省委省政府環保督察組向晉中、呂梁兩市反饋「回頭看」督察情況

省委省政府环保督察组向晋中、吕梁两市反馈“回头看”督察情况

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今年4月13日至28日省委、省政府環境保護督察“回頭看”晉中、呂梁組,對兩市開展了環保督察“回頭看”,並形成督察意見。經省委、省政府批准,7月3日、5日,分別向晉中、呂梁兩市反饋督察情況。

省委省政府环保督察组向晋中、吕梁两市反馈“回头看”督察情况

督察認為,2017年中央和省環保督察以來,兩市各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強生態文明建設和環境保護決策部署,以改善環境質量為核心,著力解決突出環境問題,各級、各部門對環境保護的認知和重視程度明顯提高,推動工作力度明顯增強,問責力度明顯加大,整改工作取得階段性成效。

督察指出,通過不懈努力,兩市環保工作雖然取得積極進展,但生態環境形勢依然嚴峻,一些環境保護問題仍然突出:

晉中市存在的主要問題有:

省委省政府环保督察组向晋中、吕梁两市反馈“回头看”督察情况

一是環保壓力傳導不到位。一些基層黨委政府抓環保力度不夠,個別縣委、政府“黨政同責、一崗雙責”落實不到位。晉中市整改工作領導小組辦公室對整改工作安排不細,落實不力,工作漂浮,管理粗放,對各單位的整改任務進展情況不能及時完全準確掌握。部分市直部門對整改任務情況不清。榆次區貫徹落實中央和省反饋意見的整改方案發文時間均早於反饋時間且內容雷同。

二是一些重點問題整改進展緩慢晉中市環境基礎設施建設與國家和我省要求差距較大,督察反饋的一些問題目前還沒有按期完成整改。晉中市城區因生活汙水處理能力不足,致使每天有1.5萬噸以上汙水直接排入汾河。平遙縣汙水處理設施建設嚴重滯後,燃煤鍋爐取締淘汰任務未按期完成。

三是環境管理不嚴不細。部分問題整治還不夠徹底,部分建築工地揚塵管控不到位,渣土車管理不嚴,城市揚塵治理問題沒有得到有效解決,部分固體廢物管理問題突出。

四是陽煤集團昔陽化工有限公司環境問題嚴重。督察組在對陽煤集團昔陽化工有限公司現場檢查時發現,電石渣未按環評要求綜合利用,在廠區非法堆積達15.5萬噸,且三防措施不到位,部分危險固廢存儲超過一年未處置。2016年7月至2018年4月,當地環保部門對其下達行政處罰決定和責令改正通知多達10餘份,但仍未引起足夠重視。

呂梁市存在的主要問題有:

一是黨委、政府環保主體責任壓的不實,黨政同責落實不到位。從全市整改工作力度、推進進度、落實程度上看,呂梁市環境保護壓力傳導不到位,“上熱、中溫、下冷”的現象仍然存在。部分縣(市、區)黨委、政府重要求、輕落實、措施弱、整改慢現象不同程度存在;各級對企業教育、監督、查處的力度不強,手段偏軟。

二是市直相關部門履職不盡責,推諉扯皮,整改推進不力。經信、環保部門在傳統產業升級改造、落後產能淘汰等方面,缺乏統籌規劃、有效監管;住建部門、市城管中心在汙水處理、建築揚塵管控等方面,進度緩慢、管控不力;林業、國土、環保、發改等部門在自然保護區管理、礦山生態恢復治理方面,重視不夠、推進力度不大;公路、交通、交警部門對道路揚塵問題監管不力。

三是移交整改問題存在虛假整改、表面整改、敷衍整改現象。整改落實情況不嚴不實,上報已完成整改的17項任務中有9項未達整改目標要求,存在虛假上報情況。部分整改任務存在表面整改、敷衍整改,對“散亂汙”企業整治不徹底,要求2017年底前投運的五座生活垃圾無害化填埋場均未達到整改要求。部分重點整改任務推進緩慢,整改不達序時進度要求。

督察要求,兩市各級黨委、政府及相關部門要清醒認識本地生態環境保護的嚴峻形勢,堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,不斷深入推進“黨政同責,一崗雙責”政治責任,紮實推進各項環境問題整治,促進整改問題落實。

督察組還對發現的十三個環境問題線索,按規定移交當地黨委、政府進行問責,同時報省監委、組織部進行督辦。

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