南苏丹内战停火和解,这四点原因很重要!

6月27日,在苏丹政府和东非政府间发展组织(伊加特)斡旋下,南苏丹总统基尔与该国最大反对派领导人马沙尔在喀土穆签署一份和平协议,

双方同意立即全面停火,并决定重新组建过渡政府。

2011年7月9日,经历了多年的战争摧残,正式脱离苏丹管辖的南苏丹,成为广袤非洲土地上最后一个宣布独立的国家,全国分为10个州。国土总面积619745平方公里,人口约1190万(2016年2月)。时任联合国秘书长的潘基文,还前往现场在独立庆典上致辞。

南苏丹内战停火和解,这四点原因很重要!

▲ 南苏丹,截图来源谷歌地图

南苏丹虽然成为了新生的国家,与苏丹之间达成了停火和解,但是和平并没有如期而至的来到,2013年末新的战火的再次在国内燃起,在南苏丹的新总统和副总统之间,通过背后所支持的部族之间双方展开激烈斗争,当然其他的部落也或多或少都参与到其中。几年光景中,南苏丹原本就不富裕的国家,变得更加的贫穷,很多人民连最基本的生存粮食都无法正常满足,大量的难民流落他国。

《圣经》提摩太前书提到:对金钱的喜爱是万恶之源。在南苏丹,这种罪恶就是来自与美钞挂钩的石油,闹矛盾的南苏丹,和如今英国的苏格兰,以及安哥拉的卡宾达是相通的,那就是它们脚下的土地都埋藏了大量的石油,却得不到合理的财富分配。南苏丹内部各方为了多拿到属于自己的石油利益,互相大打出手。中间联合国虽然出面,将冲突各方拉拢一起签署了《解决南苏丹冲突协议》,但是各方只是短暂的停火,并没有达成最终的协议。

南苏丹内战停火和解,这四点原因很重要!

但是6月28日,矛盾最为严重的冲突双方,突然共同发表《和平协议》,基尔在发言中将反对派领导人马沙尔称为“我的兄弟”,表示愿意与其共同努力,结束这场“不合理的战争”,为国家带来安全与稳定。马沙尔也希望通过谈判实现和平,他同时强调,一旦和平协议最终签署,双方必须严格执行。

就其原因粗鄙的分析有以下四点:

1.“西方式民主”并不适合南苏丹

提到“三权分立,全民选总统,上下议院”这样的政治体制,想必很多人首先想到的就是美国,其次也是英法德意等国家,可他们好歹经过了数百年的磨合才形成如今的样子。但是南苏丹就不一样了,南苏丹一个没吃没喝没存款还没什么文化的国家,居然学着从“部落制”一步跨越到“西方民主”,实现一人一票。说到这后面的推手还真就是美国,在建国前后美国给予了南苏丹巨大的帮助,同时他们又派出游说团队向南苏丹推广他们的体制,看到美国这么“有担当”,南苏丹自然有一套学一套。

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▲ 粮食短缺和不安全问题,南苏丹20多万儿童因营养不良而面临死亡的危险(来源:图虫创意)

事实证明,建国之初美国带来的这套体制,根本就不是在帮助南苏丹走向富强,而是让南苏丹的混乱再扩大。没有强大的人口素质,再加上民族问题严峻,国家的统治并得不到人们的肯定,每个部落都觉得自己该获得最大利益,但实际上,谁当权谁就可以获得最大利益,其他部落当然不会善罢甘休。

6月27日,作为冲突最严重的双方,南苏丹总统基尔与该国最大反对派领导人马沙尔在喀土穆签署一份和平协议,同意立即全面停火,并决定重新组建过渡政府。后面双方同意在权力上加以小心使用,确保公平公正的统治保证多方的利益都不受到侵犯。

2.经济基础决定上层建筑

南苏丹人民愿意从苏丹独立出来,很大的原因是因为石油,因为石油带来的财富,能够改善生活提高福利,钱不是万能的,但是没钱是万万不能的。2013年的国际原油价格处在人类历史的最高峰没多久,价格反转,当年年末油价开始了长达数年的疯狂下跌,虽然中间有过短暂的反弹,但是油价从最高点112.240美元下跌到了26.050美元(参考轻质原油连续),油价下跌幅度惊人的高达76.89%。西藏GDP在中国内部是垫底的,但跟南苏丹比一下还是高出一大截,当然南苏丹人口也是西藏的4倍。

南苏丹内战停火和解,这四点原因很重要!

