10月21日上午，最高人民檢察院以“全面履行檢察職能，推進健康中國建設”為主題召開新聞發佈會，發佈《關於全面履行檢察職能為推進健康中國建設提供有力司法保障的意見》（下稱《意見》），並通報了檢察機關查辦食品藥品、生態環境、醫療衛生領域違法犯罪行為的有關情況。最高檢相關廳級單位負責人出席發佈會，就媒體關注的話題給予了回應。
重點人群 重點保護
目前，一些不法分子生產、銷售假藥劣藥，其中一些藥品使用對象涉及孕產婦、嬰幼兒、兒童、危重病人等弱勢人群，產生嚴重惡劣影響。
最高檢法律政策研究室主任萬春向媒體介紹說，《意見》要求依法懲處藥品安全犯罪，整治醫藥領域的亂象，特別強調要加強對婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點人群的生命健康安全的司法保護。一是要求重點打擊、從嚴懲處以孕產婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的危害藥品安全犯罪。二是要求依法懲治打著健康健身招牌嚴重危害人民群眾健康的犯罪，以及相關的詐騙、虛假廣告、非法集資、組織傳銷等犯罪。三是要求重點打擊、從嚴懲處從事非法行醫、組織出賣人體器官、非法採供血液違法犯罪活動的遊醫、假醫、“黑診所”、“血頭”。
萬春表示，根據《意見》，檢察機關將以有關專項活動為抓手，進一步加強與公安、衛生計生、食品藥品監管等部門協作配合，進一步加大工作力度，對相關犯罪形成打擊合力。
暴力傷醫嫌疑人要快捕快訴
近年來，一些地方相繼發生暴力殺醫、傷醫案件，社會各界對此表示強烈譴責。
“暴力傷醫不管事出何因，都是傷天害理，這種犯罪具有嚴重社會危害性，造成了惡劣的社會影響，必須堅決予以依法嚴懲。”最高檢偵查監督廳廳長黃河在發佈會上表示，凡是暴力傷醫案件，檢察機關一律列為重大敏感案件，一旦發生將及時啟動重大敏感案件快速反應機制。
據黃河介紹，啟動重大敏感案件快速反應機制後，最高檢會給予辦案督導，各級檢察院上下聯動，及時研判案情，準確作出反應；檢察機關將組織精幹力量，提前介入偵查、引導取證，保證證據質量；依法快捕快訴，保證高速高效。
辦理食藥類案件有三難
談及食藥類犯罪，最高檢公訴廳廳長陳國慶指出，近年來，危害食品藥品安全犯罪案件處於高發多發態勢，其中利用互聯網、物流快遞進行犯罪的案件增長迅速。該類案件作案手段方式較為隱蔽、組織化特徵明顯、犯罪擴散性強。
陳國慶坦言查辦食藥類犯罪案件存在辦案三難，一是源頭管控難。添加到食品、藥品中的有毒有害原料來源渠道複雜，購買容易，難以實現有效管控。二是案件發現難。犯罪分子作案手段隱蔽、組織體系嚴密，大多經群眾舉報或者發生安全事故，才得以被發現和查處。三是調查取證難。由於食品、藥品去向廣泛、消耗快，人證、物證收集困難，很難準確認定銷售去向和具體數量、及時開展鑑定檢測，對依法定罪量刑造成影響。對此，檢察機關將進一步完善機制措施，確保辦案順利辦理。
公益訴訟集中生態環境領域
發佈會上，最高檢民事行政檢察廳廳長鄭新儉介紹說，檢察機關提起公益訴訟試點工作開展以來，各試點地區檢察機關突出生態環境保護領域這個重點，辦理的訴前程序案件和提起訴訟的案件中，生態環境保護領域分別佔到72.8%和83.8%。
“近期，最高檢將專門部署開展檢察機關參與土壤汙染防治行政專項監督活動，督促負有土壤汙染防治監管職責的行政機關依法正確履行職責，嚴厲打擊汙染土壤等環境違法行為，切實保護生態環境，保護國家和社會公共利益。”鄭新儉表示。
據瞭解，檢察機關提起公益訴訟試點工作開展一年多來，各試點地區檢察機關共發現食品藥品領域公益訴訟案件線索110件，辦理訴前程序12件。對此，鄭新儉表示，最高檢將及時總結經驗，加強督導指導，在食藥領域積極部署開展公益訴訟試點工作。
嚴查醫療醫保領域職務犯罪
發佈會開始前，反貪總局四局局長宋寒松步入會場。 程丁 攝
“檢察機關積極查辦和預防職務犯罪職能，為健康中國建設營造風清氣正的環境。”最高檢反貪汙賄賂總局四局局長宋寒松在發佈會上表示。
宋寒松表示，檢察機關將嚴查醫療、醫保、醫藥和食品等重點領域的貪汙賄賂等職務犯罪。如藥品、醫療設備採購活動中，醫療機構及工作人員索取、收受銷售方財物，為他人謀取利益的犯罪；貪汙、挪用醫療救助補助資金、防疫資金等特定款物的犯罪；醫藥衛生、食藥安全、安全生產等領域，為謀取不正當利益或者尋求庇護，拉攏腐蝕圍獵國家工作人員，大搞利益輸送，情節嚴重、性質惡劣的行賄犯罪。與此同時，檢察機關對食品藥品安全、環境資源保護、安全生產等領域失職瀆職職務犯罪也嚴懲不貸。（徐日丹）
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