渭南日報全媒體 記者 梁元 通訊員 吳振
7月10日，全市年度目標責任考核總結表彰大會上，渭南經開區再傳佳音———獲得年度全市目標責任考核優秀縣（市、區）。這已是經開區連續三年獲此殊榮，實現年度目標責任考核優秀縣（市、區）“三連冠”。
這份沉甸甸的成績單，是12萬渭南經開人追趕超越、科學決策的智慧結晶；是經開人同心同向、積極有為，勇破僵局取得的驕人成績。全域加速打好轉型升級“組合拳”
2017年，渭南經開區緊扣產業新城和經濟強區建設，通過調整管理體制、強化機構改革、拓寬融資渠道、狠抓項目建設等一系列舉措，打出了一套以產業培育、項目招引、配套保障、服務優化、營商環境為核心的經濟轉型升級系列“組合拳”。全力推進食品產業園、商貿物流園和中國酵素城“兩園一城”建設，轉型跨越步伐更加堅實、勢頭更加強勁。
過去的一年，該區經濟指標高速發展。規模以上工業總產值全年完成93.19億元，超額完成8.19億元，同比增長28.01%；固定資產投資全年完成79.65億元，同比增長31.65%，增速全市第一；地方財政收入全年完成1.48億元，較2016年增加2400萬元，增幅居全市前列。
工業強則城市強，工業興則城市興，正是經開區準確把握經濟走勢，矢志不渝地加快轉型升級步伐，全力以赴穩增長，堅定不移調結構，奏響了經開工業發展的最強音。
過去的一年，招商引資碩果累累。緊緊圍繞“兩園一城”建設目標，先後成功對接正大製藥、臺灣永和豆漿、申華新能源專用車製造、中聯德龍、鑫宏基等10餘個重大項目；渭源豆業、安達信等一批中小項目成功落地，全年累計簽約各類項目39個，引資247.3億元，到位資金77.34億元，佔市上下達任務的164.6%。
大規模的“走出去”“請進來”活動，是經開區每年必抓的招商“大戲”。紛至沓來的客商，令人振奮的投資，經開區用大招商、大投資、大項目帶動全區經濟大發展。
過去的一年，項目建設推進有力。全區堅持“五個一”包抓機制，以“中墾速度”為標杆，開通“綠色通道”，建立運行臺賬，分行業實行動態管理，協調解決項目進展中的困難和問題，實現項目建設“零干擾”。全年實施各類項目119個，總投資170.12億元，完成年度投資79.65億元，同比增長31.65%。
一個項目的開花結果，孕育一個新的增長點。一批項目的落地生根，成就一個新的增長極。如今，經開區已然闊步邁入打造增長極、實現新跨越的關鍵時期，一大批知名企業項目的入駐和投產，成了推動全區經濟跨越式發展的“加速器”。
過去的一年，基礎配套持續發力。全年實施城建項目21個，總投資91.76億元,完成投資42.64億元。興業三路、新城一路二路、油陳街、錦程大道西段、渭清路拓寬改造等道路現已建成通車。“引黃入渭”工程實現為全區供水。先後實施綠化景觀改造提升項目12個，完成三橋出入口和香山大道“三縱一橫”景觀改造任務，新增綠化面積60萬平方米。
建設一個有溫度城市，可以推動城市更加和諧有序發展，讓人們在生活中找到認同感和歸屬感。經開區圍繞“產業新城、田園都市”發展定位，落實城鄉基礎設施建設項目，完善基礎設施配套，推進城鄉協調發展。使經開區城市初現面容，都市風貌逐步展現，為這塊土地帶來了新的生機和活力。
過去的一年，民生改善保障有力。以人民為中心，完善公共服務體系，全年民生支出佔財政支出83.69%。投資8753萬元，先後實施校園綠化美化、信義中心幼兒園改擴建等項目，新建公辦幼兒園、實驗小學各1所，實驗中學綜合樓項目已投入使用，普惠性幼兒園佔比達到71.9%。渭南中學首屆高考全市綜合排名第三，被評為省級標準化高中，並順利通過國家義務教育發展基本均衡區驗收。以改善群眾就醫環境為指向，總投資1011萬元，新建經開區人民醫院門診綜合樓、信義衛生院綜合樓，改建龍背衛生院數字化預防接種門診、中醫館硬件配備。以堅決打贏脫貧攻堅戰為頭等大事，緊扣省定貧困東風村摘帽、630名貧困人口退出年度目標任務，落實“六個一批”政策，發放各類惠民資金1370萬元，全面完成精準脫貧任務。
民之所望，施政所向。“多謀民生之利，多解民生之憂”一直是經開區加強保障和改善民生工作的一項重要任務，也折射出經開區民生至上、崇尚實幹的執政理念。每項民生新政、更多惠民成果無不傳遞著民生至上的溫度。
