6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是該法自1980年出臺以來第七次修正，也將開啟我國個稅制度的一次根本性改革。
黨的十九大報告明確提出要深化稅收制度改革。今年政府工作報告進一步提出，提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
財政部部長劉昆19日受國務院委託就修正案草案作說明時介紹，此次修法旨在落實黨中央、國務院關於個人所得稅改革的決策部署，依法保障個人所得稅改革順利實施。修改工作堅持突出重點，對現行個人所得稅法不適應改革需要的內容進行修改，補充、完善保障改革實施所需內容。對其他內容，原則上不作修改。
據介紹，修正案草案完善了有關納稅人的規定，對部分勞動性所得實行綜合徵稅，優化調整稅率結構，擬將綜合所得基本減除費用標準，即通常所說的起徵點，提高到5000元/月（6萬元/年），設立專項附加扣除，並增加反避稅條款，朝著建立綜合與分類相結合的個稅制度目標邁出重要一步。
個人所得稅是目前我國僅次於增值稅、企業所得稅的第三大稅種。2017年全國個稅收入11966億元，佔稅收總收入約8.3%。
1980年以後，為適應對內搞活、對外開放政策，我國相繼制定了個人所得稅法、城鄉個體工商業戶所得稅暫行條例以及個人收入調節稅暫行條例。1993年10月，在對原三部個人所得課稅的法律、法規進行修改、合併基礎上，八屆全國人大常委會第四次會議通過併發布了新修改的個人所得稅法，國務院配套發佈了個人所得稅法實施條例。
此後，全國人大常委會又相繼於1999年8月、2005年10月、2007年6月和12月以及2011年6月對個稅法進行了五次修正，個稅起徵點從800元/月逐步提高到3500元/月。
調到5000元對你收入有啥影響？
根據修正案草案，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合徵稅。
按照現行個人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費用標準為3500元/月，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用。草案將上述綜合所得的基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬元/年)。
財政部部長劉昆當日在作草案說明時說，這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，並體現了一定前瞻性。按此標準並結合稅率結構調整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利於增加居民收入、增強消費能力。
到底能省下多少錢呢？我們來粗略算一筆賬。以月薪1萬元為例，起徵點為3500元的情況下，每月要繳納個稅323元。如果起徵點提高到5000元，在現行稅率下，每月繳納的個稅降至173元，也就是每月收入多增加150元，每月吃飯你可以多加很多雞腿了。
實際上減負水平不止於此
因為修正案草案還首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距。
也就是說，你還可以在扣除以上這些支出後再納稅，這樣一來，不僅降負更多，而且更加公平。
在現行個稅稅制下，工薪所得的扣除因素單一，主要有基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除項目，但缺乏教育、撫養子女等專項扣除，沒有考慮納稅人家庭負擔，同樣的收入水平下，對撫養人口較多的納稅人不公平。
財政部原部長樓繼偉曾表示，個人收入5000元一個月，日子可以過得不錯，如果有撫養、有贍養，那麼日子就很艱難。
也就是說，增加專項附加扣除考慮了個人負擔的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利於稅制公平。
首次增加反避稅條款
修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。
目前，個人運用各種手段逃避個人所得稅的現象時有發生。
顯然，增加反避稅條款，有助於堵塞稅收漏洞，維護國家稅收權益。
主編/馬 莉
總編/蔡宇知
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