川普政府起草關稅法案,允許無視WTO準則,提高關稅而不經國會批准。你怎麼看?

大笨蛋6703

無論是自由主義還是保守主義的國際關係學者,都紛紛認為,國際制度本身就是服務於核心或是霸主國家,以幫助其更好地建立、鞏固和領導全球秩序,當這樣一套制度不再適用或者無利於霸權國家進行領導時,這套制度或者這個國際組織,就將走到其終點位置,所以,說白了或者說的通俗一些,國際組織和國際制度,就是服務於世界霸權國家的工具,當他們不符合這些國家的利益時,就會面臨改革和革新,甚至是淘汰。


WTO本身就是來自於美國

在以上七師弟跟大家說的理論基礎之上,七師弟告訴大家,WTO本身就來自於美國,WTO的前身,是美國的關稅及貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT),這是美國戰後提出來的東西,其背景是美國國會沒有通過歐洲國家提出的《世界貿易憲章》,為了不和盟友們撕破臉皮,也為了自己的利益能夠實現,美國總統搞了一個臨時關貿協定,之後加入的國家越來越多,成為了關貿總協定,在1947年左右開始通行,GATT的核心內容有四條,這還是當時七師弟的博士考試題,這裡就不贅述了,但是當時GATT的目的只有一個,那就是破除貿易壁壘和關稅保護,促進更大更多的自由國際貿易,原因是當時美國的製造業等等,在全球是領先的。此後GATT就演變成為了WTO。當時美國建立WTO,是為了破除貿易壁壘,今天美國白宮起草文件忽視WTO,正是為了呼應自己的關稅問題,建立關稅壁壘,這種反差,是否令人唏噓呢?


特朗普瘋狂攬權

關稅問題一直是政府提出由國會最終批准,這是美國政治體制設計之中,國會制約政府擾亂經濟秩序的措施,此外,政府的制裁措施和國際協議以及核技術和軍火的貿易,也需要國會進行批准,特朗普裹挾著關稅戰之中瘋狂獲利的獲保護的利益集團,已經成功發起了針對歐洲以及加拿大墨西哥等國的貿易戰,其在國會之中也受到了一定阻力,但是畢竟美國的政治離不開支持率,在特朗普得機得勢之時,藉機瘋狂攬權是此時特朗普出臺該文件的真正用意,一旦這份文件通過,此後各國貿易問題中對於美國的懇求或是依賴,都需要討好或者哄好美國總統,而國會則相對來說失去一部分國際影響力,只能說這一事件,很大程度上屬於美國政治之中府院之爭的內耗,究竟將如何收場,尚未可知。


七師弟

以特朗普在國際事務中的蠻橫作派,他完全可以做得出來,但這回他的想法肯定要踢到鐵板上了,不僅會進一步遭到相關國家的升級貿易報復,而且會在國會中被無情地打臉。


美國財長剛剛否認要退出WTO的傳聞,而特朗普政府的這一舉措則是一記重拳

上週美國Axios網站援引相關人士消息稱,特朗普已經多次威脅要退出世界貿易組織:我們總是被WTO壓榨,我不明白我們為什麼要待在其中。6月30日美國財長姆努欽在福克斯商業網的節目中連忙闢謠:特朗普的確對WTO有所關切,他認為在某些方面是不公平的,但我們關注的是自由貿易。而7月1日Axios網站則拿出相關法案的複印件繼續報道,他們獲得了一份由特朗普親自下令起草的題為“美國公平和互惠關稅法案”的法案,允許特朗普政府不顧國會的同意和國際準則,任意提高關稅。白宮新聞發言人沒有否認文件草案的真實性,而只是辯解稱:總統一直以來都因為對美國不公平的關稅而感到沮喪,現行的制度使得美國沒有話語權,其他國家也沒有降低關稅的意願。該法案違背了WTO兩條基本原則:一是禁止各國為自由貿易協定之外的國家設定不同的關稅;二是禁止設定成員國雙方已經達成一致的關稅上限。一旦該法案通過,則意味著美國在行動上已經退出了世界貿易組織。


這是特朗普政府“美國優先”思想的體現,但肯定會在國內和國際都踢到鐵板

世界貿易組織的前身“關稅與貿易總協定”是美國主導建立的二戰後一系列國際經濟秩序的基石, 特朗普的這一“退群”的舉動不同於之前退出的巴黎氣候協定、伊朗核協議、聯合國教科文組織,意味著美國否定了對自己有利的國際經濟秩序,將自己孤立於現行的國際貿易規則之外

將對美國的經濟利益帶來看得見、摸得著的損害和衝擊,就是在短期內的損失也足以打擊痛美國佬。從國內來看,目前的貿易戰剛剛開打,白宮國家經濟委員會副主任埃弗雷特·埃森斯塔特因為不滿特朗普的貿易政策而離職,哈雷摩托車要將生產線移出美國本土,美國最大的鐵釘製造商中洲鐵釘公司也打算出走;就連特朗普要保護的鋼鐵協會也起訴特朗普加稅依據的“232條款”違憲,福特、通用汽車等的汽車製造商聯盟和豐田等全球汽車製造商協會已經向特朗普政府發出警告。以特朗普和國會的緊張關係來看,美國國會也不可能通過這一削弱自身權力的法案。從國際來看,加拿大和東方大國對美國等額貿易報復,歐盟、土耳其和墨西哥乃至日本都出臺了自己的貿易報復措施,目標都直指特朗普和共和黨的票倉,這將直接影響中期選舉的選情。如果貿易戰持續下去,選民將會用選票來“教訓”特朗普政府。


特朗普是個商人總統,他在揮霍著美國多年積累的政治經濟和外交資源,但到目前為止他的冒險和投機都取得了成功,這就進一步助長了他的投機心理。然而,特朗普的“美國優先”政策還沒有經歷真正的考驗,和全世界打貿易戰,未來幾個月內必然踢到鐵板。


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