夜幕降臨，王家河畔華燈初上，五光十色，岸邊的亭榭、綠樹與城市燈火，交相輝映，把城市裝扮得流光溢彩……
快速成長的城市，如何補上治理短板？如何化解新的社會矛盾？“要始終堅持把黨的建設貫穿城市治理全過程，不斷深化基層黨組織建設，在黨建新常態下打造黨建新氣象、成就黨建新作為。”岳陽樓區委書記陳閣輝明確了思路，指明瞭方向。近年來，岳陽樓區堅持以基層黨建為突破口，提高城市治理能力，形成了城市基層治理新格局。
為更好地發揮黨的領導核心作用，岳陽樓區積極探索“黨建+網格化”服務管理模式，充分整合黨建資源，著力構建橫向到邊、縱向到底的“網格化”管理與服務體系。
目前，全區107個社區（村）劃分為652個網格，依託網格化管理，結合社區實際，設立網格黨小組，黨員身份的網格員兼任黨小組長，做到黨員的學習教育落實到網格、黨員的設崗定責明確到網格、黨員的結對幫扶確定到網格、黨員的服務承諾開展到網格，並將全區4200名在職黨員與12400戶居民結對幫扶，同時培育發展社區社會組織132個，志願者人數超過10萬，形成區、街、居(村)三級社區志願服務網絡。
同時，強化社區“堡壘”，化解“成長煩惱”。堅持治理重心向基層下移，運用“網格化黨建+”成果，搭建多元社區自治平臺，充分發揮黨員幹部的先鋒引領作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用，充分調動各方力量參與社區治理與服務。區委副書記、區長黃建文表示，始終堅持將深化社區平臺建設作為社會治理的重要抓手，目前已基本實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，把為民、便民措施真正落實到了基層。
近日，奇西社區和蔡家社區多戶居民向社區和電力部門反映電壓不穩，時常斷電，生活不便。電力部門經過現場勘查建議安裝變壓器，但有10戶居民認為在自家牆上安裝下火線會對家人健康安全存在隱患。
街道信訪辦牽頭採用“群英斷是非”模式，組織召集社區幹部、黨員代表、網格員、鄉賢、職能部門等相關人員，各抒己見，據實解釋，統一社情民意，最終解開了10餘戶居民的心結，成功安裝了變壓器，沿線300多戶居民受益，保障了居民群眾生產生活用電穩定。
岳陽樓區堅持黨建引領，積極探索居民自治組織，從而激活社區基礎細胞，築牢城市管理基礎，提升城市管理水平，改變了過去政府“一肩挑”的局面，重塑了社區治理新格局。
派出所幹警、街道網格員、黨員志願者共同步巡走訪，將服務送到居民身邊 (戚壯波 攝)
如何提升居民的安全感？
社會治安防控是第一道考題，岳陽樓區以構建“平安樓區”作出了回答，既要防得全面，又要防得仔細，才能編織好平安之網。充分發揮黨員在平安創建、城市管理中的先鋒模範作用，充分發揮黨建引領的“倍乘”作用，廣泛開展“紅袖章”工程，成立黨員治安巡邏隊，實現轄區“1+1+N”的力量倍增，並結合社區自治模式的良好功效，基本實現把矛盾吸附在基層，把問題解決在屬地，讓群眾滿意在基層，從源頭消弭風險、化解矛盾，最大限度增加和諧因素，確保社會和諧穩定。（區新聞中心 尹萍 胡崢 通訊員 白殿舉 原文刊發於2018年7月5日《岳陽日報》頭版，內容有刪減）
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