吴偕林谈基本解决执行难:“四维度”决战攻坚 全方面践行承诺

吴偕林谈基本解决执行难:“四维度”决战攻坚 全方面践行承诺

6月20日,福建省高级人民法院党组书记、院长吴偕林在全国高级法院院长座谈会上汇报执行工作情况时强调,今年1-5月,福建全省法院新收执行案件13.22万件,执结6.18万件,执行到位标的362.40亿元,执行质效指标进一步优化,执行攻坚突破与机制创新进一步深化,基本解决执行难大格局进一步完善,聚焦执行、支持执行、认同执行的强大声势和浓厚氛围进一步形成。

吴偕林谈基本解决执行难:“四维度”决战攻坚 全方面践行承诺

吴偕林指出,福建法院紧紧依靠党委领导,谋划推进重“高度”。福建省委高度重视,省委领导多次听取法院执行工作情况汇报,作出重要批示,提出明确要求。省人大常委会继2017年开展省市县(区)三级联动听取审议法院执行工作专项报告后,今年专项检查执行联动机制落实情况。省委政法委加强统筹协调,多次牵头召开推进会,将省直单位落实联合惩戒机制情况纳入平安单位考评。各地党委书记专门批示加强执行工作,深入法院执行指挥中心现场办公,各级各部门各方面加大支持推进力度,基本解决执行难大格局得到巩固、深化、拓展。

吴偕林表示,福建高院党组立足高站位,将基本解决执行难作为一项重要政治任务抓紧抓实,成立由院长担任指挥长的执行难攻坚指挥部,坚持理念引领攻坚、高点谋划推进,用制度促进规范、用机制实现长效。3月29日全国法院动员部署会召开后,福建高院次日即召开党组专题会议,研究确定执行攻坚14个重点问题;4月3日召开全省法院决胜誓师大会,现场晒短板、找差距、讲对策,省法院院长与各中院院长逐一签订责任状;5月4日、18日和6月15日先后召开全省法院执行创新引领工作推进会、执行队伍纪律作风建设推进会、“打擂台”现场观摩推进会,在全省三级法院形成了“一手抓擂台比武、末位倒逼,一手抓典型引领、比学赶超,一手抓点上攻坚突破、一手抓面上机制建设,一手抓提速增效、一手抓正风肃纪”的整体态势,切实将压力层层传导下去,将重任牢牢扛在肩上。

吴偕林强调,福建法院以挂图作战为抓手,尽锐出击强“力度”。一是领率出征、引领决战。各级法院院长严格落实执行攻坚“责任状”,既挂帅又出征,坚持做到执行工作必听,指挥中心必去,挂图作战必看,质效管理必究。二是对标对表、精准作战。坚持以问题为导向,制成“六张图”并挂图上墙,全方位展示全省法院执行质效和管理指标,加强实时动态监督管理。三是激励鞭策、靶向督战。加大典型领跑力度,总结推广执行系统涌现出来的“我最喜爱的好法官”陈少华、福建省“五一”劳动奖章获得者陈剑星等先进典型,激发干警内在活力。加大督查问责力度,加大督导约谈力度等。四是全向宣传、声势助战。大力加强对攻坚执行难的宣传引导,通过传统媒体与新媒体、线上与线下相结合,全方位、立体式营造执行声势,注重多样化、常态化、规模化宣传,多次召开新闻发布会,集中通报“春雷行动”成果,公布十大典型执行案例、打击拒执罪典型案例等。

吴偕林表示,福建法院以信息技术为支撑,全力推进提“速度”。一是联合惩戒、畅通流程。贯彻落实中办国办《意见》,全省有63个市县(区)党委、政府以“两办”名义联合发文,或者以执行联动领导小组名义出台具体实施办法,省国土厅等6家联动单位将业务系统接入失信被执行人联合惩戒平台,实现了对失信被执行人“六个自动”功能。加强与公安、检察机关沟通协调,及时修订打击拒执犯罪指导意见,疏通工作堵点,加大推进力度,今年以来全省法院移送追究拒执罪147件172人。二是技术引领、集约增效。探索实践“互联网+执行”工作思路,实现“人在线上寻、房在网上找、案在格中执、事在区中办”。依托流程管理平台,精细管理执行各环节办案期限,防止法官随意拖案、压案。三是改革创新、提振动能。福建高院与税务机关联合印发《关于建立法院和税务机关执法协作机制工作方案》,着力解决制约执行转破产、执行财产变现中的涉税问题。研究破解执行拍卖工作中存在的热点难点问题,着力破解财产处置效率不高等问题。各地法院坚持创造性推进执行难攻坚工作,大胆创新,亮点凸显,富有成效。闽侯法院探索执行案件“三色管理”模式,石狮法院推出“1234”执行工作法,平潭法院推出司法网络拍卖政府询价机制,福清法院司法拍卖按揭贷款,霞浦法院引入第三方网拍辅助服务等,成为攻坚推进执行难的强劲引擎和强健动能。

吴偕林强调,福建法院以服务人民为宗旨,刚柔相济显“温度”。一是着眼发展,为企业解危。树立法律、政治、经济、社会效果相统一理念,坚持多兼并重组、少破产清算,慎用强制措施,灵活运用放水养鱼、债转股、执行和解等方式执行案件。二是聚焦民生,为百姓解困。在突出执行强制性的同时,强化柔性执行、文明执行理念,加强人性化执行。适时开展涉民生集中执行统一行动,今年2月春节期间,全省法院执结案件3077件,到位金额4.45亿元,发放涉民生等执行款项1.93亿元。今年6月高考期间,我院专门下发通知,积极倡导依法、规范、温情执行,让百姓安心,为高考接力。同时,关注弱势群体利益,全省法院发放执行救助款826.921万元,救助566人,并探索司法保险救助,推广泉港法院联合人保公司推出的执行救助险机制,增加司法温情。三是情系攻坚,为干警解忧。加强对一线执行干警的关心关爱,为广大执行干警创造良好工作条件和生活环境。

吴偕林表示,下一阶段,福建法院将做到问题导向与目标导向并举、工作较真与数据较真并重、攻坚决胜与机制建设并行,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


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