邯鄲:整治「三邊」環境頑疾打造風景廊道

——邯鄲開展公路、鐵路、河道沿邊環境綜合整治紀實

2017年4月以來,該市重拳整治“三邊”環境,截至目前,全市共拆除各類違建、有礙觀瞻建築近千萬平方米,完成硬化700餘萬平方米、綠化1100餘萬平方米,“三邊”環境明顯改善。

依法依規拆違,因地制宜施策

“以前道路兩側隨處可見小煤廠、垃圾帶,現在變成了滿目綠意的景觀大道。”6月25日,筆者驅車行駛在309國道邯武段,兩側綠化景觀錯落有致,昔日揚塵蔽日的景象難覓蹤影。

309國道邯武段全長19.6公里,涉及武安市、復興區、叢臺區,由於歷史原因,道路兩側違章建築、有礙觀瞻建築及“散亂汙”企業數量多、拆除任務重。以309國道整治為樣板,邯鄲市堅持公開透明、公平公正拆違,一把尺子量到底。

依法定違。根據新《環保法》,將“三邊”盲點、死角和有礙觀瞻構築物全部納入“散亂汙”治理範疇,騰籠換鳥,留白增綠;現場下達拆除、取締通知書,讓群眾明白政策界限和法律底線,爭取群眾理解支持。

分類推進。復興區採取“剝洋蔥式”辦法,從切斷邊溝、封死平交口入手,徹底打消沿路違法商戶僥倖心理,對違章棚亭徹底清理後規範整治、綠化美化,防止反彈。峰峰礦區將“三邊”拆違工作與舉辦旅發大會結合,一次性拆遷到位,投資1.36億元將拆後空地打造為公路綠化景觀帶。

有情操作。拆違過程中,各級幹部入戶宣講政策、耐心溝通,主動幫助商戶搬家,化解拆遷戶牴觸情緒。

徹底根治亂象,提升服務功能

私開平交道口是幹線公路普遍存在的問題,嚴重影響交通安全。市交通部門把回填違規私開平交道口作為幹線公路環境整治重點,建立臺賬,逐路核查、登記,對違規私開的,下發整改通知書,要求回填並補綠或硬化。

馬路市場治理難度大、易反覆,該市在堅決清理的同時,因地制宜疏導,滿足群眾需求。曲周縣規劃建設商貿城,把馬路市場商戶統一搬遷至商貿城經營;臨漳縣將魏峰公路兩側木材、木炭企業加工經營場全部搬遷至新木材加工交易市場;永年區邯臨線段、廣平縣309國道段、邯山區邯大線茶棚段分別採取政府牽總、疏堵結合方式,引導商戶入駐新建集貿市場,解決多年來馬路集市雜亂、佔道經營問題,實現“退路進場”。

對“三邊”拆違騰出的空間,邯鄲通過增綠增景增亮,提升環境景觀效果。峰峰礦區、廣平縣利用幹線公路拆違後騰出的土地修建微地形景觀帶,豐富綠化品種,增強視覺效果。曲周縣在邯臨線、定魏線打造了一批具有文化特色的景觀節點。同時,各縣(市、區)採取政府主導、部門包段方式,讓空閒用地換新顏。涉縣對所有過村路段進行高標準美化提升,打造“全域旅遊路”。叢臺區對公路沿線建築物進行中式、園林、工業等不同風格包裝,打造節點景觀帶。肥鄉區、峰峰礦區將拆除範圍擴大到幹線公路路界外50米,為後期規劃發展騰出空間。

針對國省幹線公路上洗車點、加水點、補胎點易反彈的實際,邯鄲堅持堵疏結合,在封堵非法自備井、移除水罐水池的同時,加快乾線公路綜合服務區建設。目前,309國道邯鄲段4個集加油、維修、餐飲、住宿等功能於一體的高標準綜合服務區正加緊建設,全市國省幹線公路沿線將規劃建設大型綜合服務區52個。

創新管理模式,鞏固整治成果

推廣路田路宅分家。考慮到山區房屋距公路較近且無法遷移的實際,涉縣採取修建排水溝、擋牆、蓋板和建花池、見縫插綠等措施,使路、宅有效隔離,保持公路通行環境;採取修建排水溝、擋牆分割方法,擋牆外側進行綠化,路、田分界的同時又美化了環境。目前,邯鄲正大力推廣路宅、路田分家做法。廣平縣和邱縣採取過村路段修建輔路,對平交道口進行合理歸併,車輛從進出道口全部進入輔道通行入戶,大大縮減了平交道口,優化了通行設計,提升了道路安全水平。

建設公路視頻系統。在幹線公路沿線安裝高清攝像頭,實現交通狀況全天候監控、無盲點覆蓋。目前,邱縣、廣平、館陶、雞澤、魏縣監控中心已建成投用,安裝視頻採集點位1500餘處。今年底,邯鄲市幹線公路視頻信息中心建成投用後,將實現道路狀況信息化智能化管理。

在改善國省幹道沿線環境基礎上,邯鄲市還出臺了《縣鄉道路邊環境綜合整治實施方案》,按照“政府主導、部門聯動、分級負責、屬地管理、綜合治理”原則,打造“暢、潔、綠、美、安”的農村公路,為鄉村振興提供交通保障。

“‘三邊’環境綜合整治工作重點將由集中治理向長效管理轉變,通過構建網格化管理體系,建設有機構管、有人員幹、失管漏幹有人擔責的管理機制,真正把邯鄲的國省幹線公路、鐵路、河道兩側建成移步換景的風景廊道。”邯鄲市交通運輸局局長楊萬春表示。


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