王晉 西北大學敘利亞研究中心特約研究員
隨著特朗普在5月初宣佈退出伊朗核協議，伊朗核問題前景也變得更加的撲朔迷離。一方面，美國來勢洶洶，提出了11月外國資本必須割裂與伊朗能源合作的“截止日期”，否則將會面臨來自於美國的嚴厲制裁；另一方面，伊朗也在不同場合強硬表態不懼美國的制裁壓力，近日位於伊朗中部城市伊斯法罕的一處鈾轉化工廠重新開始運轉，似乎顯示出伊朗國內重啟核設施的決心。
特朗普之所以要退出伊朗核協議，其目標在於加大對於伊朗軍事能力的約束。特朗普中東團隊認為，伊朗核協議只是在伊朗核技術發展方面提出了約束措施，而且這些措施並不完善。一方面，當前的伊朗核協議只是一個臨時協議，美國及其中東盟國希望能夠通過進一步的措施，永遠限制伊朗核能力的發展；另一方面，伊朗核協議並沒有限制伊朗發展自己的導彈技術和地區擴張，而當前美國及其中東地區的盟友如以色列和沙特等，都將伊朗的導彈技術及其支持的什葉派政治軍事力量，在也門、黎巴嫩、敘利亞等地的擴張，視為自己的安全威脅。在此背景下，美國希望能夠通過修訂伊朗核協議，來遏制伊朗地區影響力。
從當前看，面對美國來勢洶洶的制裁措施，伊朗能夠採取的反制措施十分有限。首先伊朗仍然希望通過斡旋歐洲、俄羅斯來凝聚外交壓力，逼迫美國放棄針對伊朗的制裁方案，但是從當前看，外交手段對於特朗普這樣的“狠角色”似乎並不奏效；其次，伊朗可以重新開啟核能力研發進程，甚至也可以通過鼓動自己所支持的中東地區武裝派別，在也門、敘利亞和黎巴嫩等地發動新一輪的攻勢和擴張，向美國中東盟國沙特和以色列施加壓力；第三，伊朗副總統伊沙赫•賈漢吉里近期就表示，將會加大伊朗石油出口，擾亂國際油價，進而打擊沙特穩定油價的企圖。
如果伊朗重啟核能力研發項目，必然會遭到國際社會的強烈譴責。在“伊朗核協議”問題上受到“委屈”，並不代表伊朗在“後核協議時代”就可以為所欲為。如果伊朗執意在“後核協議時代”重啟核武器研發，同時不斷高調的試射各類導彈，不僅可能會引起國際社會的擔憂，進一步孤立伊朗在國際社會中的環境，還可能會促使地區其他國家同樣謀求發展自己的核能力。一方面，當前儘管歐洲國家、俄羅斯對於美國在伊朗核協議的“隨意”態度表示不滿，但是並不意味著國際社會會對於伊朗重啟核計劃表示認同。另一方面，伊朗謀求發展核能力，將極有可能促使伊朗鄰國如沙特、阿聯酋等國發展自己的核能力。這將進一步促使沙特、埃及、巴基斯坦、阿聯酋等遜尼派國家採取措施，不利於伊朗周邊外交環境的改善。
而伊朗如果試圖通過地區盟友，如黎巴嫩真主黨、加沙地區的哈馬斯和“伊斯蘭聖戰組織”、也門的胡塞武裝、敘利亞政府軍和其他什葉派團體，在中東地區發動攻勢，似乎並不可行。伊朗在中東地區的已經成為了“既得利益者”，無論在伊拉克、黎巴嫩、也門，還是在巴勒斯坦和敘利亞，伊朗所支持的政治軍事派別都已經成為了當地權力博弈場的大贏家。
而伊朗自身也因為這些年對外的鉅額軍事和經濟援助，引發了一系列國內的經濟社會問題。比如在去年年底和今年6月初，伊朗一些城市就爆發了民眾示威遊行，而且近期伊朗貨幣急速貶值，伊朗政府應對貨幣貶值措施不力，令出多門，民眾意見頗多。伊朗需要更加專注自己的社會和經濟“造血”能力，而不是再向其他國家的軍事政治派別“輸血”，來耗盡自己的經濟社會發展潛力。
至於伊朗試圖通過增加石油和天然氣出口來擾亂國際能源價格，給沙特造成壓力的計劃，在現實層面難以實施。面對美國的制裁壓力，實際上任何有興趣與伊朗開展能源合作的外國公司，都必須謹慎考慮違反美國製裁議案可能給自己帶來的危險後果。伊朗第二大石油出口國印度，也在近期宣佈將會全面暫停與伊朗的能源進出口合作，以免被美國製裁決議所波及。在此背景下，伊朗難以通過手中的能源來給美國及其中東盟國施加壓力。
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