——貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神之脫貧攻堅和民生保障篇
“以前在山上幹啥都不方便，孩子唸書要走10多里山路，很不安全。如今不僅住上了寬敞明亮的房子，政府還幫咱找到工作，這好事兒在過去想都不敢想啊！”移民搬遷安置房窗明几淨，屋內嶄新的傢俱和現代化的電器，讓廣靈縣南村鎮搬遷戶劉海全有了真切的幸福感、獲得感和安全感，脫貧致富的信心更足了。劉海全如今全新的生活，映射出我市脫貧攻堅紮實推進的成效。
2017年6月23日，習近平總書記在山西視察期間主持召開了深度貧困地區脫貧攻堅座談會，強調要以解決突出制約問題為重點，強化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準發力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
一年多來，市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅定“打不贏脫貧攻堅，就對不起這塊紅色土地”的決心，彰顯黨組織“戰鬥堡壘”作用，圍繞省委“五個著力”“六個強化”要求，聚焦貧中之貧、困中之困，在脫貧攻堅的偉大征程上集中資源、力量，精準發力、砥礪前行，堅定而又紮實地走好脫貧攻堅每一步。
2017年，全市實現148個貧困村退出、7.2萬貧困人口脫貧，超額完成全年脫貧任務。其中，天鎮、廣靈兩個深度貧困縣脫貧攻堅成效明顯。截至2017年底，天鎮縣累計脫貧2.92萬人、退出貧困村59個，貧困發生率下降到12.74%；廣靈縣累計脫貧2.22萬人、退出貧困村40個，貧困發生率下降至17.4%。
創新模式精準抓脫貧
破解脫貧難題，重在精準、貴在精準。市委、市政府牢記習近平總書記“解決深度貧困、要有深度舉措”的指示要求，全力推進省委“八大工程二十項行動”，重點突破、精準推進，迎難而上、不斷創新，脫貧攻堅由“大水漫灌”逐漸變為“精準滴灌”。
“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭出水”。全市整合各類涉農資金17億元，以“一村一品一主體”為抓手，大力開展七大特色產業扶貧行動，走出了以光伏、電商、旅遊和特色農業為支撐的產業扶貧新路徑，2017年建成扶貧電站13座，打造電商村121個、旅遊村56個，惠及貧困人口2.82萬人。
易地扶貧搬遷穩步實施，聚焦“人、錢、地、房、樹、村、穩”七大問題，堅持六環聯動，按照“六靠兩有”思路，合理佈局搬遷點和人口規模，2017年規劃建設的101個安置區已竣工93個，完成投資11.23億元；今年計劃建設的96個集中安置點已全面開工建設。
脫貧攻堅與生態建設有機結合，組建造林專業合作社263家，重點實施了一批林果、林藥扶貧示範項目，帶動脫貧1.14萬人，實現人均勞務收入1.13萬元，護林員崗位60%安排給貧困戶，人均增收6000至8000元。
靈丘縣史莊鄉西玄風村任二女自從去北京務工後，家庭收入增加了，貧困帽也摘了，生活水平明顯提高了。我市不斷放大“天鎮保姆”、“渾州搓澡工”、“大同技工”、“靈丘阿姨幫”等特色品牌效應，拓展就業扶貧新模式。全市免費培訓貧困勞動人口1.05萬人，組織專場招聘會40多場，累計輸出貧困勞動力3萬人。
實施金融扶貧，2017年發放小額金融扶貧信貸7億元，今年上半年已發放3.17億元，超額完成計劃任務；啟動“扶貧超市”，85家企業認領扶貧項目350個，引入社會扶貧資金5000萬元。
