今天各大头条均报道了美国政府对中兴给予的临时一个月的部分解禁，这里对解禁的前后及包含的内容做下详细解读：
第一， 历史成因：
美国商业部对中兴的禁售令其实是在2016年初正式颁布和生效的！那个时候，在两国政府间的沟通和谈判期间，美国政府当时就是采取了“临时许可证”的做法，让中兴得以持续营运过来的。只是当时的说法是：
- 已经签发的制裁禁令依然有效！
- 谈判期间给予中兴临时许可证！
- 临时许可证有效期只有三个月！
所以，在这三个月当中，虽然禁令有效，但是由于有“特别许可证”，所以禁令变成了一个暂缓执行的悬剑，使得中兴在未来的三个月当中可以继续不受影响的营运。三个月到期以后，由于谈判还在拉锯过程中，商务部于是同意将“临时许可证”继续延展了三个月。后来的实际操作过程中，基本上就是三个月到期后再延三个月，直至2017年3月份达成了正式的认罪协议和缓刑判决后，原来的禁售令被彻底地“延缓执行”以观后效了。
这一次，由于中兴公司已经与上周完成了董事会的改选和高管们的大换血，十亿美元的第二轮罚款也已经到帐了美国政府的国库。除了另外的四亿美元的“未来违规保证金”尚未到帐以及美国商务部工业安全局的监管团队尚未进驻中兴以外，主要的和解条款中兴方面都已经兑现了。在继续商讨后面的这两项细节的过程中，美国政府同意比照一年多前的做法，予以有限的“解禁”，这也确实符合美国政府在这一事件上过去一贯的处理手法。
中兴通讯
第二， 政治较量：
这里的政治较量，不是中美之间的较量。就像特朗普总统说的那样：现在打的根本就不是贸易战，那场战争早就打过了，而且美国早就输的一塌糊涂了！
这里的“政治较量”有两个方面的“博弈：
1. 美国政府和美国国会之间的博弈：
特朗普总统为首的联邦政府机构，由于种种原因，包括总统本人在推特上的信誓旦旦：“受人之托，吾愿成全。涉及到太多的中国工作岗位的丢失，定要力保，并已指示商务部进口搞定!” 这里面当然也包括中方刚刚已经开始全面实施的”主动“和大幅度地降低众多进口商品的关税，乃至一起管教“北边的火箭娃“等等一些列的政治和经济甚至修改中国法律以确保美国知识产权等交易在内的诸多原因，特朗普政府力推”和解“，确保”放中兴一条生路“。而美国国会却不买这个帐，非要痛打落水狗，一定要置“中兴这样的外国违规公司”于死地而后快！这里的“博弈”目前仍然在进行中……！
2. 美国国会的参众两院之间的博弈：
按照美国的立法制度，参众两院现在必须要通过秘书处进行会商，来协调一个共同的版本，然后才能送给总统。特朗普收到一个妥协版的法案后，将有两个选择：签字生效，成为正式法律。拒绝签字，行驶“总统否决权”。这场“会商”的妥协与博弈将在参众两院之间进行，时间将是这个月的月底前后。
在上面的这两场美国国内的政治博弈过程中，中兴的命运始终“命悬一线”，而美国政府方面虽然非常希望尽快解禁，但是也不能不尊重美国国会尤其是参议院的最新推翻总统予以和解行为的立法进程。而这个“进程”，对于中兴来说，至少又是一个月煎熬！所以，不如外甥打灯笼——比照上一次的制裁与谈判期间的“临时许可证”的办法“照旧”执行了。
第三， 突发状况：
中兴被禁，受到伤害的不仅是中兴公司本身，除了以“高通”为首的美国芯片和配件厂家以外，美国的消费者也被无辜地拖累了！中兴在美国市场销售的所有的手机操作系统都无法升级，也不能再下载和安装安全补丁了。售后服务也在禁令范围之内，这就给美国消费者带来了不仅是维修不便，更是个人隐私和安全隐患。按照美国营运商的规则，这样的电话应该是要中兴召回的！因此，尽快解禁，也符合美国消费者的利益，可以为他们提供售后服务和软件升级。
而且，中兴公司在美国的市场上确实是做的最好的一家中资通讯公司：
在中兴的全球市场上，除美国市场的手机业务全球第一，而且还有一些可圈可点的“系统“类的工程和服务的。比如说，美国航空公司与T-Mobile合作的美国航班上的所有的机载WiFi的全套系统、设备和基站就是中兴公司的产品！这些诸如此类的系统维护和客服，很多都涉及到软件维护和部件更换。而禁售令不仅让中兴无法提供这些服务，更是限制了美国公司要求供应商中兴提供这些服务的可能性！
真正的最大的“突发状况“是中兴公司在世界其他很多国家，尤其是非洲、欧洲和东南亚等小国家有更多更大的”招投标项目“，甚至是“国家基础工程”。这些已经完工的项目都需要中兴随叫随到的技术支持和维护等售后服务。比如说：中兴公司在孟加拉承建的国家通讯主网前天就出现了大面积的瘫痪，急需中兴立即抢修恢复正常运转。而中兴身负“禁令”未解之前，是根本无法启动抢修维护服务的！这就惩罚了其他更加无辜的中小国家的基本利益了！在此情况下，唯有允许中兴在非常有限和可控的范围内妥善善后，才不至于导致“哀鸿遍野”的惨状！
第四， 解禁范围：
根据这份一共两页的由该局“出口服务办公室”主任尼斯沃格女士签发的“临时解禁令”，包括了下面四个有限解禁内容：
a. 于2018年4月15日最新制裁令颁布之日前已经安装和完成的网络与系统，中兴可依据与该用户之间在4月15日之前的合同与协议，对其网络和设备进行必要之维护与支持，包括软件升级和安全补丁。
第五， 解禁时效：
第六， 解禁例外：
这份“临时解禁”或特别许可包括了两个重要的特别重申的“解禁例外”：
这是不是预示着中兴这一次的“临时解禁”会向去年一样，每三十天都能延展一次呢？
可能性是存在的！
这个日期正好与本“临时解禁令”不谋而合地实现了无缝连接！如果万一，参众两院不能在7月31日之前会商成功的话，估计工业安全局的“出口服务办公室”完全可以再签发一份延展令的。这些确实都是特朗普总统的权限，并不需要国会的批准。所以，我认为特朗普的政府会这样做的！
虽然这只是一个“临时解禁”，而且只是对现有设备和系统的维护，但这对中兴来说，绝对是一个利好。这也是为什么昨天股市居然出现了第一个“涨停”！
但是，现在就因此来断定中兴已经彻底躲过了一劫，实在是为时尚早了！
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