農村宅基地“三權分置”改革全面提速

6月25日是第28個全國土地日,作為農村專門用於建造住宅房屋為目的的部分土地,宅基地的改革進程和未來方向備受市場關注。

農村宅基地“三權分置”改革全面提速

52歲的王五四原來居住在安徽省旌德縣興隆鄉三峰村,山路崎嶇,交通不便。2013年,他了解到隔壁村大禮村村民方聖蓮遷居縣城,家中老屋閒置,於是前去商談,達成了房屋買賣協議。2014年,王五四花32萬元買下方聖蓮的那棟房屋。然而,交易後他去政府部門諮詢,卻辦不了相關的產權證書,擔心房子被要回去,心裡不踏實。今年初他聽說縣裡正在開展宅基地“三權分置”改革,去村裡諮詢,再向國土部門諮詢,提交了辦證申請。

與此同時,中央部委也在加緊這項改革的統籌規劃工作。據悉,自然資源部近期派出了多組人員,分別前往江西、安徽、湖南等地進行專題調研,調研重點是盤活利用農戶閒置宅基地和閒置農房,尤其是處分權和收益權虛置問題,內容包括認定農戶資格、確權方式、保障形式、退出方式以及放活宅基地使用權等方面的實踐探索和做法等。

值得一提的是,很多地區在落實宅基地“三權分置”試點改革時特別提出要完善農房抵押處置相關規定,希望能借此次改革契機加強對“三農”的金融支持。據悉,上述的安徽農民王五四一直在家鄉從事特種野豬養殖,今年欲擴大養殖規模導致資金需求大,但缺乏有效抵押物、難以找到擔保人。在其獲得宅基地不動產權證書後,農行安徽分行開辦了“三權分置”使用權證抵押貸款業務,並迅速就業務開辦作出批覆、實現放款。王五四在一週後就拿到了10萬元抵押貸款資金。在全國層面上,自從確定開展農民住房財產權抵押貸款試點以來,據中國人民銀行有關負責人介紹,截至2017年9月末,59個試點地區累計發放了貸款261億元。

有專家表示,宅基地“三權分置”的實施,將有效激活農村閒置土地資源,讓老百姓更多地享受到改革的紅利,是得民心的舉措。探索宅基地“三權分置”的重點,不是買賣宅基地,而是在堅持宅基地所有權屬於農民集體、資格權屬於集體經濟組織成員的基礎上,適度放活宅基地的使用權,並通過多種方式,使宅基地能夠更好地得到利用,充分發揮其融資功能。


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