王晋 西北大学叙利亚研究中心特约研究员
随着特朗普在5月初宣布退出伊朗核协议，伊朗核问题前景也变得更加的扑朔迷离。一方面，美国来势汹汹，提出了11月外国资本必须割裂与伊朗能源合作的“截止日期”，否则将会面临来自于美国的严厉制裁；另一方面，伊朗也在不同场合强硬表态不惧美国的制裁压力，近日位于伊朗中部城市伊斯法罕的一处铀转化工厂重新开始运转，似乎显示出伊朗国内重启核设施的决心。
特朗普之所以要退出伊朗核协议，其目标在于加大对于伊朗军事能力的约束。特朗普中东团队认为，伊朗核协议只是在伊朗核技术发展方面提出了约束措施，而且这些措施并不完善。一方面，当前的伊朗核协议只是一个临时协议，美国及其中东盟国希望能够通过进一步的措施，永远限制伊朗核能力的发展；另一方面，伊朗核协议并没有限制伊朗发展自己的导弹技术和地区扩张，而当前美国及其中东地区的盟友如以色列和沙特等，都将伊朗的导弹技术及其支持的什叶派政治军事力量，在也门、黎巴嫩、叙利亚等地的扩张，视为自己的安全威胁。在此背景下，美国希望能够通过修订伊朗核协议，来遏制伊朗地区影响力。
从当前看，面对美国来势汹汹的制裁措施，伊朗能够采取的反制措施十分有限。首先伊朗仍然希望通过斡旋欧洲、俄罗斯来凝聚外交压力，逼迫美国放弃针对伊朗的制裁方案，但是从当前看，外交手段对于特朗普这样的“狠角色”似乎并不奏效；其次，伊朗可以重新开启核能力研发进程，甚至也可以通过鼓动自己所支持的中东地区武装派别，在也门、叙利亚和黎巴嫩等地发动新一轮的攻势和扩张，向美国中东盟国沙特和以色列施加压力；第三，伊朗副总统伊沙赫•贾汉吉里近期就表示，将会加大伊朗石油出口，扰乱国际油价，进而打击沙特稳定油价的企图。
如果伊朗重启核能力研发项目，必然会遭到国际社会的强烈谴责。在“伊朗核协议”问题上受到“委屈”，并不代表伊朗在“后核协议时代”就可以为所欲为。如果伊朗执意在“后核协议时代”重启核武器研发，同时不断高调的试射各类导弹，不仅可能会引起国际社会的担忧，进一步孤立伊朗在国际社会中的环境，还可能会促使地区其他国家同样谋求发展自己的核能力。一方面，当前尽管欧洲国家、俄罗斯对于美国在伊朗核协议的“随意”态度表示不满，但是并不意味着国际社会会对于伊朗重启核计划表示认同。另一方面，伊朗谋求发展核能力，将极有可能促使伊朗邻国如沙特、阿联酋等国发展自己的核能力。这将进一步促使沙特、埃及、巴基斯坦、阿联酋等逊尼派国家采取措施，不利于伊朗周边外交环境的改善。
而伊朗如果试图通过地区盟友，如黎巴嫩真主党、加沙地区的哈马斯和“伊斯兰圣战组织”、也门的胡塞武装、叙利亚政府军和其他什叶派团体，在中东地区发动攻势，似乎并不可行。伊朗在中东地区的已经成为了“既得利益者”，无论在伊拉克、黎巴嫩、也门，还是在巴勒斯坦和叙利亚，伊朗所支持的政治军事派别都已经成为了当地权力博弈场的大赢家。
而伊朗自身也因为这些年对外的巨额军事和经济援助，引发了一系列国内的经济社会问题。比如在去年年底和今年6月初，伊朗一些城市就爆发了民众示威游行，而且近期伊朗货币急速贬值，伊朗政府应对货币贬值措施不力，令出多门，民众意见颇多。伊朗需要更加专注自己的社会和经济“造血”能力，而不是再向其他国家的军事政治派别“输血”，来耗尽自己的经济社会发展潜力。
至于伊朗试图通过增加石油和天然气出口来扰乱国际能源价格，给沙特造成压力的计划，在现实层面难以实施。面对美国的制裁压力，实际上任何有兴趣与伊朗开展能源合作的外国公司，都必须谨慎考虑违反美国制裁议案可能给自己带来的危险后果。伊朗第二大石油出口国印度，也在近期宣布将会全面暂停与伊朗的能源进出口合作，以免被美国制裁决议所波及。在此背景下，伊朗难以通过手中的能源来给美国及其中东盟国施加压力。
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