“智慧社會”，被正式寫進十九大報告，與科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國並列。
目前，國內各地智慧城市建設的重點和發展路徑各不相同，同時，各地智慧城市建設也具有規律可循，即圍繞城市總體發展戰略，選擇智慧城市建設的重點和發展路徑，實現智慧城市和城市總體發展戰略的統一。
據國家發展和改革委主管中國信息協會專家委員會於2018年1月發佈的《新型智慧城市惠民服務評價指數報告2017》評價結果顯示，2017年新型智慧城市“惠民服務優秀城市”副省級及以上的城市前10名為：杭州、寧波、北京、南京、上海、廣州、深圳、濟南、青島、大連。
其中，杭州憑藉著“互聯網＋”社會服務新城脫穎而出，不僅是全球最大的移動支付之城，也是“新型智慧城市”的標杆。
7月5日，杭州就《關於加強杭州智慧都市圈建設的建議》，分別從政策、資源、產業、體系四方面，提出推動杭州智慧都市圈建設的辦理意見。
政策
加強頂層設計，編制發展規劃
杭州都市圈要在國家綜合改革試點的改革經驗基礎上，根據四城市“十三五”產業發展重點，“按照研發在中心城市、製造在周邊區域、孵化在中心城市、轉化在周邊區域”的思路，更好地發揮“兩山”的引領作用：海寧市按照“錯位發展、合理分工”理念，加強 與杭州經濟技術開發區、杭州大江東產業集聚區、杭州餘杭區在規劃上的互融對接；諸暨則專門組織有關部門主動了解都市圈各項重大戰略性發展規劃和專項規劃的協調、對接，形成了工作任務清單，開展了《杭州至諸暨城示軌道交通規劃研究》等相關課題；德清出臺了《德清縣接滬融杭“十三五”規劃》、《德清接滬融杭工作行動方案》等文件，並組建了接滬融杭工作領導小組。將緊抓“後峰會，前亞運”的重要機遇 ，在新一輪都市圈建設中借勢發展。
此次規劃的前期研究將著眼加強接軌長三角力度，推動城市國際化建設實現新突破；加強與杭州都市圈四城市及各節點縣市規劃的銜接與融合，將都市圈規劃落到實處；突出“兩山理論”的指引，推動都市圈範圍生態共保環境共治，體現杭州都市圈規劃特色與亮點。
資源
建立開放的大數據平臺
杭州市制訂《杭州市加快政務數據和信息系統整合共享推進“最多跑一次”改革工作方案》，構建“1353”政務數據共享體系，即建設1個具有多樣化數據存儲、處理、分析能力的市大數據資源中心。建設數據交換、共享、開放3個平臺。
數據交換平臺承擔市、縣兩級縱向全貫通、橫向全覆蓋、市級單位自建數據交換系統接入功能。數據共享平臺承擔全市數據統一標準、統一管理、統一使用、互聯互通、充分共享的功能。數據開放平臺承擔覆蓋全市、統一監管、分級維護、目錄開放的檢索、下載、可視服務功能，是政務數據資源向社會、公眾提供服務的統一數據資源綜合窗口。
依託現有的數據資源目錄平臺和數據資源中心，為“一窗受理”平臺、網上辦事服務大廳、綜合自助辦事服務機、“杭州辦事”APP等提供統一的辦事能力輸出。將政務服務的在線辦事能力開放出去，吸引社會力量共同參與，助力辦事渠道的豐富和辦事體驗的優化，打造政務“新服務”生態圈。完善人口信息基礎庫、法人信息基礎庫、徵信基礎庫、可信電子證照基礎庫和辦事材料共享庫。完善數據標準、數據安全、數據運維3個支撐體系。
產業
做強智圈信息產業鏈
一是全面對接國家數字經濟發展戰略，創建“互聯網+”創新創業中心。以創建具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心、建設烏鎮物聯網創新發展試驗區等為抓手，大力發展集成電路、軟件等解決“缺芯少魂”問題的產業，佈局發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能等重點領域，鞏固擴大數字經濟在全國的領跑優勢，打造具有國際競爭力的智能經濟產業基地。聚焦新一輪產業科技革命，超前謀劃佈局虛擬現實、區塊鏈、量子通訊、增材製造、商業航天、生命健康等一批重量級未來產業。
二是圍繞優化都市圈空間佈局，打造戰略性製造產業集群。以高端裝備製造、汽車與新能源汽車、節能環保與新材料、生物醫藥等為重點，打造一批優勢和戰略性製造產業集群。以提質增效為方向，支持紹興開展省級傳統產業改造提升試點，聯動推進“數字化+”“互聯網+”“智能化+”“標準化+”技術改造，合力探索都市圈產業准入負面清單，積極推進開發區（園區）整合提升，實現都市圈重點傳統制造業在國際產業分工和價值鏈中的地位明顯提升，進而推進“中國製造2025”國家級示範區全覆蓋。
三是深化市民卡“一卡通”應用，深入推進杭州都市圈“同城生活”。目前，杭州市民卡髮卡遍及主城區及四區三縣（市）城鄉，髮卡覆蓋率超過90%；“杭州通·都市圈德清卡”已在德清累計發行3萬餘張；“杭州通·都市圈諸暨卡”在2016年發行，並已上線APP。與湖州市的交通互聯互通功能正在技術開發中；與嘉興的合作正在洽談中。要重點實施市民卡“一卡通”的公共交通應用服務。統籌規劃都市圈市民卡公共交通“一卡通”，讓各地市民享受市民卡“一卡通”所帶來的方便、快捷出行服務，促進各城市綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設。同時，以都市圈各城市公共服務資源相互開放共享為基礎，實現都市圈市民卡公共服務“一卡通”為目標，圍繞建設以人為本、方便快捷、公平普惠、優質高效的公共服務體系，推進各城市互聯互通、信息共享和業務協同。
