案多人少怎麼破?天河法院亮出「提速神器」!經驗還被最高法推介

案多人少怎么破?天河法院亮出“提速神器”!经验还被最高法推介

案件數量不斷增長,而人力、物力資源有限,這一審理難題如何破解?政法君獲悉,天河法院通過抓住繁簡分流的“牛鼻子”,創新工作機制完美解決!而且經驗還在最高人民法院信息中心官方微信“智慧法院進行時”發表了!跟政法君一起來看看。

案多人少怎么破?天河法院亮出“提速神器”!经验还被最高法推介
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天河是廣州第一經濟強區,與經濟快速高速發展相對應的是,天河區人民法院受理的案件數量也不斷增長。2017年天河區法院案件總量已達到7萬件,佔全市案件總量的16%;而全院在編人員192人,僅佔全市的7%。

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2017年天河法院繁簡分流機制改革新聞發佈會

天河區法院自2017年3月開始,全面推行繁簡分流“四個一”改革——搭建一個獨立的民事案件繁簡分流工作平臺,建立一個覆蓋民事、刑事、執行案件類型的繁簡分流工作體系,組建一類特別配備的速裁速執工作團隊,採取一系列簡案快辦的工作措施。

這項改革取得明顯成效,僅2017年,天河區法院辦結案件50706件,同比增長43%,2018年上半年,辦結案件24550件,同比增長29%,其中分流速裁速執案件達11775件,佔結案總數的48%;全院109名入額法官,人均結案225.23件,同比增長27%。

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天河法院被授予“全國繁簡分流機制改革示範法院”

他們的“繁簡分流”平臺具體是怎麼運作的呢?一起來看。

全覆蓋的工作機制

天河法院繁簡分流工作體系覆蓋了民事、刑事、執行所有案件類型。

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民事案件繁簡分流

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民事案件繁簡分流採取兩次分流模式完成。

一次分流:建立廣州市首個獨立編制的調解速裁中心,調解速裁中心就像一個“分流解壓閥”,在立案階段,對所有進入法院的民商事案件先做一道篩選和分流,簡單的案件分流到調解速裁中心進行訴前、庭前調解和案件速裁。

調解速裁中心目前配備有6個速裁團隊和1個調解團隊,一年審結約7500件案件。中心具有三大特色:一是享有“挑案權”,有一套案件甄選機制;二是訴調對接,有10%的案件在立案前或者開庭前調解解決;三是速裁專職化,對簡易案件採用速裁方式一個月內審結。

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五件借款合同糾紛系列案合併審理、當庭宣判

二次分流:由各民事審判庭成立速裁工作團隊,分別對本庭的案件進行局部第二次分流,重點對勞動爭議、物業管理、網絡著作權侵權、金融借貸等類型案件進行集中審理。

2017年1月至2018年6月,速裁的民事案件23961件,其中一次分流11836件,二次分流12125件,分流率達55.6%,也就是說,一半以上的民事案件都是通過速裁快速處理的!

執行案件繁簡分流

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範圍:涉信用卡、公積金、刑事罰金、訴訟費執行以及經查有銀行存款可供執行的五類簡易案件。

舉措:執行局共組建3個快執團隊,配備兩輛執行用車,快執案件須在兩個月內結案。速執團隊通過財產查詢系統對全部新收案件集約進行銀行財產查詢,同時進行案件難易篩選。2017年1月至2018年6月,速執結案7911件,分流率為34.14%。

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執行局快速執結涉及40多人的勞資糾紛案

刑事案件繁簡分流

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範圍:對檢察機關量刑建議在有期徒刑三年以下以及建議適用速裁程序的被告人認罪認罰從寬案件。

舉措:天河區公、檢、法、司四家聯合會籤文件,規定適用速裁的認罪認罰從寬案件,可以簡化法庭審理程序,製作格式化庭審筆錄、裁判文書,採用遠程視頻開庭等方式,依法從快審結案件。

2017年1月至2018年6月,速裁刑事案件1283件,佔刑事結案數的39.34%。

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刑事案件適用認罪認罰從寬制度,快速裁判審結案件

特殊配備審判“特種兵”

為了適應簡案快辦的要求,天河區法院目前一共建立刑事、民事、專職速裁以及專職調解和快速執行等五個類別24個速裁團隊,不同類別的速裁團隊在人員配備和指標管理都不一樣。2017年一年速裁(速執)法官團隊單個平均結案達

1018.09件,是一般法官團隊的 2.9倍

▶普通速裁團隊:標配為“1+1+2”, 即1名法官配備1名助理和2名書記員;

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▶調解速裁中心專職速裁團隊:標配為“1+2+1”,即1名法官配備2名助理和1名書記員;

▶執行局速執團隊:標配為“1+4”,即1名執行法官配備4名書記員或者法警。

打出簡案快辦“組合拳”

繁簡分流並不是孤立的工作機制,它是一項系統工程,有一整套在程序、實體等方面的配套措施,它的又快又好體現在哪些方面呢?

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1.序快——同類程序集約處理,對速裁案件單獨排期、送達、宣判,規範各個環節,縮短審理期限,速裁案件週期一般控制在1個月內,速執案件2個月內執結。

2.文書簡——根據最高院的裁判文書指引,製作簡化文書範本,並大範圍適用要素式裁判文書。簡化後的文書比原來篇幅縮減50%以上,速裁案件的簡化文書使用率達到了100%。

3.方法科學——落實司法責任制,落實扁平化管理;改革庭審方式,適用要素式審判,提高當庭宣判率;推行智慧法院建設,對所有案卷材料“流程化掃描”,為審案提供全方位數字化信息;實行電子郵件送達,使傳統兩個星期以上的送達週期縮短為十分鐘;實行首案審理,發揮系列案件首案的示範指導作用等。

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下一步,天河法院將進一步完善優化案件分流配套措施,優化速裁團隊建設,借力智慧法院信息化建設升級配套措施,變“被動”為“主動”,提高審判質效,滿足人民群眾的司法期待。亮出案件繁簡分流機制,天河區法院正奮筆疾書,認真向民眾答題……

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