兜底扶貧化解支出型貧困，全面落實“兩免一補”政策；出臺了《大同市農村貧困人口大病專項救治工作方案》，對特困戶實行特別救助，喪失勞動能力或基本喪失勞動能力的困難群眾全部納入保障範圍。農村低保標準提高，實現低保和貧困線“兩線合一”。
壓實責任從嚴抓機制
在渾源縣王莊堡鎮東莊村，第一書記高超不間斷走訪各家各戶摸底調研，為每一個貧困戶謀劃脫貧之計。在我市鄉村，像高超這樣的第一書記、駐村工作隊員、幫扶幹部還有許許多多，他們的辛勤付出只為一個目標：讓廣大貧困戶早日脫貧致富。
責任源自擔當，奮進催生力量。市委、市政府按照習近平總書記“集中優勢兵力打攻堅戰”的要求，按照省委要求的人員、責任、工作、效果“四個到位”的安排部署，落實“兩包三到”（單位包村、領導包帶，工作隊到村、黨員幹部到戶、第一書記到崗）精準幫扶聯動機制，共選派803名幹部到鄉鎮掛職，派出駐村幫扶工作隊1207支、駐村幹部4000多名、第一書記912名，665個貧困村實現幫扶全覆蓋。
堅持黨對脫貧攻堅工作的領導，是習近平扶貧思想的重要內容之一。我市堅持以黨建促脫貧，組織186個市直單位、34位聯點領導與幫扶縣區、鄉鎮進行“責任雙籤”；建立政府專項工作分管副職、扶貧工作分管副職任“雙組長”的領導體制；成立27個專項扶貧領導小組，細化任務、措施、責任“三張清單”，完善資金增長、資源整合等六大保障機制。
脫貧攻堅力量再強化、再夯實。在市扶貧辦原有人員的基礎上，從全市抽調縣處級幹部8名、科級及以下幹部12名，成立了脫貧攻堅指揮部，先後召開 43次扶貧領導小組會議，組織5次現場觀摩。省委常委、市委書記張吉福3次約談貧困縣縣委書記，進一步壓實脫貧攻堅責任。
凝聚全社會力量，合力啃深度貧困這塊兒“硬骨頭”。平城區充分發揮自身優勢，分別與廣靈、天鎮兩個深度貧困縣結對共建、幫扶脫貧，在招商引資、旅遊、農業、金融、教育、文化等方面進行全方位幫扶。市工會、工商聯、殘聯等一大批群團和社會組織，出政策、出資金、出人力，全方位助推脫貧攻堅。
為確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實，我市通過採取現場會、月度通報、督促督導、典型帶動四種方式推動各項脫貧攻堅工作落實落細；堅持一月一考核，一月一排名，一月一通報,一月一獎懲；通過綜合督察組和明察暗訪組常態化開展督察巡察，重點治理扶貧領域不正之風和腐敗問題。
兜牢底線全力抓民生
2018年4月25日上午，大同市大學生創業孵化基地舉辦了主題為“健康管理分享會”的項目推廣沙龍活動，主講人張君秋是去年剛畢業的大學生，通過她的分享，與會專家認為她的基因檢測健康服務孵化項目有著廣闊的市場前景。張君秋的創業經歷就是市委、市政府統籌做好民生保障工作的一個縮影。
市委、市政府遵循習近平總書記“統籌做好各項民生保障和改善工作”的要求，堅持以人民為中心的發展思想，以民生實事為抓手，統籌推進就業、教育、醫療等各項民生重點工程，初步構築起幸福大同“十有”體系。
2017年，我市城市建設完成道路工程82.2公里，新建和改造城市供熱管網152公里、供氣管網224公里、供水管網138公里、汙水管網71.5公里，新建的10座人行過街天橋全部建成投用。
2018年，我市城市建設重點是大力實施老城區、御東新區、同煤新區、開發區“四區”同城化發展戰略，連接同煤集團的20公里快速幹線、開源橋等道路工程加緊建設。持續加大保障性住房建設和棚戶區改造力度。新建10座人行過街天橋、平城區範圍內129座公共空間全部投入使用、向公眾免費開放25座停車場，讓每一位市民都能夠享受到城市建設的豐碩成果，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著增強。
閱讀更多 大同新聞網 的文章