過去的一年，投資環境持續優化。牢牢樹立環境就是生產力的工作理念，打造“零障礙”政務環境，踐行“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”的服務理念，全面推行招商引資首問負責制、並聯審批制、手續代辦制、限時辦結制、辦不成說明制，以及項目建設“五個一”、季度講評、周例會通報、專項督查、跟蹤問效等制度。完善政務公開制度。結合“保姆式”服務標準和24小時服務機制，設立客商投訴舉報專線電話，全面接收投訴舉報。高標準建成市民企業服務中心大樓，大力推行規範服務、微笑服務、主動服務和超前服務，從源頭上確保高點起步、標準運行。營造了開放、有序、公平的法治環境，讓企業進得來、落得下、見效早、發展快。
一個利於投資興業的環境，必是一個開放包容的環境。經開區把招商視為生命線，在全區營造優質高效的政務環境和公平公正的社會環境，為企業發展和項目建設創造輕鬆、便捷、舒適優良的發展空間，全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的對外招商開放格局已經形成。
這是一份充滿希望的新答卷，站在全市產業新城、經濟強區的試驗田上，加快發展、追趕超越的形勢任務激烈嚴峻，在新機遇新徵程中乘風破浪、砥礪前行的發展使命艱鉅光榮。
舞好考核“指揮棒”把好改革“風向標”
風起於青苹之末，浪成於微瀾之間。
三年的砥礪奮進、追趕超越鑄就了“經開速度”。一個個改革方案相繼出臺，一條條探索付諸實踐，一處處變化清晰呈現，經開區從默默無聞到聲名鵲起。在經開大地上，改革風勁滿眼春，改革新潮處處湧，“大美經開區”值得每個經開人為之喝彩、點贊、驕傲！
經開區經濟社會發展和黨的建設取得的新進展新成效有目共睹。三年來，經開區黨工委、管委會以思想引領行動，使命決定責任。堅持把實績考核作為推動振興發展、落實全面從嚴治黨的重要舉措，不斷健全考核體系，創新完善考核機制，充分發揮考核導向作用。堅持在激勵實幹中破解制約發展難題，在鼓勵創新中釋放建設發展活力，在全區營造了敢於擔當、奮發有為、追趕超越的良好氛圍。通過不斷健全完善考核體系，嚴考核立標尺。
考核的過程就是用準繩約束的過程、用評價激勵的過程。
科學設置考核指標，突出創新創優，追趕超越。按照“跳起來摘桃子”、聚焦“追趕超越”的原則，設置指標既有一定難度、強度，又防止出現“低定高超”或“高定難超”的現象。按照聚焦主業，鼓勵創新的原則，設置特色指標，體現創新創優和經開特色，堅持定性和定量考核相結合，細化任務、量化指標、明確數（質）量要求,將指標任務細化到人，責任到人，確保考實、考細、考出公平、公正。
發揮考核導向作用，突出重點，聚焦難點。按照省委關於“五新”戰略、“五個紮實”要求以及市委“三地一中心”建設的任務目標，經開區綜合運用年度目標責任考核和季度績效考核。年度考核堅持新發展理念，突出質量增效，加大有效投資、規上工業增加值、財政收入佔比、民間投資，脫貧攻堅、生態環保等指標的分值權重，注重培育經濟發展的內生動力，推動高質量發展。季度績效考核突出重點、聚焦難點。激發全區幹部攻堅克難，建設拓荒牛的經開幹部精神。
強化考核結果運用，突出獎優罰劣、末位淘汰。動員千遍不如問責一次。將目標責任考核同幹部考核獎懲、評優爭先相結合，將考核結果作為組織部門評價幹部、使用幹部的重要依據，樹立重實幹、重實績的用人導向，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部得褒獎、得實惠，在全區樹立人人爭先進、事事創一流的良好氛圍。同時，實行末位淘汰，並對其部門黨政主要負責人進行通報批評、誡勉談話、問責調整。堅持設定紅線，實行“一票否決”。對黨風廉政建設、社會穩定、生態環保、安全生產、脫貧攻堅、負面輿情6個方面設定了紅線，實行“一票否決”。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。
往者可鑑，來者可期。經開區將繼續堅持新發展理念，圍繞“兩園一城”建設目標，按照“精簡、高效、務實、創新”的工作要求，突出特色產業，狠抓項目建設，優化營商環境，打造精幹隊伍，為加快建設全區產業新城、經濟強區提供經開樣本、貢獻經開智慧。
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