▲ 南苏丹37区项目是尼罗河公司最大的主力油田

恰巧南苏丹的内战,就是从油价2013年底2014年初下跌时开始的。南苏丹建国比较晚,在这场价格回归中,家底当然比不了同样产油的沙特、阿联酋之流,所以没多久国库就开始紧张了。本来收入就非常的有限,再分配到各个部落也是折扣更大,所以部落之间的战火一点就燃,可以说,谁掌握了石油谁就掌握了财富,顺带掌握了军队与权力。

但是可以看的到是,自去年开始,国际油价再次变天,又开始了单边上涨的行情,开车的朋友这点感受就更加的深刻了,今年的油价已经涨价过好几次,最近的油价更是烧的有点心疼。南苏丹的立国之本(石油)带来了经济上的改善,人民的收入和福利重新回到过去的水平,如今大家都有钱了,有吃有喝还有美钞,那么也再没必要因为分配的原因大打出手了。

3.联合国等方面的施压加深

联合国安理会2011年7月8日通过决议,决定于9日建立联合国南苏丹共和国特派团,特派团将最多有7000名军事人员和900名文职警察人员,初步任期为一年,并视需要予以延长。这一草案还给予维和部队授权,以“巩固和平与安全,协助创造发展条件……以增强南苏丹共和国政府能力为目的,使政府高效、民主执政,与邻国建立良好。”另外,草案特别授权维和部队在政治过渡期给予南苏丹政府支持,就推进宪法进程,举行选举和促进媒体独立等方面提供建议。

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▲ 联合国派南苏丹维和部队(中国人)

自南苏丹建国开始,政治方面就有来自联合国的帮助,这些能够起到一定的作用,但是南苏丹毕竟有上千万的人口,联合国维和部队也不能过多的偏护战争的任何一方,这样不合法。但是鉴于南苏丹日益恶化的形势,联合国只能不断的施压,最终各方在某一些层面上相互保持克制。联合国安理会本月初通过一项决议,称南苏丹冲突各方如不尽快停火、达成政治和解协议,将对南苏丹实施武器禁运并制裁部分南政府官员和反对派领导人。决议要求联合国秘书长古特雷斯月底前向安理会报告落实情况。

外部的制裁加深,是促使此次停火和解的重要原因之一,表达出了世界各方对于南苏丹和平的期望,同时南苏丹数百万的难民,也是对人道主义的重大践踏,目前各国对于“难民问题”都是高度的重视。

4.民心所向,和平曙光

多年来由于战争和经济恶化,南苏丹境内民不聊生,难民大规模发生。幸好有联合国及各种NGO组织照顾,情况才稍微的好转,不然南苏丹境内会成人间地狱,死亡人数超百万。可是内部种族和宗族意识占大多数,国家意识不强,州县各自为政,总统政令仅限于“丁卡人”传统势力范围。民间经济凋敝,原始采集农业和畜牧业为主,小商业被肯尼亚、埃塞俄比亚、索马里等邻国占据。

南苏丹内战停火和解,这四点原因很重要!

▲ 南苏丹牧民与牛

南苏丹人民苦于战争久矣,一个放了几千年牛的国家,原本以为生活就是简简单单的“放牛—生娃—放牛—生娃...”就可以了,通过这么多年的教训,终于明白生活不仅仅是放牛而已,有牛要先有“家”,有“家”才能安心放牛,于是“国家”这个概念终于融入到了南苏丹人的脑袋里,国家和谐人民才能和谐,经历了流血牺牲,让人民更加的深刻意识到民族团结的重要性。

通过此次和政府与反对派停战和解,南苏丹多方有望达成共识,并组建新政府,结束多年的内部战乱。兄弟阋于墙,愿和平曙光照耀非洲这块土地。


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