【光明述評】
2018年7月，浙江實施“八八戰略”滿15週年。
2003年此時，時任浙江省委書記習近平提出了進一步發揮浙江八個方面的優勢、推進八個方面的舉措的方略，呈現了對古與今、山與海、城與鄉、優勢和短板、省域與全局的辨證思考與戰略統籌。15年一張藍圖繪到底，曾經是紅船起航地、改革先行地的浙江，今天又在數字經濟的競逐中，再次成為弄潮者。
成文的歷史總是線條簡潔。一句“日新月異”，背後可能是數百萬個家庭的命運；成千上萬動人心魄的故事，最終凝成了一聲舊貌成新顏的驚歎。
15年。浙江人均GDP增長4倍以上，第三產業比重首超第二產業，培育了互聯網時代“現象級”的企業，從深層影響了國內和國際貿易方式、生產方式和製造方式。
15年。溫嶺模式，形成了中國基層民主協商的樣本；楓橋經驗“升級版”，創造了基層治理體系和治理能力現代化的典範；“最多跑一次”改革，席捲之江大地，把“人民對美好生活的嚮往”落細到千百個窗口中。
從1921年到2018年，中國共產黨人經歷了若干這樣的“15年”。從近300個政治團體中脫穎而出，勝在“為人民謀幸福”；將數千年帝王將相家譜換成人民共和國新歷史，依靠“與人民同甘苦”；于山重水復中實現改革開放的命運轉折，汲取的是人民智慧、回應的是人民籲求；在波瀾壯闊的全球化場景中邁入“強起來”的新時代，秉持的是以人民為中心。
這一段歷史，懂得人民，人民懂得。
系統發力，回應人民呼聲
時間的意義，是被賦予的。2003年，對浙江很多企業家而言，是一個重要時間點。
這一年，一家名為“眾泰汽車”的企業在浙江永康起步，重新反思了永康傳統的“小五金”工業，從“低、小、散”的低端製造業困局中，邁向了新型汽車製造之路；200多公里外，名為“貝達藥業”的公司在杭州創辦，歸國創業的科學家開始挑戰“醫藥市場七成進口藥”的現實，開啟了抗癌創新藥的自主研發。
這一年，浙江全省人均GDP逼近3000美元這一中等收入門檻。這一年，經濟增長的穩定性之下，經濟社會結構的大變動開始醞釀，產業結構升級訴求加強、經濟外向度提升、城鎮化加速。時代長風悄然吹來，像過去每一次變革來臨時一樣，浙江企業家已經敏銳地感知到了信號。
“八八戰略”正是在此時提出，視挑戰為機遇、化被動為主動，為應對中等收入階段的到來，為浙江翻上發展新格局給出了系統性的方略。世界性難題考驗中國先發地區的當口，它構成了中國方案的浙江表達，也形成了指引未來改革的方法論。
它讓頂層設計與基層探索合流，既回應了人民呼聲，也體現了對人民首創精神的尊重。浙江人民對社會發展變革的天然敏銳、與共產黨人在把握歷史大勢時的前瞻性思維形成了共振，政策的戰略效應與企業家精神的發揮形成了共振，最終把轉型升級力量放到了最大。
它達成了思維方式和體制機制的雙重革新，讓改革從單兵突破邁向系統發力。城鄉二元結構，海洋與內陸之別，是中國自古以來的治理難題；市場調節和政府計劃的關係、改革和法治的關係、自然環境與人文環境的關係，則是中國改革開放向縱深發展必須理順的問題，而“八八戰略”辨證施治，為破解這些問題提供了全新的思路，提振了發展動力、釋放了政策紅利、挖掘了生態潛力、積澱了文化實力。
還看今朝。浙江的優勢已經在更高的層面上重新形成。
今日之江，“老百姓經濟”聚沙成塔，120家浙企在2017年入圍中國民營企業500強，上榜企業數量連續19年位列第一，以致有人這樣形容浙江民營企業的新繁榮：“每12個浙江人當中就有一個老闆”；傳統產業集群突破瓶頸，安吉椅業、紹興紡織、海寧皮革、溫州鞋業加速向技術密集、資本密集、人才密集的高端產業升級；數字經濟大潮湧起，2017年浙江新產業、新業態、新模式等“三新經濟”對生產總值貢獻率已近40%。當“轉型升級”成了中國製造業的時代語境，當中國數字經濟規模佔GDP比重已達到三分之一，“八八戰略”的前瞻性有了更有力的呈現。
“讓一輛車先跑起來、讓一批人先用起來、讓一座城市先完善起來”，2003年創辦的眾泰汽車，已經取得了超百項新能源方面的專利技術。
從“貝達藥業”到“貝達夢工場”，曾經屢遇難關又屢次獲得浙江、杭州兩級政府大力支持的創業藥企，今天已經致力於為更多的創業者提供資金、技術、服務支持。
聆聽人民呼聲，獲得人民回應，15年已見證。
戰略佈局，實現人民利益
問題是時代的聲音。進入新千年，浙江許多地方都在“提問”。
毗鄰上海的嘉善，已是全國百強縣，卻開始面臨發展乏力的新問題，以及“招商招不來，人才留不住”的局面；浙江中部的義烏，貴為世界小商品集散中心，本應在中國加入世貿組織以後乘風出海，“但是作為縣級市的義烏，很多涉外業務都無法開展。”老問題和新瓶頸，勾勒出當時浙江對外發展面臨的困境。
人民有所呼，改革有所應。
2002年年底，義烏365便民服務中心投用，外商投資審批等涉外業務辦理有了“代辦”點，中心開業兩個月，時任浙江省委書記、代省長習近平就前來探訪調研，臨別時，他勉勵中心，“好好總結經驗，貴在堅持”。“八八戰略”正式提出之後的2004年、2005年，習近平同志兩次來到嘉善，為嘉善明確了發展思路、勾畫了發展藍圖。