體系
促進四大智慧城市應用體系並重發展
智慧社區建設方面
建立了杭州市智慧社區綜合信息平臺，涵蓋社區居民信息、社區辦公、社工信息、社區自治、便民服務等模塊。
截至2017年底，平臺中入庫城市社區居民信息達577萬餘條，社工信息近10234條，社區概況信息1100餘條，累計入庫民情走訪信息242萬餘條。依託96345熱線為社區居民提供便民服務，2017年96345熱線受理話務197萬餘個，日均服務5606人次，居民滿意度99.85%。
下一步，杭州將繼續紮實推進智慧社區建設，讓更多居民獲得便捷、優質的服務。
一是完善智慧社區綜合平臺信息。
加大對各地的督促力度，不斷完善全市社區的人口信息庫、社區基本概況信息庫、社區民情記錄信息庫、社區專職工作者信息庫建設，推進數據的動態更新。
二是推進“智慧社區”平臺二期建設。
開展平臺移動端開發工作，完成社工民情走訪和日常事件記錄的移動端系統建設，探索96345便民服務的手機移動端系統建設。
三是協助相關部門指導社區推進“就近辦”。
依託浙江政務服務網，積極協助杭州市數據資源管理局、市審管辦、市編辦等相關部門共同指導基層，推進社區“就近辦”,使更多的社區居民享受優質、便捷、高效的政務服務。
智慧養老建設方面
杭州從2017年初開始啟動全市統一的“智慧養老”項目，並通過公開招標方式產生市級“智慧養老”監管平臺和服務商資格庫。服務商通過建信息服務平臺、發智能化終端，為老年人提供三類共13項服務，老年人憑免費領取的設備，輕點按鍵就能享受“智慧養老”服務。
截至2017年底，全市實際發放終端12.1萬臺，共開展各類服務7.7萬次，其中緊急救助服務655次，特殊助急服務95次，針對孤寡、獨居老人的主動關懷服務7.07萬次，基礎性生活服務5768次，回訪服務滿意率達99.6%。
下一步，杭州將繼續加強舉措，明確目標任務。
一是持續推進項目縱深發展。
按照最多跑一次要求，老年人僅需憑藉有效身份證件到就近社區辦理登記手續，便能享受服務商提供的辦理簽約及終端發放等主動服務。
二是逐步升級主動關懷服務。
在項目實施過程中，將原有主動關懷服務逐步升級為建立居家養老巡視探訪服務制度。
三是不斷強化線下服務功能。
構建“互聯網+”老年人助餐服務新模式，通過打造“三位一體”即老年食堂、送餐企業（社會組織）、互聯網訂餐框架模式，形成線上、線下鏈條完整的老年餐品體系，滿足老年人營養膳食和便捷生活需求。通過市場化運作、互聯網技術應用和社會資源的充分調動，助推“參與、共享”的“互聯網+助餐”服務新格局形成。通過優惠、補貼、捐贈等舉措，合力推進養老助餐公益事業發展。
以打造智能醫療全面應用、數據高度整合、流程規範高效的智慧醫療示範醫院為目標，推進以電子病歷和集成平臺建設為重點的醫院信息化建設。市級綜合性三甲醫院電子病歷系統應用水平達到5級及以上標準，市級專科醫院信息互聯互通標準化測評達標四級甲等及以上水平，縣級醫院參照執行。二三級醫院加快智慧醫院建設。
完善基於電子病歷的數字化臨床路徑管理和基於DRG的醫院績效管理，推進基於現代醫院管理制度的運營管理決策智能化，支撐公立醫院目標管理、成本核算和績效考核，促進醫院精細化管理和科學化決策，建立完善中醫門診電子病歷、中醫辨證論治、中醫藥知識庫、中醫遠程醫療等功能應用，推進醫療機構後勤運行智能化管理平臺建設。
各級醫療機構要積極探索人工智能技術在智能導醫、電子病歷、輔助診斷、醫療影像識別、健康管理等領域的應用，鼓勵有條件的醫院通過專科聯盟建立臨床醫學數據示範中心，建立臨床決策知識庫平臺，支持臨床診治決策。
智慧交通建設方面
2016年12月起，杭州市公安交警局搶抓智慧城市建設和大數據時代機遇，會同市數據資源局建設“城市數據大腦”項目，並配套優化資源配置，創新警務機制，初步形成“用數據研判、用數據決策、用數據治理”的杭州城市交通治堵新模式，實現了由交通管理向交通治理的深層次轉變。目前，杭州城市擁堵排名從全國前3降至第48位。
在治堵效率上，中河—上塘高架、莫干山路等試點道路平均延誤分別下降15.3%和8.5%，其中高架出行時間節省4.6分鐘，杭州緩解城市擁堵趨勢位列全國第一，且下拐態勢已經形成。在執法效能上，通過監控視頻圖像的二次應用，大幅提升執法效率和總量，2017年6—12月，全市交通違法查處總量連續7個月位居全國36個大中城市首位，高壓嚴管的氛圍進一步提升了治堵實效。在科技效用上，“城市數據大腦”V1.0項目已經取得了階段性成效，杭州特色的數據治堵模式初步形成。
下一步，杭州市數據資源局、杭州市公安交警局正在推進V2.0建設，佈局構建安全可靠、開放共享、實時聯動的城市交通生態治理系統。計劃在今年8月完成，9月發佈，以此全面助推智慧城市建設。
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