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜遊的“魯派民居”建築群落，具有山東特色的現代版“富春山居圖”基本繪就。
1、突出地域特色、文化特色、時代特色，將村居建設與自然地理環境、人文歷史、現代化生活元素有機融合，留住村居的“形”和“魂”，防止“千村一面、萬居一貌”。為此，首先要提高村居規劃設計水平。我省將按照4大風貌區、10條風貌帶分類要求，提煉田園風光、自然景觀、建築風格和文化特色，概括不同地區建築、文化和環境等方面的風貌控制要素，合理劃分風貌分區，提出指導管控要求。2018年年底前，完成全省鄉村風貌規劃編制；2019年上半年，完成市域鄉村風貌規劃編制；2020年，全省實現村莊規劃全覆蓋。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計。
2、好規劃最後要落到項目上，因為最後蓋房子的還是村民，不能搞包辦代替、強迫命令。我省提出，推行村居項目“帶圖審批”制度，建設單位或個人在申領鄉村建設規劃許可證時，應當提交設計方案或選用農村住宅推薦設計圖集。鄉村規劃建設監督管理辦公室要對建築面積、層數、高度等進行把關，確保建築設計方案落地。鄉鎮政府（街道辦事處）要指導轄區內村莊，通過制定完善“村規民約”，推動村莊設計和建築設計圖集實施推廣。
3、不同類型的村居，建設模式要因地制宜。我省提出：遷建村莊（黃河灘區遷建村臺）要傳承原有歷史脈絡、風俗習慣、文化底蘊，精心設計空間環境和特色建築，高標準配套基礎設施與公共服務設施，打造精品村居，實現“一村一品、一臺一韻”；以整治改造為主的村莊要開展既有建築排查，對有保護價值的老建築進行修繕，改造成鄉土客棧、鄉村記憶展覽館、傳統手工作坊等；對閒置村居進行整理利用，插花式新建公共用房、農家樂、民宿等；對一般村居可運用鄉土建材和傳統工藝，對屋頂、立面及院落進行整治改造；傳統村落、歷史文化名村等老建築較多的村莊要以保護為主，按照修舊如舊的原則對老建築進行整治加固，保護原有街巷格局和建築風格，嚴禁隨意拆除和破壞性整治。
4、什麼樣的村居比較適合做試點？我省提出，以儒家文化、紅色文化等人文底蘊深厚，膠東沿海、泰沂山脈等自然特色鮮明，公路鐵路、沿河濱水等交通水系沿線村莊為重點，分批開展美麗村居建設省級試點。以省級試點村為核心，連片建設美麗村居示範片區，集中打造10條風貌帶，形成靚麗的美麗村居風景線。按照“一臺一韻”要求，依據黃河灘區遷建村臺建設時序，分年度將28個村臺全部納入省級試點，塑造富有魯西南風格的民居風貌。省級試點村實行自願申報，按程序報經省美麗村居建設工作協調小組審定後公佈。
5、試點進度如何安排？《方案》提出，2018年，在全省選擇50個村莊（臺）作為先行試點，探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2019-2020年，分別選擇100個、150個村莊（臺）開展省級試點。各市、各縣（市、區）要結合實際開展試點，放大試點示範效應。2020-2025年，推廣試點經驗，形成多片“魯派民居”建築群落。
怎麼推進呢？《方案》明確，堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則，採用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務，在政策支持、規劃編制、設施配套、要素保障、產業培育、環境保護等方面更好地發揮作用。大力引入市場機制，充分發揮實力強、信譽好的企業在資源、資金、技術等方面的優勢，通過整村改建、片區提升等方式，積極參與美麗村居建設試點工作。
錢從哪裡來？我省提出，拓寬資金投入渠道。加大省級涉農資金統籌整合力度，市、縣財政也要統籌整合涉農資金積極支持美麗村居建設。對省級試點村，從鄉村振興重大專項資金中按標準給予獎補。城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標收益和村莊整治增加耕地獲得的佔補平衡指標收益，通過支出預算重點支持美麗村居建設。充分發揮財政資金槓桿作用，鼓勵依法依規利用政府和社會資本合作（PPP）、眾籌、“互聯網+”等模式，吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度，創新融資方式，探索產業基金、股權眾籌等融資路徑。各地要拓寬鄉村集體增收渠道，建立多元投入機制，為美麗村居建設提供資金保障，嚴禁新增政府債務。
6、美麗村居建設需要人才。我省提出，引導規劃、建築、園林、景觀、藝術設計、文化策劃等方面的設計大師、優秀團隊下鄉，培育一批有鄉村情懷、專業素養的優秀技術人員。省住房城鄉建設廳要制定村莊設計導則和美麗村居建設導則，成立省美麗村居建設專家委員會，對試點方案進行技術審查。在美麗村居建設試點村全面推行駐場設計師制度，發佈美麗村居設計師名錄，各地應優先從名錄中選聘設計師，全程參與美麗村居設計建設。推廣臨沂農村建築工匠管理經驗，指導各地成立建築工匠協會，加強農村建築工匠管理培訓，建立優秀建築工匠名錄，發揮好鄉村能工巧匠的作用。
畫中“一丘五嶽，都具是矣”，畫外“起承轉合皆有因，寂寞繁華皆有意”，願未來的山東農村真的能像《富春山居圖》一樣富有傳奇、精彩美麗！
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