如聚沙成塔，如積水成淵。15年來，全面開啟轉型之路的嘉善打出“組合拳”，在轉變發展方式、主動接軌上海、統籌城鄉發展三篇文章上交出了精彩答卷，成為全國唯一的“縣域科學發展示範點”。而義烏也於2006年年末迎來了強縣擴權的發展利好，浙江省一次性賦予一個縣級政府百餘項經濟社會管理權限，為義烏的開放崛起解除了體制束縛。
這些大刀闊斧的改革背後的思路，都來自“八八戰略”的整體擘畫。無論是對區位優勢的重視，對塊狀特色產業優勢的發揮，還是對浙產、浙商“走出去”的探索，抑或是對更高層次對外開放格局的構建，都體現了前瞻的戰略眼光和深邃的整體思維——
從浙江獨奏到區域協奏，再到全球共鳴，從當年浙江主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區交流合作、不斷提高對內對外開放水平，到今日中國致力於“一帶一路”建設、積極推動經濟全球化、努力構建人類命運共同體，都體現了謀一域者必謀全局、謀一時者必謀萬世的戰略性思考。
從學人之長到彎道超車，再到引領風騷，從2004年浙江全省對外開放工作會議上提出的“要加快涉外經濟體制改革”，“以擴大開放推動改革深化，以大開放促進大發展”，到今年博鰲亞洲論壇年會上中國莊嚴承諾“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，以開放促改革，不僅是浙江這個曾經的“資源小省”拆籬破壁、實現八面風來的關鍵決策，更是新時代中國邁向“強起來”的戰略抉擇。
強活力之本、壯產業之基、鑄開放新局，終極目標都是惠民。2007年，習近平離開浙江的這一年，全省進出口總額達到1768億美元，比2000年翻了兩番多，首次跨入千億美元出口俱樂部；當年全省實際利用外資首次突破100億美元，相當於2002年之前20多年之和。2017年浙江人均GDP為13634美元，已經跨入高收入國家水平的門檻。
阿里巴巴、吉利控股、“義新歐”中歐班列……從浙江獨奏，到全球合奏，今日之浙江，是中國之浙江，也已經是世界之浙江。
“起步於民、興盛靠民、潛力在民”，這是浙江的奧秘，更是中國的底氣。
久久為功，歷經人民檢驗
山越高越難爬，車越快越難開。耐人尋味的是，15年來，中國先發省份浙江卻成為這個“規律”的反例，始終能做到快而平穩、更上層樓，同時達成了增強先進文化的凝聚力、解放和發展生產力、提高社會公共服務能力的立體化發展——
讓村民暢所欲言、各抒己見，泥土中生長出來的溫嶺民主懇談會營造了更透明、更公開、更公平的社會環境，構建了行之有效的基層民主協商機制；
從“浙江信訪第一大縣”到全國信訪系統先進集體，浦江探索出了一條“變群眾上訪為領導下訪”的新路徑，使老百姓的矛盾糾紛第一時間在基層解決，順了氣也消了怨；
“專家多跑路，信息多跑路，群眾少跑路”的大醫院託管模式，讓省、市優質醫療資源下沉，提升了基層醫療衛生服務能力，在老百姓家門口放下了“搬不走”的大醫院；
推行了15年的“河長制”，讓一條條過去漂浮各種垃圾，甚至一點就著的河流重見碧波、再續鄉愁……
時間見證，民心見證。這些鄉里閭巷的變化，勾勒出一個現代社會的大致輪廓——高效廉潔的政府、成熟健全的法制、誠信公正的社會氛圍、優美清潔的自然環境、有效的資源配置、成熟的市場機制，更詮釋了什麼才是獲得感、幸福感、安全感。
堅持以人民為中心，“八八戰略”充分體現了對人民首創精神的呵護、對人民主體地位的尊重、對人民全面的獲得感的追尋。15年之後沿著歷史的軸線溯源，黨的十九大報告中的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”在浙江已經有了先行探索；“人的全面發展、社會全面進步”的大目標，獲得了來自浙江的實踐支撐。
得民心者有力量。延安時期，老百姓用小米哺育了革命根據地；解放戰爭，老百姓用“小車推出了淮海戰役的勝利”；改革開放，鳳陽小崗村的紅手印、蛇口工業區“效率就是生命”的標語牌，給了頂層設計強有力的支持。同樣，在“八八戰略”的實施過程中，浙江人民的信任支持、同心同德功不可沒：
為了治理汙染環境，新昌大批重汙染項目關、轉、遷、並，留下來的企業“個個像脫了一層皮”；為了蓄電池產業的全面轉型升級，長興壯士斷腕，175家電池企業只保留了16家……騰籠換鳥、鳳凰涅槃中必定伴隨著取捨、痛苦，但浙江人民用自己選擇做出了這樣的表達：轉型陣痛願意承受，也能夠承受。
得民心者得未來。“一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。”在“八八戰略”實施的15年中，五千餘萬浙江人民以自己的生活感受檢驗著黨和政府工作的實效。正是這種檢驗帶來的認同，讓之江兒女有了共同的信念、共同的自覺和對未來的穩定預期；正是這種檢驗帶來的自信，讓之江兒女有了對腳下道路的篤定。
“歷史孕育了真理，它能和時間抗衡。”
15年久久為功，“八八戰略”造就了今日之浙江；5年“歷史性成就”“歷史性變革”，習近平新時代中國特色社會主義思想塑造了今日之中國。觀歷史來路，知未來可期，一個民族偉大復興的前景已經呈現在時代的遠山近水中。
浙江人民懂得，中國人民懂得。
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